新華社海南博鰲3月28日電題：和衷共濟共贏(yíng)發(fā)展——聚焦博鰲亞洲論壇
新華社記者吳雨、伍岳、李金紅
南海之濱，椰風(fēng)習習。博鰲，再次成為世界關(guān)注中國經(jīng)濟的一扇窗口。
“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大！”一年前，習近平主席在博鰲的鄭重宣示，讓世界廣泛矚目。
在世界經(jīng)濟增速放緩、不穩定不確定性上升的背景下，今年中國將用什么回應世界關(guān)切？正在此間舉行的博鰲亞洲論壇2019年年會(huì )透露出哪些看點(diǎn)？
中國經(jīng)濟“積極變化”為世界帶來(lái)機遇和信心
國際貿易投資低迷、世界經(jīng)濟動(dòng)能減弱、市場(chǎng)信心不穩……在國際形勢復雜變化的背景下，中國經(jīng)濟的發(fā)展令人格外關(guān)注。
國務(wù)院總理李克強28日在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，今年以來(lái)，中國經(jīng)濟穩定運行出現一些積極變化，市場(chǎng)預期得到明顯改善。
在參加本屆年會(huì )的北京大學(xué)教授林毅夫看來(lái)，雖然面臨著(zhù)前所未有的挑戰，但中國經(jīng)濟仍保持了發(fā)展定力，維持較為合理的增長(cháng)速度。
今年前兩個(gè)月的數據印證了諸多專(zhuān)家的判斷：就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要經(jīng)濟指標比較平穩，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)6.1%、連續6個(gè)月穩步回升；消費者信心指數、制造業(yè)新訂單指數明顯走高。特別是進(jìn)入3月份，日均發(fā)電量和用電量增速達到兩位數，進(jìn)出口、貨運等增長(cháng)加快。
不少與會(huì )嘉賓也發(fā)現，在挑戰面前，中國在出臺一系列政策舉措的同時(shí)，沒(méi)有搞“大水漫灌”的強刺激，也沒(méi)有走鋪攤子、粗放增長(cháng)的老路。
數據顯示，2月末廣義貨幣M2同比增長(cháng)8%，社會(huì )融資規模存量同比增長(cháng)10.1%，大體與近兩年的實(shí)際水平相當。今年財政赤字率擬按2.8%安排，沒(méi)有超過(guò)國際上3%的警戒線(xiàn)。
“對抗這些不確定性需要做出正確決策。”國際貨幣基金組織（IMF）副總裁張濤認為，宏觀(guān)經(jīng)濟政策應支持包容性、可持續的增長(cháng)，同時(shí)堅持結構性改革。
在應對經(jīng)濟下行、保持穩定健康發(fā)展的過(guò)程中，中國所表現出的戰略定力和充分準備，給菲律賓眾議長(cháng)、博鰲亞洲論壇理事阿羅約留下深刻印象。她認為，中國經(jīng)濟的增長(cháng)前景依然強勁。“走進(jìn)新時(shí)代的中國，對于世界的影響力將越來(lái)越大。”
與會(huì )嘉賓清華大學(xué)教授李稻葵表示，中國既是全球經(jīng)濟的發(fā)動(dòng)機，同時(shí)也是減振器。中國要更積極地融入經(jīng)濟全球化，世界應把握好中國機遇。
“激發(fā)市場(chǎng)活力”“增強內生動(dòng)力”成關(guān)鍵詞
世界關(guān)注中國，那么中國發(fā)展的新動(dòng)力又在哪里？
李稻葵將當下中國經(jīng)濟發(fā)展比作一場(chǎng)只跑了半程的“馬拉松”。在后半程，中國可能要面對逆風(fēng)、上坡等不利環(huán)境，需要及時(shí)“補充營(yíng)養”。“當下，中國經(jīng)濟發(fā)展必須解決自身增長(cháng)的內生動(dòng)力問(wèn)題。”
中國擁有上億市場(chǎng)主體，對經(jīng)濟的帶動(dòng)力量難以估量。對此，國家已經(jīng)推出一系列措施和目標：
在減稅降費方面，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元。
在金融支持方面，今年國有大行的小微企業(yè)貸款要增長(cháng)30%以上，小微企業(yè)融資成本在去年的基礎上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，落實(shí)縮減市場(chǎng)準入負面清單等措施，年底前在全國將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日內。年底前實(shí)現公平競爭審查制度在國家、省、市、縣四級政府全覆蓋。
……
中國正不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步強化科技支撐，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新的“土壤”。這讓不少與會(huì )嘉賓深有體會(huì )。
