新華社北京3月13日電 題：打造高質(zhì)量發(fā)展強勁動(dòng)力——從全國兩會(huì )看科技創(chuàng )新新突破
新華社記者何欣榮、葉昊鳴、張紫赟
提升科技支撐能力、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展……以科技創(chuàng )新培育壯大新動(dòng)能，打造中國高質(zhì)量發(fā)展強勁動(dòng)力，成為全國兩會(huì )代表委員熱議的話(huà)題。會(huì )場(chǎng)內外，處處可以感受到科技創(chuàng )新的脈動(dòng)。
重大成果涌現 創(chuàng )新激情奔涌
兩會(huì )前夕，科幻電影《流浪地球》“走紅”，激起許多人對太空探索的關(guān)注。好的電影背后，往往有著(zhù)深刻的時(shí)代印記。
全國政協(xié)委員、中國探月工程總設計師吳偉仁表示，嫦娥四號著(zhù)陸器、“玉兔二號”月球車(chē)已再度喚醒，正在獲取新的探測數據。同時(shí)，科研人員還在研究制定未來(lái)的太陽(yáng)系探測規劃。
“嫦娥”探月、“北斗”組網(wǎng)、“鯤龍”擊水……2018年不斷涌現的重大科技創(chuàng )新成果，為高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動(dòng)力。
科技創(chuàng )新，不只是科研院所的事。通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，調動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體積極性，創(chuàng )新激情四處奔涌。
一支智能錄音筆，既能錄音，又能將語(yǔ)音同步轉換成文字顯示。作為我國首個(gè)認知智能?chē)抑攸c(diǎn)實(shí)驗室的承建單位，2018年，科大訊飛在智能語(yǔ)音及人工智能領(lǐng)域獲得多項世界冠軍。而在成績(jì)背后，是堅持創(chuàng )新的厚積薄發(fā)：科大訊飛連續多年研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的20%以上，研發(fā)人員占比約六成。
“大到一個(gè)國家，小到一個(gè)企業(yè)，重大科技創(chuàng )新成果來(lái)之不易。”全國人大代表、科大訊飛董事長(cháng)劉慶峰說(shuō)，政府工作報告中提出，要在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見(jiàn)效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。這極大激發(fā)了科研人員的研發(fā)熱情，提振了科技企業(yè)的發(fā)展信心。
不斷涌現的創(chuàng )新成果，根植于深厚的創(chuàng )新土壤。統計顯示，2018年全國高新技術(shù)企業(yè)達到18.1萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)突破13萬(wàn)家，技術(shù)合同成交額超過(guò)1.7萬(wàn)億元，6500多家眾創(chuàng )空間服務(wù)創(chuàng )業(yè)團隊40萬(wàn)家，創(chuàng )業(yè)就業(yè)人數超過(guò)140萬(wàn)人。
越是創(chuàng )新發(fā)展 越要生態(tài)支撐
正如高原上才能產(chǎn)生真正的高峰，科技創(chuàng )新越要發(fā)展，越需要良好生態(tài)的支撐。
政府工作報告提出，科技創(chuàng )新本質(zhì)上是人的創(chuàng )造性活動(dòng)。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權和技術(shù)路線(xiàn)決策權。
“真正的原創(chuàng )基礎研究帶有很大不確定性。開(kāi)展項目經(jīng)費使用‘包干制’改革試點(diǎn)，是對創(chuàng )新主體自主權的充分尊重，有利于營(yíng)造潛心研究、把‘冷板凳坐熱’的科研定力。”全國人大代表、中國科學(xué)院上海分院院長(cháng)王建宇說(shuō)。
科技部部長(cháng)王志剛表示，要在政策制度上使科研人員少為“帽子”“牌子”“報銷(xiāo)”“填表”等所困擾，讓他們能夠潛心從事科技和創(chuàng )新活動(dòng)。
科技創(chuàng )新需要服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主戰場(chǎng)，加快科技成果轉化是必由之路。
全國人大代表、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(cháng)周玉說(shuō)，在國家利好政策的支持下，黑龍江省和哈工大聯(lián)合建設的科技成果轉化平臺——黑龍江省工業(yè)技術(shù)研究院，形成了科研管理與成果轉化一體化推進(jìn)的新模式。這一模式扭轉了高?？蒲腥藛T“不想轉、不會(huì )轉”的局面，激光通信、光學(xué)目標仿真、碳纖維復合材料等一批服務(wù)我國航天、國防建設并獲得國家獎勵的技術(shù)成果得以轉化應用。
通過(guò)改革創(chuàng )新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用機制，新舊動(dòng)能接續轉換，加速前行。
在“中國銅都”江西省鷹潭市，中臻銅業(yè)有限公司通過(guò)在微鍍車(chē)間生產(chǎn)中引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，生產(chǎn)效率提高15%以上，成本下降約10%。2018年，鷹潭市共引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)項目98個(gè)，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超200億元。
“只有主動(dòng)擁抱新技術(shù)，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，才能實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”全國人大代表、江西省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)楊貴平表示，面對戰略性新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)的窗口期，必須用前沿科學(xué)技術(shù)推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，為解決當前我國高質(zhì)量發(fā)展存在的困難提供“新燃料”。
筑牢“科學(xué)地基” 突破“卡脖子”瓶頸
科技創(chuàng )新，既需要從1到100的應用研究和產(chǎn)業(yè)化落地，更需要從0到1的基礎研究和原始創(chuàng )新，基礎研究是科技創(chuàng )新的總源頭。
強化基礎研究，就要筑牢“科學(xué)地基”，突破“卡脖子”的瓶頸。統計顯示，我國基礎研究占研發(fā)投入的比重為5%左右，低于美國、英國等發(fā)達國家15%至20%的水平。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士饒子和說(shuō)，當前主要發(fā)達國家都在強化基礎研究戰略部署，形勢逼人，我國必須盡快補上基礎研究的短板。他建議，制定國家基礎科學(xué)戰略規劃，進(jìn)一步提高基礎研究經(jīng)費的占比。
強化基礎研究，需要建立多元化的投入機制。深圳市在2019年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《深圳市關(guān)于加強基礎科學(xué)研究的實(shí)施辦法》中明確提出，“引導更多企業(yè)和社會(huì )資本支持基礎研究”。
“可以通過(guò)加大稅收優(yōu)惠力度等手段，引導和鼓勵包括企業(yè)、公益基金、個(gè)人在內的社會(huì )力量，投入關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎研究。在資金的用途上，科研人員可享有較大的自主支配權。”全國人大代表、騰訊董事會(huì )主席馬化騰說(shuō)。
強化基礎研究，還要以“敢闖無(wú)人區”的勇氣，提升創(chuàng )新策源能力。全國人大代表、安徽省合肥市市長(cháng)凌云認為，重大科學(xué)前沿的突破不僅需要科學(xué)裝置和科學(xué)工程的強大支撐，更需要科研人員自身能夠突破以往經(jīng)驗的束縛限制，在科學(xué)探索上有一股“拼勁”。
全國政協(xié)委員、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )主任張全說(shuō)，我國在建設多個(gè)科創(chuàng )中心的過(guò)程中，還要繼續完善以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的創(chuàng )新基地布局，主導發(fā)起和參與國際大科學(xué)計劃和工程，激發(fā)科研人員科技創(chuàng )新意識，進(jìn)一步提升創(chuàng )新源頭供給能力。（參與記者：王琳琳、吳鍾昊、楊思琪、王陽(yáng)）
(責任編輯：張云文)
