摘要：放在“一帶一路”進(jìn)程中看，高質(zhì)量共建“一帶一路”，意味著(zhù)發(fā)展階段從“從無(wú)到有”升級為“從有到好”；放在中華民族偉大復興進(jìn)程中看，高質(zhì)量共建“一帶一路”，展示出“強起來(lái)”的中國和這個(gè)世界打交道的思想理念和行為邏輯。

　　

 

　　

　　中國企業(yè)承建的斯里蘭卡南部鐵路項目。（圖源：國資委網(wǎng)站）

　　

　　早在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開(kāi)之前，媒體對論壇的預告通常會(huì )加上一個(gè)定性：今年中國最重要的主場(chǎng)外交。近年來(lái)中國主場(chǎng)外交活動(dòng)不少，今年又是新中國成立70周年的歷史性節點(diǎn)，如此背景下被定義為“最重要”，預示了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的非同凡響。

　　

　　4月27日，為期三天的論壇落下帷幕，“最重要”之說(shuō)可謂名副其實(shí)。本屆高峰論壇堪稱(chēng)樹(shù)立了共建“一帶一路”進(jìn)程中一座新的里程碑，相信它的深遠影響將隨著(zhù)歷史的演進(jìn)而愈加顯現。

　　

　　筆者以為，本屆高峰論壇的最大貢獻之一，就在于講清楚了高質(zhì)量共建“一帶一路”的“高質(zhì)量”。2018年8月，在推進(jìn)“一帶一路”建設工作五周年座談會(huì )上，習近平主席提出下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求是向高質(zhì)量發(fā)展轉變。此后，“高質(zhì)量”迅速成為共建“一帶一路”的新熱詞，在政策界、學(xué)界、商界等領(lǐng)域引發(fā)廣泛討論。在本屆高峰論壇上，習近平主席明確回答了什么是高質(zhì)量共建“一帶一路”。歸納起來(lái)，精髓在于九大關(guān)鍵詞：共商、共建、共享，開(kāi)放、綠色、廉潔，高標準、惠民生、可持續。這九大關(guān)鍵詞信息量巨大，既是對共建“一帶一路”近5年多來(lái)經(jīng)驗的提煉總結，也是因形勢和實(shí)踐變化對諸多理念的豐富完善，更是對國際關(guān)切的系統性回應。

　　

　　先看共商共建共享這條黃金法則。共商共建共享從“一帶一路”倡議誕生之初就成為標識性理念，也是“一帶一路”進(jìn)程中始終秉持的原則，其內涵在高質(zhì)量共建“一帶一路”的新階段將進(jìn)一步得到豐富完善。在本屆高峰論壇上習近平主席在闡釋共商共建共享理念時(shí)，尤其強調“多邊主義”，昭示了“一帶一路”合作的多邊屬性。多邊主義這個(gè)人類(lèi)付出兩次世界大戰和冷戰等巨大代價(jià)才得來(lái)的國際共識，在當今世界單邊主義、保護主義肆虐之下愈發(fā)風(fēng)雨飄搖，甚至被一些人視為帶有理想主義色彩的空洞外交辭令，但“一帶一路”卻用一個(gè)個(gè)生動(dòng)實(shí)踐讓它落了地、生了根。

　　

　　近5年多來(lái)的實(shí)踐證明，不僅廣大發(fā)展中國家，越來(lái)越多西方發(fā)達國家也以第三方市場(chǎng)合作等各種各樣的形式參與共建“一帶一路”，不同地域、發(fā)展階段、歷史傳統、文化宗教、風(fēng)俗習慣的國家都從中找到了利益契合點(diǎn)和合作最大公約數。高質(zhì)量共建“一帶一路”對多邊主義的倡導，無(wú)疑將使共商共建共享理念形成更強大的道義感召力。在體現出席本屆高峰論壇領(lǐng)導人政治共識的圓桌峰會(huì )聯(lián)合公報中，各方一致支持高峰論壇常態(tài)化舉辦，就包含著(zhù)各方對“一帶一路”作為多邊平臺機制化發(fā)展的深切期待。

　　

　　再看高質(zhì)量共建“一帶一路”中高標準這個(gè)關(guān)鍵詞。如果說(shuō)第一階段的“一帶一路”建設主要是以基礎設施互聯(lián)互通為重點(diǎn)的硬聯(lián)通，高質(zhì)量共建“一帶一路”則更要重視規則標準的軟聯(lián)通。僅僅修路架橋還遠遠不夠，想讓這些橋這些路真正帶動(dòng)物流、人流、資金流“活起來(lái)”，就要實(shí)現各國在規則、標準、法律法規和海關(guān)程序等方面的協(xié)調，就要采用國際上廣泛接受的規則、管理、技術(shù)標準和最佳實(shí)踐。

　　

　　在介紹積極對接國際標準的必要性時(shí)，一位學(xué)者向筆者舉了這樣一個(gè)例子：一份項目合同在中國可能只要10頁(yè)，但在歐盟或許需要100頁(yè)。未來(lái)隨著(zhù)越來(lái)越多中國企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”項目建設，軟聯(lián)通的緊迫性會(huì )愈加凸顯。說(shuō)易行難，各領(lǐng)域國際規則標準浩如煙海，與“一帶一路”倡議相關(guān)的就涉及國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法等諸多方面，僅僅國際經(jīng)濟法領(lǐng)域又有貿易、投資、運輸、金融、保險、知識產(chǎn)權保護、勞工等各個(gè)方面的國際規則，對接哪一條規則、如何對接，都需要一條條去談，需要付出大量艱苦的努力。但無(wú)論道路如何崎嶇，前進(jìn)的方向已明。而正是在這樣的磨合和調試中，將開(kāi)辟中國開(kāi)放發(fā)展新天地，也會(huì )編織起一條條構建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系的紐帶。

　　

　　高質(zhì)量共建“一帶一路”不僅有理念、有機制，更有項目、有行動(dòng)。本屆高峰論壇共達成283項務(wù)實(shí)成果：無(wú)論是發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》，還是發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續性分析框架》，抑或是發(fā)起建立“一帶一路”共建國家標準信息平臺……貫穿其中的主軸，始終是如何將高質(zhì)量共建“一帶一路”落在實(shí)處。

　　

　　放在“一帶一路”進(jìn)程中看，高質(zhì)量共建“一帶一路”，意味著(zhù)發(fā)展階段從“從無(wú)到有”升級為“從有到好”；放在中華民族偉大復興進(jìn)程中看，高質(zhì)量共建“一帶一路”，展示出“強起來(lái)”的中國和這個(gè)世界打交道的思想理念和行為邏輯。無(wú)論從哪個(gè)意義看，歷史都會(huì )銘記2019年這場(chǎng)于燕山腳下、雁棲湖畔召開(kāi)的盛會(huì )。（海外網(wǎng)評論員毛莉）