深入實(shí)施鄉村振興戰略，書(shū)寫(xiě)好中華民族偉大復興的“三農”新篇章

 

　　——學(xué)習《習近平關(guān)于“三農”工作論述摘編》

 

 

　　農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央加強和改善黨對“三農”工作的領(lǐng)導，提出并貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)“三農”工作理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面提供了有力支撐?！读暯疥P(guān)于“三農”工作論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《摘編》），集中反映了習近平同志關(guān)于“三農”工作的新理念新思想新戰略，對于我們深刻理解“三農”工作的重要意義，增強實(shí)施鄉村振興戰略的緊迫感和使命感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推進(jìn)新時(shí)代“三農”工作，具有十分重要的意義。

 

　　一、深刻認識實(shí)施鄉村振興戰略對推進(jìn)新時(shí)代“三農”工作的重大意義

 

　　中國是農業(yè)大國，重農固本是安民之基、治國之要。把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，是我們黨執政興國的重要經(jīng)驗。黨的十八大以來(lái)，習近平同志反復強調，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhù)億萬(wàn)農民的獲得感和幸福感，決定著(zhù)我國全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。黨的十九大在認真總結改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)“三農”工作的成就和經(jīng)驗，準確把握“三農”工作新的歷史方位的基礎上，進(jìn)一步提出實(shí)施鄉村振興戰略。這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、順應億萬(wàn)農民對美好生活的向往作出的重大決策，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。推進(jìn)新時(shí)代“三農”工作，首先必須深刻認識實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義，把黨中央提出實(shí)施鄉村振興戰略的戰略意圖領(lǐng)會(huì )好、領(lǐng)會(huì )透?！墩帯返谝徊糠质杖肓肆暯酵鞠嚓P(guān)論述。

 

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是著(zhù)眼于解決我國社會(huì )主要矛盾提出來(lái)的。黨的十九大作出我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大判斷。習近平同志指出，我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉發(fā)展不平衡，最大的不充分是農村發(fā)展不充分。改變農業(yè)是“四化同步”短腿、農村是全面建成小康社會(huì )短板狀況，根本途徑是加快農村發(fā)展。黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，就是為了從全局和戰略高度來(lái)把握和處理工農關(guān)系、城鄉關(guān)系，協(xié)調推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，促進(jìn)鄉村全面發(fā)展。

 

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標提出來(lái)的。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。習近平同志指出，如期實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標并向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。從到2020年全面建成小康社會(huì )來(lái)看，最突出的短板在“三農”，必須打贏(yíng)脫貧攻堅戰、加快農業(yè)農村發(fā)展，讓廣大農民同全國人民一道邁入全面小康社會(huì )。從到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化來(lái)看，大頭重頭在“三農”，必須向農村全面發(fā)展進(jìn)步聚焦發(fā)力，推動(dòng)農業(yè)農村農民與國家同步基本實(shí)現現代化。從到2050年把我國建成社會(huì )主義現代化強國來(lái)看，基礎在“三農”，必須讓億萬(wàn)農民在共同富裕的道路上趕上來(lái)，讓美麗鄉村成為現代化強國的標志、美麗中國的底色。實(shí)施鄉村振興戰略，就是要從實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標全局出發(fā)，加快補齊“三農”短板，夯實(shí)“三農”基礎，確保“三農”跟上全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的步伐。

 

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是著(zhù)眼于實(shí)現黨的使命提出來(lái)的。我們黨成立以后就一直把依靠農民、為億萬(wàn)農民謀幸福作為重要使命。新民主主義革命時(shí)期，我們黨領(lǐng)導農民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬(wàn)農民求解放；社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，我們黨領(lǐng)導農民開(kāi)展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，大興農田水利，大辦農村教育和合作醫療；改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨領(lǐng)導農民實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，推動(dòng)發(fā)展鄉鎮企業(yè)、農民進(jìn)城務(wù)工，廢除農業(yè)稅，改善農村基礎設施，發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)，等等，都是為了讓廣大農民不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益。但同快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮化相比，我國農業(yè)農村發(fā)展步伐還跟不上。習近平同志深刻指出，如果在現代化進(jìn)程中把農村4億多人落下，這不符合我們黨的執政宗旨，也不符合社會(huì )主義的本質(zhì)要求。我們要牢記億萬(wàn)農民對革命、建設、改革作出的巨大貢獻，把鄉村建設好，讓億萬(wàn)農民有更多獲得感，充分調動(dòng)億萬(wàn)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

