代表委員談鄉村振興
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
數據來(lái)源：國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）
廣西桂林會(huì )仙鎮田園景觀(guān)。
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習近平總書(shū)記3月8日在全國人大河南代表團參加審議時(shí)強調，要把實(shí)施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中統籌謀劃和推進(jìn)。代表委員一致表示，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，激揚斗志，催人奮進(jìn)，在今后工作中，要認真貫徹堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，事不避難，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉村全面振興，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，為了億萬(wàn)農民的幸福接續奮斗，讓希望的田野生機勃發(fā)。
推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，實(shí)現糧食安全和現代高效農業(yè)相統一
習近平總書(shū)記強調，要扛穩糧食安全這個(gè)重任。確保重要農產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù)。代表委員就如何落實(shí)展開(kāi)熱議。
“這讓我意識到糧食安全任何時(shí)候都不能放松。”河北省唐山市灤南縣姚王莊鎮李營(yíng)村黨支部書(shū)記李志剛代表說(shuō)，民以食為天，糧食安全對保障人民的日常生活和保持國民經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展意義重大，要把咱中國人的飯碗牢牢地端在自己手中。
“落實(shí)好習近平總書(shū)記的要求，穩步提升糧食產(chǎn)能，必須堅持藏糧于地。”黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)高向秋代表說(shuō)，黑龍江省是全國的重要“糧倉”，正是得益于肥沃的黑土地。然而，“插根筷子也發(fā)芽”的黑土正面臨著(zhù)“變薄、變瘦”的問(wèn)題，保護黑土地刻不容緩。地方要出臺配套性政策，建立獎懲機制，讓保護黑土地有所遵循，為黑土地提供更長(cháng)效的呵護。
“科技不斷進(jìn)步，為糧食豐收奠定了堅實(shí)保障，讓農業(yè)改變靠天吃飯的局面。”李志剛說(shuō)，確保糧食供給離不開(kāi)“藏糧于技”，要引導各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借助現代化農業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農業(yè)標準化建設，加大農田水利、土地整治等建設力度，不斷提高糧食生產(chǎn)效率和水平。
代表委員表示，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級。要抓住糧食這個(gè)核心競爭力，把農業(yè)供給側結構性改革做深、做細，實(shí)現糧食安全和現代高效農業(yè)相統一。
“我們村的‘人民小酒’讓群眾脫貧致富。”貴州省盤(pán)州市淤泥鄉巖博聯(lián)村黨委書(shū)記余留芬委員自豪地說(shuō)，村里有種植水稻、玉米、小麥、高粱等糧食作物的傳統，因此村里辦企業(yè)，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)糧食，發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)。大家緊跟市場(chǎng)消費趨勢，研發(fā)多元產(chǎn)品，過(guò)去賣(mài)原料，現在搞加工，同樣種地，收入卻翻番。
北京市農林科學(xué)院院長(cháng)李成貴委員說(shuō)，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，應該規劃先行，做好市場(chǎng)調研，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加強農業(yè)信息化建設，利用大數據監測市場(chǎng)動(dòng)向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性提供指導，降低市場(chǎng)風(fēng)險。
補齊基礎設施短板，夯實(shí)鄉村治理根基，既有外在美更有內在美
習近平總書(shū)記指出，要補齊農村基礎設施這個(gè)短板。他要求，重點(diǎn)抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設。
“村里少數地方手機信號較差，通話(huà)斷斷續續；高速寬帶網(wǎng)絡(luò )還沒(méi)有完全覆蓋，年輕人返鄉創(chuàng )業(yè)心存顧慮。接下來(lái)，我們將堅持科學(xué)規劃，立足實(shí)際情況，加大投入機制，辦好村民關(guān)心的大事實(shí)事。”余留芬說(shuō)。
