演藝場(chǎng)次增長(cháng)、觀(guān)眾人數增加、票房收入提高

 

　　旅游演藝發(fā)展正當時(shí)

 

　

 

　　數據來(lái)源：文化和旅游部

 

　　日前，文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），標志著(zhù)我國首個(gè)促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的文件正式出臺。在3月28日文化和旅游部舉行的2019年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì )上，相關(guān)負責人對我國旅游演藝發(fā)展的現狀和未來(lái)走勢做了介紹。

 

　　挖掘潛力

 

　　旅游演藝是近年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展的典型業(yè)態(tài)之一，據有關(guān)研究統計，過(guò)去5年是我國旅游演藝的快速發(fā)展期。從2013年到2017年，演藝場(chǎng)次增長(cháng)了61%，觀(guān)眾人次增長(cháng)了145%。

 

　　“但也要看到，與我國豐富的文化資源相比，旅游演藝的種類(lèi)還不夠多；與文化和旅游產(chǎn)業(yè)相比，旅游演藝的潛力還需進(jìn)一步挖掘；與日益提升的文化和旅游消費需求相比，旅游演藝水平還需要不斷提高。”文化和旅游部政策法規司副巡視員周久財表示，《意見(jiàn)》明確提出，到2025年，旅游演藝市場(chǎng)的發(fā)展布局將更為優(yōu)化，涌現一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌，形成一批運營(yíng)規范、信譽(yù)度高、競爭力強的經(jīng)營(yíng)主體。旅游演藝產(chǎn)業(yè)鏈將更加完善，管理服務(wù)體系基本健全，在推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展中的作用充分彰顯，也將持續發(fā)揮對相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的綜合帶動(dòng)作用。

 

　　推進(jìn)升級

 

　　“我們將推進(jìn)旅游演藝的轉型升級作為首要任務(wù)。”周久財表示，《意見(jiàn)》強調要提升創(chuàng )作生產(chǎn)水平、推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新、壯大演藝經(jīng)營(yíng)主體，并明確了一系列的政策方向，“比如，要樹(shù)立精品意識，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的旅游演藝作品；鼓勵發(fā)展中小型、主題性、特色類(lèi)、定制類(lèi)旅游演藝項目；支持條件成熟的旅游演藝項目向藝術(shù)教育、文創(chuàng )設計、休閑娛樂(lè )等綜合配套業(yè)態(tài)轉型；支持各類(lèi)文藝院團、演出制作與中介機構、演出場(chǎng)所等以多種形式參與旅游演藝項目。”

 

　　近年來(lái)，我國涌現出了一大批旅游演藝項目，受到了市場(chǎng)的青睞。然而，這些項目也存在一些經(jīng)營(yíng)管理方面的難題，甚至有一些還因經(jīng)營(yíng)不善而停止演出。“目前，我國旅游演藝的種類(lèi)還不夠多，發(fā)展潛力還需挖掘，品質(zhì)水平還要不斷提高。”針對這些問(wèn)題，周久財談道，除了要落實(shí)好財稅、土地、科技、人才等相關(guān)政策外，還將有不少新的扶持政策。

 

　　周久財介紹，比如，在財稅政策方面，提出支持在旅游演藝領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式；符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的旅游演藝企業(yè)經(jīng)認定后可依法享受稅收優(yōu)惠，符合條件的創(chuàng )意和設計費用依法適用稅前加計扣除政策；鼓勵通過(guò)開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用，為旅游演藝項目提供用地保障等。

 

　　規范管理

 

　　雖然我國旅游演藝已經(jīng)取得了較大發(fā)展，但是其引領(lǐng)風(fēng)尚、激勵人心的作用發(fā)揮得還不夠充分，部分旅游演藝節目還存在品質(zhì)不高、缺乏特色等問(wèn)題，甚至在一些演出中出現了低俗、庸俗、媚俗現象。

 

　　“由于旅游演藝的跨界性特點(diǎn)，相關(guān)的管理在一定程度上存在邊界模糊、責任不清、監管不夠的問(wèn)題。為此，各級文化和旅游行政部門(mén)要按照屬地原則，履行好旅游演藝的監管責任。”周久財說(shuō)，一是加強對轄區內旅游演藝活動(dòng)的監管和節目?jì)热輰徍?，督促指導相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善節目?jì)热葑詫徶贫?；二是嚴格演出市?chǎng)準入，要求旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體按照《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》及其實(shí)施細則的規定，取得營(yíng)業(yè)性演出許可證或演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明；三是嚴格實(shí)施文化和旅游領(lǐng)域黑名單制度和嚴重失信主體退出機制、聯(lián)合懲戒機制。

 

　　周久財強調，要及時(shí)關(guān)注票務(wù)供需緊張的旅游演出，依法查處捂票囤票倒票、虛假宣傳等問(wèn)題；在文物博物館單位內或周邊舉辦旅游演藝活動(dòng)的，應提前落實(shí)防火、防盜、防破壞和應急處置等措施。

 

　　在本次新聞發(fā)布會(huì )上，文化和旅游部相關(guān)負責人還對《國有文藝院團社會(huì )效益評價(jià)考核試行辦法》進(jìn)行了介紹。據了解，該《辦法》詳細規定了國有文藝院團社會(huì )效益評價(jià)考核的全過(guò)程，2020年，將在全國范圍內開(kāi)展相關(guān)工作。