 

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是著(zhù)眼于為全球解決鄉村問(wèn)題貢獻中國智慧和中國方案提出來(lái)的。從世界范圍看，在現代化過(guò)程中，鄉村往往要經(jīng)歷一場(chǎng)痛苦的蛻變和重生。有的國家由于沒(méi)有處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系，不僅鄉村和鄉村經(jīng)濟走向凋敝，而且工業(yè)化和城鎮化也走入困境，甚至造成社會(huì )動(dòng)蕩，最終陷入“中等收入陷阱”。迄今為止，還沒(méi)有哪個(gè)發(fā)展中大國能夠解決好農業(yè)農村農民現代化問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年努力，我國農村發(fā)展成就舉世矚目，很多方面對發(fā)展中國家具有借鑒意義。我們正在探索一條中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，我國干好鄉村振興事業(yè)，本身就是對全球的重大貢獻。

 

　　二、用好深化改革這個(gè)法寶，激活鄉村振興內生活力

 

　　改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是鄉村振興的重要法寶。40年前，我國波瀾壯闊的改革是從農村起步的。今天解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本還是要靠深化改革?！墩帯返诙?、三部分，分別以“建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”、“鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革”為題，收入了習近平同志關(guān)于緊扣城鄉關(guān)系重塑對城鄉改革作出統籌謀劃，深入推進(jìn)農村土地制度改革等各項改革，為鄉村振興提供全方位制度性供給的相關(guān)論述。

 

　　建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。城鄉發(fā)展不平衡不協(xié)調，是當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化必須解決的重大問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，我們在統籌城鄉發(fā)展方面作出了很大努力，取得了重大進(jìn)展，但城鄉要素雙向合理流動(dòng)機制還存在缺陷，無(wú)論是進(jìn)城還是下鄉，渠道還沒(méi)有完全打通，要素還存在不平等交換。習近平同志一再強調，在現代化進(jìn)程中，如何處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系，在一定程度上決定著(zhù)現代化的成敗。要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合之路。當前，我國正處于正確處理工農關(guān)系、城鄉關(guān)系的歷史關(guān)口。必須重塑城鄉關(guān)系，走城鄉融合發(fā)展之路，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系，通過(guò)振興鄉村開(kāi)啟城鄉融合發(fā)展和現代化建設新局面。

 

　　促進(jìn)城鄉融合，必須要向改革要動(dòng)力，加快建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。習近平同志高度重視體制機制建設，強調健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，是一項關(guān)系全局、關(guān)系長(cháng)遠的重大任務(wù)，并對如何建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系提出了明確要求，強調要加強頂層設計，加強系統謀劃，加強體制機制創(chuàng )新，采取有針對性的政策措施；要增加對農業(yè)農村基礎設施建設投入，加快城鄉基礎設施互聯(lián)互通，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動(dòng)；要建立健全城鄉基本公共服務(wù)均等化的體制機制，推動(dòng)公共服務(wù)向農村延伸、社會(huì )事業(yè)向農村覆蓋，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務(wù)體系；要深化戶(hù)籍制度改革，維護進(jìn)城落戶(hù)農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，加快推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。

 

　　鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革。我國農村改革是從調整農民和土地的關(guān)系開(kāi)啟的。新形勢下深化農村改革，主線(xiàn)仍然是處理好農民和土地的關(guān)系。最大的政策就是必須堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。

 