京東數字科技集團首席執行官陳生強表示，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命方興未艾的背景下，中國不斷推出支持政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給了他們這樣的數字科技公司更大的投資信心，支持企業(yè)在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技領(lǐng)域加大研發(fā)投入。
在博鰲智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及5G應用試點(diǎn)項目現場(chǎng)，一輛藍白相間、外形略顯“呆萌”的小巴士引起了與會(huì )嘉賓關(guān)注。這輛車(chē)頭部安置著(zhù)多個(gè)攝像頭，卻不見(jiàn)方向盤(pán)、油門(mén)踏板，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)讓人們體驗了一回“無(wú)人駕駛”。
科技創(chuàng )新在解放人們手腳的同時(shí)，也在更有利的環(huán)境中逐漸打破發(fā)展束縛，為中國經(jīng)濟行穩致遠提供更大的動(dòng)力。
“中國正在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，釋放更強的增長(cháng)動(dòng)力。”與會(huì )嘉賓法國達索系統公司首席執行官貝爾納·夏爾萊斯說(shuō)，每個(gè)國家都應敞開(kāi)大門(mén)，在合作中尋求共贏(yíng)。
在堅持對外開(kāi)放中實(shí)現互利共贏(yíng)
站在新的起點(diǎn)，中國將以何種方式繼續前行，以何種面貌屹立于世界舞臺？
本屆論壇向世界再次傳遞明確信號——堅持對外開(kāi)放的基本國策！
堅持擴大開(kāi)放，實(shí)現互利共贏(yíng)。一年前，中國在這里宣布了一系列重大開(kāi)放舉措，并在一年內加速落地，以實(shí)際行動(dòng)踐行著(zhù)“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大”的諾言。
一年后，世界再次在博鰲捕捉到了中國的一系列開(kāi)放新舉措：
——年底前完成外商投資法相關(guān)配套法規的制定，明年1月1日與外商投資法同時(shí)實(shí)施；
——進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準入，全面實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度；
——將持續擴大金融業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域對外開(kāi)放；
——平等對待內外資企業(yè)，切實(shí)維護外商合法權益；
——明顯降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率；
……
“中國擴大開(kāi)放的力度前所未有”“競爭環(huán)境越來(lái)越公平”在博鰲的各個(gè)會(huì )場(chǎng)、論壇，與會(huì )嘉賓頻頻發(fā)出這樣的感嘆。
隨著(zhù)外商投資法的出臺、配套法規的制定，不少與會(huì )外商堅定了來(lái)華投資的信心：已在無(wú)錫建立生產(chǎn)基地的跨國藥企阿斯利康，表達出想深耕中國市場(chǎng)的想法；已獲批籌建首家外資保險控股公司的安聯(lián)保險集團，希望盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)，與本土企業(yè)一起分享市場(chǎng)蛋糕……
中國正進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，加強知識產(chǎn)權保護，完善司法體系保障，明確一視同仁待遇。未來(lái)，跨國公司期待在更加開(kāi)放、公平、透明的中國市場(chǎng)環(huán)境中參與競爭。
中國的開(kāi)放不僅為自身經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)活力，還將為世界帶來(lái)互利共贏(yíng)。中國的“朋友圈”正越來(lái)越大。
共同命運、共同行動(dòng)、共同發(fā)展。
幾日前，中國和意大利宣布簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，為拓展“一帶一路”全球合作增添新的動(dòng)力。
近年來(lái)，中國更加深度參與全球經(jīng)濟，通過(guò)共建“一帶一路”積極與各國對接發(fā)展戰略，推動(dòng)區域一體化機制整合；更秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理方向發(fā)展，為世界經(jīng)濟增長(cháng)提供有力保障。
“中國已成為世界增長(cháng)的一個(gè)重要引擎。”波士頓咨詢(xún)公司全球主席漢斯保羅·博克納表示，盡管世界經(jīng)濟仍面臨諸多風(fēng)險和挑戰，但也要看到其中的積極因素。“未來(lái)是光明的，只要我們同舟共濟，就能實(shí)現共同發(fā)展。”
(責任編輯：蘇玉梅)