“串戶(hù)路通到家家戶(hù)戶(hù)，鄉村物流‘最后一公里’的難題解決了，人難進(jìn)貨難出的歷史一去不復返。全村發(fā)展茶園2230畝，茶業(yè)產(chǎn)值達600余萬(wàn)元。”貴州省石阡縣龍塘鎮大屯村黨支部書(shū)記周紹軍代表說(shuō)，“但茶葉加工廠(chǎng)小而散，深加工能力弱，缺乏相應機械加工設備，亟待補齊現代農業(yè)基礎設施短板。”
四川省成都市溫江區壽安鎮岷江村黨總支書(shū)記陶勛花代表表示，村里水電路等基礎設施日益完善，農民獲得感節節攀升，下一步要在完善農村人居環(huán)境上下功夫。村里正探索“垃圾換積分，積分換商品”，培養農民垃圾分類(lèi)的好習慣，解決農村垃圾處理的難題，提升鄉村的“顏值”。
“解決垃圾問(wèn)題，關(guān)乎美麗鄉村建設，應充分發(fā)揮村民的主動(dòng)性。”湖南師范大學(xué)教授楊君武委員說(shuō)，村委會(huì )應普及垃圾分類(lèi)處理知識，引導村民自覺(jué)遵守。
代表委員表示，鄉村不僅要有外在美，更要有內在美，今后要抓緊落實(shí)總書(shū)記提出的夯實(shí)鄉村治理這個(gè)根基。
“總書(shū)記提出，強化農村基層黨組織領(lǐng)導作用，選好配強農村黨組織書(shū)記，這些話(huà)說(shuō)到我們心坎里了。”周紹軍代表表示，村民富不富，黨支部的引領(lǐng)力和凝聚力很關(guān)鍵。茶葉是村里的致富產(chǎn)業(yè)，干部要帶頭學(xué)種茶、學(xué)加工、學(xué)賣(mài)茶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
四川省眉山市市長(cháng)羅佳明代表說(shuō)，要緊緊抓住農村基層黨組織建設這個(gè)“牛鼻子”，探索建立“支部+合作社+產(chǎn)業(yè)”等多種發(fā)展模式，實(shí)現鄉村振興有干部牽頭、黨員引領(lǐng)、人才支撐。
李志剛認為，不僅要富口袋更要富腦袋，應推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓村美人更美。要加強對移風(fēng)易俗的宣傳引導，修訂村規民約，開(kāi)展道德教育、模范評比等活動(dòng)，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。創(chuàng )新群眾協(xié)商調解機制，讓村民自身成為調解主體，營(yíng)造鄰里和睦的良好氛圍。
用好深化改革這個(gè)法寶，釋放農村巨大潛力
解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革。習近平總書(shū)記提出，要用好深化改革這個(gè)法寶。代表委員表示，落實(shí)這一要求，接下來(lái)要抓緊深化農村改革，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動(dòng)與平等交換，激活鄉村振興內生活力。
“創(chuàng )新鄉村人才引進(jìn)和培育機制，打造一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的人才隊伍。”湖南省供銷(xiāo)合作總社巡視員李云才委員說(shuō)，應在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、職業(yè)發(fā)展、生活保障等方面給予一定的政策傾斜，讓農民成為令人羨慕的職業(yè)。
中央明確，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年，給廣大農民吃上“定心丸”。代表委員表示，要堅持以土地制度改革為牽引，推進(jìn)新一輪農村改革，盤(pán)活農村土地資源，讓農村分享更多增值收益。
羅佳明說(shuō)，農村改革關(guān)鍵是要處理好農民和土地的關(guān)系，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農村承包地“三權分置”辦法，明晰所有權、穩定承包權、放活經(jīng)營(yíng)權，鼓勵新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。
“深化農村改革，還應以農村集體產(chǎn)權制度改革為突破。”羅佳明說(shuō)，目前，農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)涉及1000個(gè)縣左右，接下來(lái)要繼續推進(jìn)清產(chǎn)核資、創(chuàng )建新型農村集體經(jīng)濟組織，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。
“資金是鄉村發(fā)展的重要要素，緊盯廣大農民需求，實(shí)現金融服務(wù)與‘三農’發(fā)展深度結合，增強金融服務(wù)鄉村的能力，讓投資可預期、有回報、能持續。”李志剛說(shuō)，應引導涉農金融機構回歸“三農”，出臺相關(guān)優(yōu)惠金融政策，完善農村金融環(huán)境。
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(責任編輯：蘇玉梅)
