3月8日，備受關(guān)注的《中華人民共和國外商投資法（草案）》提請十三屆全國人大二次會(huì )議審議。在改革開(kāi)放40年后的全國人民代表大會(huì )上審議外商投資法，展現了新時(shí)代中國堅定不移擴大對外開(kāi)放、將改革進(jìn)行到底的決心和意志，意義重大、影響深遠。正如新聞發(fā)布會(huì )發(fā)言人評價(jià)的那樣，“這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和可預期性，為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局提供更加有力的法律保障。”

　　

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，外資企業(yè)為促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，早已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。與此同時(shí)，中國形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，也就是“外資三法”為基礎的外商投資法律體系，為擴大對外開(kāi)放、積極利用外資提供了有效法律保障。然而近年來(lái)，伴隨我國對外開(kāi)放和利用外資面臨新的形勢，“外資三法”已經(jīng)很難適應構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的要求，迫切需要在總結我國吸引外商投資實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，制定一部新的外資基礎性法律。在此背景下，外商投資法應運而生，為更好、更規范地吸引和利用外商投資打造了一把金鑰匙。

　　

　　制定外商投資法絕非臨時(shí)起意，更不是基于一城一池的得失，而是我國長(cháng)期堅持對外開(kāi)放基本國策的最新體現?；厮葸^(guò)往，從深圳等沿海經(jīng)濟特區的騰飛，到一批內陸開(kāi)放城市逐漸崛起；從加入世界貿易組織，到深度融入全球經(jīng)濟體系；從加快自貿區、自貿港建設，到修訂負面清單、大幅放寬外資準入限制……持續擴大對外開(kāi)放，早已成為中國發(fā)展最鮮明的特征和印記。一項數據很能說(shuō)明問(wèn)題。2018年我國實(shí)際使用外資1350億美元，創(chuàng )歷史新高；其中高技術(shù)制造業(yè)利用外資增長(cháng)35.1%，外資結構持續優(yōu)化。這樣亮眼的成績(jì)，在去年全球外國直接投資持續下滑的背景下顯得尤為珍貴。難怪有外媒感慨，“中國用實(shí)際行動(dòng)向世界宣布：最好的投資機會(huì )，就在這里。”

　　

　　立善法于天下，則天下治。外商投資法一方面展現了中國對外開(kāi)放的堅定決心，另一方面也體現了以法治護航改革和開(kāi)放的強大力量。中國對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開(kāi)放，中外投資將享有同等待遇……一條條規定白紙黑字，不僅有助于推動(dòng)改善我國營(yíng)商環(huán)境，更為外資企業(yè)樹(shù)立了逐夢(mèng)中國的信心。“中國政府繼續改革開(kāi)放的政策讓我們吃下了繼續深耕中國市場(chǎng)的定心丸。”一位外資企業(yè)負責人的話(huà)道出了許多企業(yè)家的心聲。法治的力量，不僅是中國發(fā)展的硬規范，更成為吸引世界目光的軟實(shí)力。

　　

　　然而面對不斷推進(jìn)的立法進(jìn)程，也有一種聲音提出了疑問(wèn)：對外商投資的閘口開(kāi)得過(guò)大、過(guò)快，會(huì )不會(huì )對我國一些領(lǐng)域的企業(yè)造成沖擊？這樣的觀(guān)點(diǎn)實(shí)際上恰恰忽略了：正因為持續擴大對外開(kāi)放、主動(dòng)擁抱世界，中國才能在競爭中為創(chuàng )新和發(fā)展提供沃土。如果沒(méi)有對外開(kāi)放，很多改革實(shí)踐就不可能“邁開(kāi)步子”，更不可能“跑步前行”。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，早已沉淀為改革開(kāi)放40年來(lái)的一條寶貴經(jīng)驗。

　　

　　“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。”習近平曾以大海妙喻中國經(jīng)濟。大海之大，在于其海波不興的深邃、氣吞山河的磅礴，更在于其“海納百川，有容乃大”的寬廣胸懷。推動(dòng)外商投資法加速落地，正是中國經(jīng)濟開(kāi)放包容胸懷的最佳注解。中國將一步一個(gè)腳印，為推動(dòng)世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，與各國一道共建全人類(lèi)的美好家園。