國際在線(xiàn)山西頻道報道（薛陽(yáng)）：七月的交口，群山環(huán)抱，草木青青。自2019年5月21日，山西省政府公布呂梁交口縣脫貧摘帽以來(lái)，47個(gè)整村退出的貧困村，8471戶(hù)23149名脫貧群眾和這片紅色革命老區的土地一樣，不斷煥發(fā)著(zhù)新的活力，在實(shí)現全面小康的美好圖景中砥礪前行。
在實(shí)施脫貧攻堅戰役中，交口縣踐行新發(fā)展理念，立足實(shí)際、創(chuàng )新推進(jìn)，探索出了“四個(gè)到位”“核心支撐”“一保通”“一碼清”等工作模式，走出了一條脫貧攻堅的“交口路徑”。
“四個(gè)到位”——第一書(shū)記扎根農村精準扶貧
走進(jìn)交口縣康城鎮尚家溝村王上坪自然村，脫貧戶(hù)賈新良一邊指著(zhù)牛群一邊笑著(zhù)說(shuō)：“平時(shí)割割草，放放牛，不累，心里高興！”看著(zhù)15頭牛的牛圈，他感慨，兩年前他還在為不斷枯死的玉米秧苗發(fā)愁，日子過(guò)得緊緊巴巴。
轉機，是在交口縣政府辦的邢云廷掛職該村第一書(shū)記之后。
大量的走訪(fǎng)，充分的溝通，邢云廷得知老賈小時(shí)候有放牛的經(jīng)驗，便建議他通過(guò)小額扶貧貸款購買(mǎi)兩頭牛專(zhuān)職養牛。從此，老賈找到了脫貧致富的門(mén)路，輕車(chē)熟路做起了牛倌，一路發(fā)展到今年的15頭，老賈順利脫貧。
邢云廷說(shuō)：“很多時(shí)候我們需要為貧困戶(hù)理清一個(gè)脫貧思路，助推一把力，他們就會(huì )依靠勤勞的雙手擺脫貧困，“這就需要我們做大量的基層調研工作。”
第一書(shū)記撲下身子，吃透村情民意，是交口縣精準扶貧的一個(gè)縮影。
交口縣在“四不摘”政策基礎上，以“四個(gè)到位”部署脫貧攻堅工作:首先是工作措施到位，各包聯(lián)縣級領(lǐng)導、幫扶部門(mén)和鎮村都以高度的政治站位要求自己，落實(shí)責任，確保工作措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處；其次是幫扶人員到位，縣級領(lǐng)導到鄉到村，統一指揮協(xié)調扶貧工作隊伍，駐村單位、第一書(shū)記沉下身子、再接再勵，一如既往地搞好扶貧幫扶工作；第三是服務(wù)到位，圍繞群眾滿(mǎn)意度提升，堅持到村、到戶(hù)精準服務(wù)；第四是督查到位，脫貧攻堅督導組加強督導巡查力度，確保以上四項到位要求確實(shí)落實(shí)到位。
自脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，全縣89個(gè)幫扶單位，向呂梁山區脫貧攻堅第一線(xiàn)精心派選了49名駐村第一書(shū)記、84名工作隊長(cháng)以及113名工作隊員。他們扎根在全縣49個(gè)貧困村，組成一支支脫貧攻堅隊伍，通過(guò)加強基礎設施建設、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、持續改善民生等一系列措施，拔窮根摘窮帽，全力推進(jìn)脫貧攻堅工作，惠及了全縣8788 戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)和2.3萬(wàn)農戶(hù)。
核心支撐——龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)穩定增收
2014年底，交口全縣有49個(gè)整體貧困村，建檔立卡貧困人口達8788戶(hù)23840人。
如何才能讓貧困戶(hù)脫貧？打從一開(kāi)始，縣委縣政府領(lǐng)導班子就有了考量。
“交口生態(tài)氣候獨特，晝夜溫差將近15度，非常適合夏季香菇的生產(chǎn)發(fā)育！”交口縣扶貧辦主任閆海龍表示，為帶動(dòng)群眾脫貧，交口縣積極引導資源型企業(yè)轉型發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收作為推動(dòng)脫貧攻堅的重要抓手，大力發(fā)展以夏菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。
據了解，交口縣投資2億元建成韋禾現代食用菌示范園區，“企業(yè)管兩頭——解決制棒、銷(xiāo)售問(wèn)題；農戶(hù)只需承包菇棚付出勞動(dòng)力包生產(chǎn)；政府提供服務(wù)工作，連續4年制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策，僅食用菌就達到11項。通過(guò)股份合作、承包經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)托管、勞動(dòng)務(wù)工、訂單收購等模式，讓廣大貧困群眾參與進(jìn)來(lái)，掌握技術(shù)，穩定脫貧。
