建橋、通路、修索道，基礎設施互聯(lián)互通明顯提速；開(kāi)論壇、辦展會(huì )、簽合同，從官方到民間，經(jīng)貿、人文各項活動(dòng)有聲有色。“中俄地方合作交流年”進(jìn)入收官期，兩國地方合作呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，為兩國全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力，增添新內涵。
實(shí)現領(lǐng)域地域全覆蓋
“俄羅斯巴什科爾托斯坦共和國水泥廠(chǎng)聯(lián)合建設項目和馬里埃爾共和國工具鋼生產(chǎn)廠(chǎng)項目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施；楚瓦什共和國、奔薩州的農業(yè)園區項目以及彼爾姆邊疆區木材加工廠(chǎng)項目正在落實(shí)當中；彼爾姆邊疆區到江西省的鐵路直達運輸業(yè)務(wù)在組織協(xié)調之中；下諾夫哥羅德州就生產(chǎn)專(zhuān)用汽車(chē)與安徽省開(kāi)展合作……”
5月23日，在俄伏爾加河沿岸聯(lián)邦區和中國長(cháng)江中上游地區地方合作理事會(huì )會(huì )議上，俄羅斯總統駐伏爾加河沿岸聯(lián)邦區全權代表卡馬羅夫一口氣列出了俄中地方合作多個(gè)大項目。此外，卡馬羅夫表示，俄伏爾加河沿岸聯(lián)邦區與中方伙伴還正在一起制定另外57個(gè)投資項目。
如今，中俄建立了長(cháng)江中上游地區和伏爾加河沿岸聯(lián)邦區地方合作理事會(huì )、東北地區和遠東及貝加爾地區政府間合作委員會(huì )兩大區域性合作機制，以及中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì )地方合作理事會(huì )，締結了140對友好省州和城市關(guān)系，中俄地方合作實(shí)現了領(lǐng)域和地域的全覆蓋。
日趨完善的地方合作機制為中俄經(jīng)貿活動(dòng)的活躍提供了有力支撐，中俄地方合作駛入“快車(chē)道”。長(cháng)江—伏爾加河地區合作規模和質(zhì)量同步提升，去年長(cháng)江中上游6個(gè)省市對俄貿易達到近50億美元，增幅達30%，部分省份對俄貿易增速甚至超過(guò)80%。
伏爾加河畔的薩馬拉州代州長(cháng)庫德里亞紹夫對俄中地方合作非常有信心。他對本報記者表示：“已有30多家中國企業(yè)在薩馬拉投資，雙方的務(wù)實(shí)合作不斷走向深入。”
東北與遠東地區的合作早已成為中俄地方合作的一張名片。中國已連續多年保持俄遠東地區第一大貿易伙伴地位，已有數十家中資企業(yè)入駐遠東跨越式發(fā)展區和符拉迪沃斯托克自由港。中國在俄遠東地區投資項目涵蓋了農業(yè)、林業(yè)、建材、商貿等諸多領(lǐng)域。
“俄羅斯高度重視遠東地區發(fā)展，為推動(dòng)遠東跨越式發(fā)展區和符拉迪沃斯托克自由港建設，批準了30多項法案和100多條法規。俄遠東地區對華經(jīng)貿、教育、人文等領(lǐng)域合作發(fā)展勢頭良好，遠東地區的中國投資者數量占外國投資者總數的70%以上。”俄聯(lián)邦遠東和北極發(fā)展部第一副部長(cháng)特爾采夫表示，2018年，兩國批準通過(guò)《俄中在俄羅斯遠東地區合作發(fā)展規劃（2018—2024年）》和《俄羅斯遠東及貝加爾地區和中國東北地區農業(yè)發(fā)展規劃》，為俄羅斯在遠東地區深化對華合作提供了新的機遇。
提供經(jīng)貿合作新動(dòng)能
“我們這里的魚(yú)就要出口到中國去了。”去年冬天，奧莉加在她位于俄羅斯伊爾庫茨克州的水產(chǎn)加工廠(chǎng)里，高興地告訴記者這個(gè)消息。當時(shí)，她所在的工廠(chǎng)剛和內蒙古貝爾湖漁業(yè)公司簽訂了供貨合同。
地方合作是中俄雙邊關(guān)系的重要組成部分，也是中俄推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的重要增長(cháng)點(diǎn)。2019年中俄雙邊合作取得良好開(kāi)局，據中方統計，今年前4個(gè)月，雙邊貿易額達到331.7億美元，同比增長(cháng)5.8%。隨著(zhù)雙邊貿易的快速增長(cháng)，地方合作全面推進(jìn)，投資合作愈發(fā)緊密。借助中俄博覽會(huì )、中俄地方合作論壇，以及兩國舉行的其他論壇、博覽會(huì )等平臺，兩國企業(yè)逐步實(shí)現深度對接。
俄中友好協(xié)會(huì )雅庫特分會(huì )主席、俄羅斯東北聯(lián)邦大學(xué)東方研究所所長(cháng)馬克西莫夫告訴本報記者，俄中地方合作的快速發(fā)展可以從他工作的學(xué)校中找到根據：“東北聯(lián)邦大學(xué)10年前沒(méi)有一個(gè)中國留學(xué)生，現在已經(jīng)有100多名了，今年秋天還有100名中國留學(xué)生要來(lái)我們學(xué)校學(xué)習。”不僅如此，他們與中國伙伴在科研方面也有著(zhù)緊密的合作，今年夏天來(lái)自中國黑龍江省的同事們將與他們一起赴雅庫特的北極港口開(kāi)展聯(lián)合考察。
雅庫特與中國的合作意愿遠不止于教育領(lǐng)域。馬克西莫夫告訴記者，雅庫特旅游資源豐富，有廣闊的苔原和凍土帶，有人類(lèi)最寒冷居住地之一——奧伊米亞康。“我們非常希望吸引中國游客前來(lái)這里探尋未知的奧秘。”
“中俄地方合作蘊藏著(zhù)巨大潛力。”中國駐俄羅斯大使李輝表示，中俄雙方將充分利用兩國政府間和地方間合作機制，加強政策、法規等方面的溝通與協(xié)調，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
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(責任編輯：張云文)
