6月5日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，提出為進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，把“雙創(chuàng )”引向深入的五大措施。其中，“深化‘放管服’改革，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》”“加快落實(shí)研發(fā)費用按75%比例稅前加計扣除的政策，并研究加大政策力度”等財稅政策被置于重要位置。

 

　　稅收是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容和支持創(chuàng )新的重要支撐點(diǎn)。近年來(lái)，小微企業(yè)所得稅減半征收、擴大研發(fā)加計扣除等多樣的減稅降費政策在支持“雙創(chuàng )”中逐漸發(fā)揮效力。

 

　　據統計，2018年，全國市場(chǎng)主體數量突破1億大關(guān)，全國城鎮新增就業(yè)1361萬(wàn)人。減稅降費帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新支撐高質(zhì)量就業(yè)。中央財經(jīng)大學(xué)教授樊勇介紹，減稅力度的逐年加大，持續激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情，激活了“雙創(chuàng )”的“一池春水”。

 

　　政策疊加釋放紅利

 

　　2016年以來(lái)，國家多次擴大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，2019年，國家將小微企業(yè)普惠性稅收減免政策作為實(shí)施更大規模減稅降費的“先手棋”，進(jìn)一步擴大小微企業(yè)的減稅紅利。政策的多層疊加讓不同行業(yè)、不同類(lèi)型的企業(yè)在其中都能找到適合自身創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的稅收支持，為企業(yè)發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。

 

　　江西搏鷹實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“搏鷹實(shí)業(yè)”）負責人彭志勇在創(chuàng )業(yè)之初就享受到了稅收“實(shí)惠”。2010年，搏鷹實(shí)業(yè)剛創(chuàng )辦時(shí)，正好趕上了家鄉大力招商引資，稅務(wù)部門(mén)根據企業(yè)主營(yíng)加工出口歐美訂單的箱包業(yè)務(wù)，為搏鷹實(shí)業(yè)“量身定制”了涵蓋公司開(kāi)戶(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、出口退稅等業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策指引，并不斷壓縮退免稅辦理時(shí)間。隨著(zhù)稅務(wù)部門(mén)減稅降費力度持續加大，僅2018年，搏鷹實(shí)業(yè)就享受各類(lèi)稅收優(yōu)惠千余萬(wàn)元。

 

　　“減免下來(lái)的稅款，盤(pán)活了企業(yè)資金,為創(chuàng )辦扶貧車(chē)間提供了助力。”彭志勇說(shuō)，如今公司先后在江西省萬(wàn)載縣17個(gè)鄉鎮創(chuàng )建29個(gè)“扶貧車(chē)間”，吸納返鄉就業(yè)人員580人，并為157個(gè)貧困家庭提供了就業(yè)保障。和彭志勇一樣回到家鄉“闖事業(yè)”的還有黃春梅。她所在的廣西崇左市湘桂糖業(yè)有限公司，受益于增值稅稅率的接連下調，公司今年可減少繳納增值稅超千萬(wàn)元。

 

　　2018年，國家進(jìn)一步加大了研發(fā)費用加計扣除力度，允許企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費用納入加計扣除范圍，并將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用按75%加計扣除的政策進(jìn)一步推廣至所有企業(yè)，這讓許多企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

 

　　山東萊州聯(lián)友金浩新型材料有限公司是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)電池隔膜的高新技術(shù)企業(yè)，僅2018年企業(yè)享受75%研發(fā)費用加計扣除就達到446萬(wàn)元。

 

　　公司董事長(cháng)方開(kāi)東說(shuō)，創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，得益于稅收優(yōu)惠政策扶持，企業(yè)通過(guò)過(guò)硬的技術(shù)在激烈的市場(chǎng)競爭中站穩了腳跟。2019年增值稅稅率下調后，公司全年預計減稅約106萬(wàn)元，下一步公司將把節約下來(lái)的資金用于研發(fā)投入，進(jìn)一步培育自主創(chuàng )新能力。

 

　　減稅又“簡(jiǎn)政”

 

　　國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍多次強調，一分部署，九分落實(shí)。各級稅務(wù)機關(guān)要把確保減稅降費政策措施落地生根，作為稅收工作的主題，擺在議事日程的突出位置，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)微觀(guān)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。

 

　　近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。針對廣大創(chuàng )業(yè)“新人”推出壓縮新辦企業(yè)涉稅事項辦理時(shí)間、推行電子稅務(wù)局等一系列優(yōu)化征管服務(wù)的舉措，為他們帶來(lái)了全新體驗。

 

　　稅務(wù)部門(mén)考慮到初創(chuàng )企業(yè)辦稅的人力成本、時(shí)間成本，通過(guò)建設“智慧稅務(wù)綜合體”，使納稅人可以全面體驗智能導稅分流、云桌面辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅終端等，享受便利的辦稅服務(wù)。

 

　　2019年初，稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)設立小微企業(yè)服務(wù)處，負責為中小微企業(yè)提供涉稅服務(wù)，建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見(jiàn)快速響應機制，切實(shí)維護小微企業(yè)合法權益。各地稅務(wù)部門(mén)也紛紛推出了一些為科技型企業(yè)“量身定制”的征管便利化“自選動(dòng)作”。

 

　　江西通過(guò)網(wǎng)報系統，新增“研發(fā)費用加計扣除智能通”功能，一鍵生成研發(fā)支出輔助賬、匯總表等各項表格，增強科技型企業(yè)享受加計扣除政策的主動(dòng)性和準確性。上海合并“研發(fā)支出”輔助賬4張表單，新表較原表填報內容減少了80%以上，得到當地創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體的熱烈歡迎。寧波舉辦“扶·青云志”稅企沙龍活動(dòng)，為創(chuàng )客們提供創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新最新政策解讀及涉稅熱點(diǎn)輔導，并搭建起稅企長(cháng)效溝通聯(lián)動(dòng)機制。

 

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示，下一步稅務(wù)部門(mén)將積極配合相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善以研發(fā)費用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化對中小企業(yè)創(chuàng )新的納稅服務(wù)舉措，把對各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)好，不斷增強市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，把“雙創(chuàng )”持續引向深入。

 

　　中國青年報·中青在線(xiàn)記者張均斌來(lái)源：中國青年報