兩年前還是貧困戶(hù)的下蒿城村村民李明明，已經(jīng)靠承包園區香菇大棚順利脫貧。此前他遭遇車(chē)禍肋骨斷了十幾根，喪失勞動(dòng)能力。
“現在干這個(gè)活（管理香菇大棚）正好，去年兩個(gè)棚純收入有八九萬(wàn)！”李明明坦言，靠著(zhù)好政策，他有了適合自己身體狀況的活計，收入可觀(guān)，每年每個(gè)菇棚純收入在四五萬(wàn)元?，F在他已經(jīng)承包到3個(gè)香菇大棚，“今年又是個(gè)好收成！”李明明說(shuō)。
目前，交口縣食用菌產(chǎn)業(yè)規模達到3000萬(wàn)棒，占全省近三分之一，年產(chǎn)值3億元，成為該縣脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)，如今，香菇、山豬、沙棘“交口三寶”特色農業(yè)品牌的市場(chǎng)占有率和影響力不斷提升。今年，交口縣生產(chǎn)的50萬(wàn)棒菌棒出口到韓國，年內出口規模將達到500萬(wàn)棒。
交口縣發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)做帶動(dòng)，帶動(dòng)全縣60%的貧困村和65%的貧困戶(hù)穩定增收，2018年全縣貧困人口人均純收入高達8800元。
“一保通”——做好脫貧保障 零風(fēng)險精準脫貧
交口縣康城鎮尚家溝村，41平米的易地搬遷房里，劉保鎖一口鄉音講述自己這兩年的不幸和萬(wàn)幸。
不幸的是，2018年7月，該村遭遇50年不遇的洪澇災害，劉保鎖辛勤管理的10000棒香菇有9970棒被洪水悉數沖走，老劉犯難了……
萬(wàn)幸，扶貧“一保通”發(fā)揮了作用。
“保險公司賠了4萬(wàn)多元，保了本，享受到了好政策！”劉保鎖高興地說(shuō)，他今年繼續養了15000棒香菇，今年香菇長(cháng)勢不錯，估計能收入2萬(wàn)元。“今年必須要大勝！”，有了“一保通”兜底，老劉對今年的香菇收成充滿(mǎn)信心。
劉保鎖是享受該縣“一保通”綜合保障中的一例。
2017年以來(lái)，交口結合縣域實(shí)際，以脫（返）貧保險為統領(lǐng)，創(chuàng )新實(shí)行了扶貧“一保通”綜合保險的模式：涵蓋食用菌、核桃、玉米、能繁母豬等產(chǎn)業(yè)保險；意外身故、意外殘疾、疾病身故等人身保險；慢性病、重特大疾病、住院津貼、特殊傳染病門(mén)診費用等醫療保險及貧困戶(hù)貸款保證保險等19個(gè)險種，保產(chǎn)業(yè)、保健康、保脫貧，一保到底，貧困戶(hù)再無(wú)后顧之憂(yōu)。
食用菌賠付445萬(wàn)元，玉米210萬(wàn)元，慢病、意外268萬(wàn)元，脫貧返貧28萬(wàn)元……
“一套保單一保到底”的舉措，使交口縣10987戶(hù)農戶(hù)受益，其中4919戶(hù)貧困戶(hù)受益，2018年全縣共完成賠付1246萬(wàn)元，賠付率95.8%。
“一碼清”——抓鞏固提升 確保脫貧成色
脫貧路上不落一戶(hù)、不落一人。
交口縣雖已成功脫貧摘帽，但脫貧攻堅成效如何鞏固，尤其是老、弱、病、殘等社會(huì )弱勢群體如何不返貧，扶貧項目如何精細管理、如何更精準的服務(wù)群眾，成了交口縣委、縣政府面前的一個(gè)難題。
在廣泛調研后，交口開(kāi)發(fā)建設了“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧項目和資金管理系統，并延伸開(kāi)發(fā)“二維碼”在線(xiàn)監控平臺，實(shí)現一縣一碼、一鄉一碼、一村一碼、一戶(hù)一碼。通過(guò)手機掃描二維碼登錄，便可查閱農戶(hù)家庭情況、具體幫扶措施、政策落實(shí)情況等。
群眾可通過(guò)掃描自己專(zhuān)屬二維碼，“一碼清”隨時(shí)掌握項目、資金、政策落實(shí)情況；貧困戶(hù)二維碼呈現家庭成員教育程度、健康狀況、致貧原因、進(jìn)入和退出貧困戶(hù)時(shí)間等家庭信息，收入、住房、醫療參保等戶(hù)退出指標和受益項目、保險理賠、小額信貸、各類(lèi)涉農惠農政策落實(shí)兌現情況等幫扶措施及下一步鞏固計劃。
通過(guò)數據跑腿，緩解了基層幫扶干部填表造冊等工作壓力，杜絕了重痕不重績(jì)、留跡不留心等形式主義；通過(guò)數據比對，確保了線(xiàn)下數據真實(shí)可靠、線(xiàn)上數據全面準確；通過(guò)數據分析，及時(shí)進(jìn)行返貧預警；通過(guò)數據公開(kāi)，極大地方便了群眾，提升了群眾政策知曉度、脫貧認可度，為實(shí)現全縣精準識別、精準幫扶、精準退出提供了有力支撐。
目前，交口縣已進(jìn)入鞏固脫貧成效、接力鄉村振興階段。交口縣扶貧辦主任閆海龍表示，下一步，交口將在補短板、強弱項、防風(fēng)險、固提升四個(gè)方面抓實(shí)脫貧攻堅成果，確保鄉村振興與脫貧攻堅無(wú)縫對接。
(責任編輯：張云文)