　　堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨的農村政策的基石，是鄉村振興的制度基礎。習近平同志強調，堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，不是一句空口號，而是有實(shí)實(shí)在在的政策要求：第一，堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”，也是農村最大的制度；第二，堅持家庭經(jīng)營(yíng)基礎性地位，這集中體現在農民家庭是集體土地承包經(jīng)營(yíng)的法定主體，這是農民土地承包經(jīng)營(yíng)權的根本，也是農村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本；第三，堅持穩定土地承包關(guān)系，這是維護農民土地承包經(jīng)營(yíng)權的關(guān)鍵。習近平同志特別強調，要完善農村承包地“三權分置”辦法，發(fā)展多種形式農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，突出抓好家庭農場(chǎng)和農民合作社兩類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，支持小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度，完善農村集體產(chǎn)權權能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內涵。

 

　　土地流轉和多種形式規模經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路，是農村改革的基本方向。針對現在承包經(jīng)營(yíng)權流轉的農民家庭越來(lái)越多，土地承包權主體同經(jīng)營(yíng)權主體發(fā)生分離這一我國農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢，習近平同志強調，順應農民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營(yíng)權的意愿，把農民土地承包經(jīng)營(yíng)權分為承包權和經(jīng)營(yíng)權，實(shí)現承包權和經(jīng)營(yíng)權分置并行，這是農村土地集體所有權與農戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權分置后，我國農村改革的又一次重大創(chuàng )新。這將有利于更好堅持集體對土地的所有權，更好保障農戶(hù)對土地的承包權，更好用活土地經(jīng)營(yíng)權，推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。習近平同志強調：農村土地制度改革是個(gè)大事，涉及的主體、包含的利益關(guān)系十分復雜，必須審慎穩妥推進(jìn)。農村改革不論怎么改，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農民利益損害了，這些底線(xiàn)必須堅守，決不能犯顛覆性錯誤。

 

　　三、按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展

 

　　習近平同志指出，鄉村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。實(shí)施鄉村振興戰略，要順應農民新期盼，立足國情農情，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展?！墩帯返谒牟糠种恋谑糠?，圍繞實(shí)施鄉村振興戰略的總要求收入習近平同志相關(guān)論述，體現了實(shí)施鄉村振興戰略的頂層設計和實(shí)踐要求，既有很強的理論指導性，又有很強的可操作性。

 

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺，是鄉村振興的重點(diǎn)，反映了農業(yè)農村經(jīng)濟適應市場(chǎng)需求變化、加快優(yōu)化升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新要求。習近平同志指出，產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農村一切問(wèn)題的前提。鄉村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。強調推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，決不意味著(zhù)可以忽視糧食生產(chǎn)了，要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量興農、綠色興農，加快推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高我國農業(yè)綜合效益和競爭力，實(shí)現由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變。

 

　　保障國家糧食安全是一個(gè)永恒課題，抓農業(yè)農村工作首先要抓好糧食生產(chǎn)。“洪范八政，食為政首。”我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問(wèn)題，始終是治國理政的頭等大事。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但總體看，我國糧食安全基礎仍不穩固，糧食安全形勢依然嚴峻，什么時(shí)候都不能輕言糧食過(guò)關(guān)了。習近平同志強調，糧食問(wèn)題不能只從經(jīng)濟上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、國家安全的重要基礎。在糧食問(wèn)題上不能僥幸、不能折騰。我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動(dòng)權必須牢牢掌控在自己手中。糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策，這些關(guān)鍵點(diǎn)要一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)、抓到位，真正把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實(shí)處。

 

　　我國農業(yè)農村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，這是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向。習近平同志指出，堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量興農、綠色興農。要抓住糧食供給寬松的有利時(shí)機，下決心對農業(yè)生產(chǎn)結構和生產(chǎn)力布局進(jìn)行大的調整，盡快實(shí)現農業(yè)由總量擴張到質(zhì)量提升的轉變。這是農業(yè)供給側結構性改革最為緊迫的任務(wù)。當前，老百姓對農產(chǎn)品供給的最大關(guān)切是吃得安全、吃得放心。農業(yè)供給側結構性改革要圍繞這個(gè)問(wèn)題多做文章。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng )建、質(zhì)量安全監管，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農。

 

