央廣網(wǎng)北京7月6日消息（記者焦瑩 劉飛）據中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，從7月1日起，“史上最嚴”垃圾分類(lèi)《上海生活垃圾管理條例》正式實(shí)施。住建部相關(guān)負責人表示，今年計劃投入213億元，到2020年年底，將會(huì )先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成垃圾分類(lèi)處理系統。在我國，越來(lái)越多的城市已經(jīng)或正在出臺生活垃圾管理條例，將垃圾分類(lèi)納入立法。
7月1日起，上海市生活垃圾管理條例正式實(shí)施，上海開(kāi)始普遍推行強制垃圾分類(lèi)。住建部公布，將在全國46個(gè)重點(diǎn)城市推行垃圾分類(lèi)。46個(gè)重點(diǎn)城市中的北京、上海、太原、長(cháng)春、杭州、寧波、廣州、宜春、銀川九個(gè)城市已出臺生活垃圾管理條例，明確將垃圾分類(lèi)納入法治框架，其中北京是首個(gè)立法城市。
46個(gè)重點(diǎn)城市中，80%以上對垃圾分類(lèi)采取有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾“四分法”，各地執行的基本上都是國家制定的這四大分類(lèi)標準。為便于市民理解，有些地區采取了不同的稱(chēng)呼和標志。比如，上海提出干垃圾和濕垃圾之分，而北京則是餐廚垃圾和其他垃圾。
在大部分已經(jīng)對垃圾分類(lèi)立法的城市，都在相關(guān)條例中明確了對個(gè)人違規投放的處罰。46個(gè)重點(diǎn)城市中，有25個(gè)城市明確了對個(gè)人和單位違規投放生活垃圾的處罰，針對個(gè)人違規投放，多數城市最高罰200元，單位違規投放或隨意傾倒堆放生活垃圾的，最高處以5萬(wàn)元罰款。上海市城市管理執法人員介紹：“我們想通過(guò)一些整改、教育，引導企業(yè)按照分類(lèi)的要求做到，對一些拒不整改的或是屢教不改的才實(shí)施行政處罰。”
太原、銅陵、杭州等城市還對違規投放垃圾增加了信用懲戒措施，違反生活垃圾分類(lèi)有關(guān)規定且拒不改正、阻礙執法部門(mén)履行職責的，相關(guān)信息將被依法納入個(gè)人單位的信用檔案。
住建部環(huán)衛工程技術(shù)研究中心副主任、教授級高級工程師徐海云表示，從全國范圍來(lái)看，各城市間推進(jìn)垃圾分類(lèi)有快有慢，整個(gè)環(huán)節上還存在一些短板。“目前，全國整體上垃圾分類(lèi)的覆蓋范圍還很有限，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市只占全國城市數量的7%左右。同時(shí)，這46個(gè)城市的進(jìn)展也不平衡，有的城市群眾在垃圾分類(lèi)方面的獲得感并不強。目前，大部分城市還只能做到在投放環(huán)節配備分類(lèi)收集的設施。分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置環(huán)節的設施配備普遍不足，垃圾‘先分后混’的問(wèn)題還沒(méi)有明顯解決。”
在投放、收集、運輸、處理的一系列環(huán)節上，按照分類(lèi)來(lái)看，徐海云指出，有害垃圾的分類(lèi)收集目前還是短板。徐海云表示，上海出臺垃圾分類(lèi)管理條例在政策上具有表率作用，可以推動(dòng)全國垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)展，但他建議各地還是要根據各自實(shí)際情況來(lái)制定分類(lèi)標準和規則，不能簡(jiǎn)單模仿。“比如我們現在是分四類(lèi)，可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾，大類(lèi)應該全國統一，具體的類(lèi)別我認為還需要各個(gè)地方根據自己的實(shí)際情況和條件來(lái)制定，這樣才能夠充分體現因地制宜的狀況。”
住建部城市建設司副司長(cháng)張樂(lè )群表示，生活垃圾分類(lèi)工作任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就，也不會(huì )一勞永逸，需要長(cháng)期堅持、不斷投入。下一步還將加強各環(huán)節有機銜接，通過(guò)推動(dòng)立法加強源頭減量。張樂(lè )群說(shuō)：“切實(shí)從娃娃抓起，加強生活垃圾分類(lèi)等生態(tài)文明教育，加快生活垃圾分類(lèi)設施建設，完善垃圾分類(lèi)技術(shù)設施標準，加強分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理各環(huán)節有機銜接。通過(guò)推動(dòng)立法加強源頭減量，提升生活垃圾全過(guò)程管理水平。”
(責任編輯：張云文)