　?。ǘ┥鷳B(tài)宜居，是鄉村振興的內在要求，反映了農村生態(tài)文明建設質(zhì)的提升，體現了廣大農民群眾對建設美麗家園的追求。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。實(shí)施鄉村振興戰略，一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式。農村生態(tài)環(huán)境好了，土地上就會(huì )長(cháng)出金元寶，生態(tài)就會(huì )變成搖錢(qián)樹(shù)，田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉村就可以成為聚寶盆，生態(tài)農業(yè)、養生養老、森林康養、鄉村旅游就會(huì )紅火起來(lái)。習近平同志指出，要堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發(fā)展之路，讓生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷，讓良好生態(tài)成為鄉村振興的支撐點(diǎn)。要處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，健全以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)政策支持體系，建立綠色低碳循環(huán)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快構建科學(xué)適度有序的農業(yè)空間布局體系，切實(shí)改變農業(yè)過(guò)度依賴(lài)資源消耗的發(fā)展模式。要持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，改善農村人居環(huán)境。這是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)，也是農民群眾的深切期盼。習近平同志強調，廁所問(wèn)題不是小事情，直接關(guān)系農民群眾生活品質(zhì)，要把它作為實(shí)施鄉村振興戰略的一項具體工作來(lái)推進(jìn)，不斷抓出成效。

 

　?。ㄈ┼l風(fēng)文明，是鄉村振興的緊迫任務(wù)，重點(diǎn)是弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，保護和傳承農村優(yōu)秀傳統文化，加強農村公共文化建設，開(kāi)展移風(fēng)易俗，改善農民精神風(fēng)貌，提高鄉村社會(huì )文明程度。農耕文明是中華文化的鮮明標簽，承載著(zhù)華夏文明生生不息的基因密碼，彰顯著(zhù)中華民族的思想智慧和精神追求。習近平同志指出，農村是我國傳統文明的發(fā)源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂，要形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)文明新氣象。實(shí)施鄉村振興戰略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風(fēng)貌。要弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚民族精神和時(shí)代精神；要加強鄉村道德建設，引導農民愛(ài)黨愛(ài)國、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家；要豐富農民精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)；要推動(dòng)文化下鄉，推出具有濃郁鄉村特色、充滿(mǎn)正能量、深受農民歡迎的文藝作品；要整合鄉村文化資源，廣泛開(kāi)展農民樂(lè )于參與的群眾性文化活動(dòng)；要培育挖掘鄉土文化人才，開(kāi)展文化結對幫扶，形成一股新的農村文化建設力量。

 

　?。ㄋ模┲卫碛行?，是鄉村振興的重要保障，要推進(jìn)鄉村治理能力和治理水平現代化，讓農村既充滿(mǎn)活力又和諧有序。當前，我國城鄉利益格局深刻調整，農村社會(huì )結構深刻變動(dòng)，農民思想觀(guān)念深刻變化。這為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)巨大活力，同時(shí)也形成了一些突出矛盾和問(wèn)題。習近平同志指出，鄉村振興離不開(kāi)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。要加強和創(chuàng )新鄉村治理，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。要重視化解農村社會(huì )矛盾，學(xué)習和推廣“楓橋經(jīng)驗”，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，從源頭上預防減少社會(huì )矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應急處置工作。要推進(jìn)平安鄉鎮、平安村莊建設，加強農村社會(huì )治安工作，嚴厲打擊擾亂農村生產(chǎn)生活秩序、危害農民生命財產(chǎn)安全的涉農犯罪，堅決打掉農村涉黑涉惡團伙，堅決打擊暴力恐怖犯罪，有效防范應對外部勢力的干擾滲透，維護農村社會(huì )穩定。

 

　?。ㄎ澹┥罡辉?，是鄉村振興的主要目的，反映了廣大農民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。農業(yè)農村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農民收入是關(guān)鍵。檢驗農村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。習近平同志強調，黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，這是加快農村發(fā)展、改善農民生活、推動(dòng)城鄉一體化的重大戰略，要把生活富裕作為實(shí)施鄉村振興戰略的中心任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)把鄉村振興戰略實(shí)施好。習近平同志指出，促進(jìn)農民收入持續較快增長(cháng)，要綜合發(fā)力，廣辟途徑，建立促進(jìn)農民增收的長(cháng)效機制。一是要提高農業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)收入穩定增長(cháng)，使經(jīng)營(yíng)農業(yè)有錢(qián)賺。二是要引導農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，促進(jìn)農民打工有錢(qián)掙。三是要加大對農業(yè)的補貼力度，國家力所能及地給農民一些錢(qián)。四是要穩步推進(jìn)農村改革，創(chuàng )造條件賦予農民更多財產(chǎn)權利。要加大對農業(yè)的支持力度，通過(guò)富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

 

　　打好脫貧攻堅戰是實(shí)施鄉村振興戰略的優(yōu)先任務(wù)。全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標志性指標。全面小康目標能否如期實(shí)現，關(guān)鍵取決于脫貧攻堅戰能否打贏(yíng)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進(jìn)展，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史新篇章。黨的十九大進(jìn)一步把打好脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰之一?，F在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務(wù)只有不到兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，脫貧攻堅任務(wù)剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。習近平同志強調，脫貧攻堅是一場(chǎng)必須打贏(yíng)打好的硬仗，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰、迎難而上，真抓實(shí)干、精準施策，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

 

　　四、加強和改善黨對“三農”工作的領(lǐng)導

 

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。辦好農村的事情，實(shí)現鄉村振興，同樣關(guān)鍵在黨。黨管農村工作是我們的傳統，這個(gè)傳統不能丟。必須提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導農村工作能力和水平?！墩帯返谑徊糠忠?ldquo;加強和改善黨對‘三農’工作的領(lǐng)導”為題收入習近平同志相關(guān)論述。

 

　　完善黨領(lǐng)導“三農”工作體制機制。習近平同志指出，實(shí)施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領(lǐng)導，匯聚起全黨上下、社會(huì )各方的強大力量。各級黨委和政府要把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要健全黨委全面統一領(lǐng)導、政府負責、黨委農村工作部門(mén)統籌協(xié)調的農村工作領(lǐng)導體制。要建立實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導責任制，實(shí)行中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，黨委和政府一把手是第一責任人，五級書(shū)記抓鄉村振興。要建立市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)績(jì)考核制度，各省、自治區、直轄市黨委和政府每年要向黨中央報告實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況。要把黨領(lǐng)導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規的形式確定下來(lái)。

 

　　加強農村基層黨組織建設。習近平同志強調，基礎不牢，地動(dòng)山搖。農村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農村基層組織建設是關(guān)鍵。無(wú)論農村社會(huì )結構如何變化，無(wú)論各類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )組織如何發(fā)育成長(cháng)，農村基層黨組織的領(lǐng)導地位不能動(dòng)搖、戰斗堡壘作用不能削弱。要強化農村基層黨組織職能，把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。要擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面，夯實(shí)黨在農村的執政基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，注重培養選拔有干勁、會(huì )干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔任支部書(shū)記，團結帶領(lǐng)鄉親們脫貧致富奔小康。要加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，把到農村一線(xiàn)鍛煉作為培養干部的重要途徑，形成人才向農村基層一線(xiàn)流動(dòng)的用人導向，造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的農村工作隊伍。

 

　　加強對農村基層干部隊伍的監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的“微腐敗”，給老百姓一個(gè)公道清明的鄉村。習近平同志強調，要把農民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題作為紀檢監察工作的重點(diǎn)，繼續緊盯惠農項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀。針對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，部署開(kāi)展專(zhuān)項治理。嚴懲橫行鄉里、欺壓百姓的黑惡勢力及充當保護傘的黨員干部，廓清農村基層政治生態(tài)。

 

　　今年是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，做好“三農”工作對有效應對各種風(fēng)險挑戰、確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定具有重大意義。我們要結合深入學(xué)習《摘編》，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，堅持把解決“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為現代化建設的一項重大原則，堅持把振興鄉村作為實(shí)現中華民族偉大復興的一個(gè)重大任務(wù)，統一思想、堅定信心、扎實(shí)工作，鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢，深入實(shí)施鄉村振興戰略，書(shū)寫(xiě)好中華民族偉大復興的“三農”新篇章。