走進(jìn)深圳市鹽田區的產(chǎn)業(yè)園區，可以看到這樣一個(gè)場(chǎng)景：來(lái)自區政務(wù)服務(wù)數據管理局、民政局、網(wǎng)格辦等各政府部門(mén)的辦事人員開(kāi)展現場(chǎng)辦公，即走進(jìn)園區中“擺攤設位”，為企業(yè)和工作人員提供人才咨詢(xún)、事項辦理等服務(wù)。

 

　　這種主動(dòng)上門(mén)服務(wù)的模式，是今年以來(lái)鹽田區持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的一項代表性舉措。

 

　　自2018年《深圳市關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》實(shí)施以來(lái)，鹽田區認真貫徹落實(shí)改革措施，主動(dòng)謀劃創(chuàng )新舉措，通過(guò)持續完善政企互動(dòng)機制、切實(shí)落實(shí)減稅降費、著(zhù)力提升融資環(huán)境品質(zhì)、全面提高行政效能、打造特色社會(huì )信用體系等全方位多維度的舉措，著(zhù)力做好企業(yè)服務(wù)，提升政府服務(wù)水平，努力打造穩定公平可預期的一流營(yíng)商環(huán)境。

 

　　今年以來(lái)，鹽田區打出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列組合拳，出臺了《2019年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作要點(diǎn)和責任分工》，明確任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表，確保轄區企業(yè)第一時(shí)間享受政策紅利。在產(chǎn)業(yè)政策方面，形成了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規定（2019年修訂）》下的“招商引資、企業(yè)成長(cháng)、專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)政策、園區政策、節能專(zhuān)項”五大類(lèi)產(chǎn)業(yè)資金分項政策；產(chǎn)業(yè)用地方面，出臺了《創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細則（試行）》，修訂了《工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理實(shí)施細則》，保障企業(yè)發(fā)展空間；人才政策方面，出臺了梧桐人才政策，打造“梧桐鳳凰”“梧桐工匠”“梧桐青苗”三大工程，在人才引進(jìn)培養、人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面提出50項具體舉措；制定《企業(yè)人才住房配租規程（試行）》《人才安居重點(diǎn)企業(yè)名錄》，為企業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)住房保障。

 

　　“主動(dòng)服務(wù)”是鹽田區政務(wù)服務(wù)的關(guān)鍵詞。鹽田區政府服務(wù)數據管理局局長(cháng)賈華越說(shuō)，今年以來(lái)，鹽田區大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)“精準提質(zhì)”“智能升級”行動(dòng)，主要舉措是為產(chǎn)業(yè)園區、特定人群提供上門(mén)服務(wù)。

 

　　通過(guò)整合政務(wù)和大數據資源，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，借鑒香港等城市公共服務(wù)經(jīng)驗，經(jīng)過(guò)前期需求調研和大數據統計分析，鹽田區探索推出“精準利用數據、主動(dòng)對接需求、上門(mén)貼心服務(wù)”的服務(wù)模式。目前，已梳理出首批54項企業(yè)及人才需求最集中、業(yè)務(wù)量最大的服務(wù)和審批事項，把企業(yè)和人才所需送上門(mén)去辦理。

 

　　做好服務(wù)的同時(shí)，如何為企業(yè)切實(shí)減負？著(zhù)力落實(shí)減稅降費政策是關(guān)鍵。

 

　　深圳市海濱制藥有限公司是鹽田區一家以專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)培南類(lèi)產(chǎn)品為主的化學(xué)合成藥物企業(yè)。今年3月份，該公司財務(wù)總監陳少鵬突然收到一條手機推送的信息：“《政府工作報告》明確，深化增值稅改革，今年將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%。”

 

　　陳少鵬告訴記者，在鹽田區稅務(wù)局的提醒和幫助下，他們公司今年享受到了委托境外研發(fā)費用加計扣除、自主研發(fā)費用加計扣除、個(gè)稅改革和增值稅稅率調整的“四重”優(yōu)惠，預計全年可節約稅款1300萬(wàn)元左右。

 

　　“今年國家大幅擴大了75%研發(fā)費用加計扣除率的適用范圍。與原有政策相比，自主研發(fā)費的費用能多節省超過(guò)100萬(wàn)元的稅款，進(jìn)一步凸顯了國家對自主研發(fā)的大力支持，也堅定了企業(yè)把這條路走到底的決心。”陳少鵬表示。

 

　　這條精準送達的短信背后，是鹽田區稅務(wù)局的大數據篩選精準施策。截至5月31日，該局已精準發(fā)送優(yōu)惠政策短信4萬(wàn)余條，微信公眾號推送政策信息150余條。鹽田區稅務(wù)局局長(cháng)王媛表示，鹽田稅務(wù)局利用后臺大數據精準篩選出符合條件的企業(yè)，通過(guò)“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”多渠道推送政策宣傳，為企業(yè)開(kāi)展輔導培訓，覆蓋納稅人3375戶(hù)，將落實(shí)減稅降費政策輻射到轄區每戶(hù)企業(yè)，確保企業(yè)熟知政策、用好政策。

 

　　此外，為著(zhù)力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，鹽田區政府還通過(guò)與銀行和擔保公司合作，出臺了《企業(yè)融資環(huán)境提升計劃實(shí)施方案（試行）》，利用財政資金，通過(guò)風(fēng)險代償機制和補貼相結合，為轄區成長(cháng)型中小微企業(yè)降低融資門(mén)檻和資金使用成本；通過(guò)建立“政府—銀行—擔保機構”合作聯(lián)動(dòng)機制，為企業(yè)量身定制了“初生貸”“孵化貸”“成長(cháng)貸”“加速貸”及“知識產(chǎn)權質(zhì)押貸”5類(lèi)產(chǎn)品，可為企業(yè)提供50萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的貸款額度。

 

　　營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，推動(dòng)了當地經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。統計顯示，今年1月份至5月份，鹽田區專(zhuān)利申請總量444件，同比增長(cháng)5.21%；專(zhuān)利授權量達363件，同比增長(cháng)22.64%，其中國內發(fā)明專(zhuān)利授權量達120件，同比增長(cháng)155.32%。今年一季度，鹽田區新登記商事主體863戶(hù)，規上工業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)利潤8.15億元，勁增63.1%；規上交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)利潤8.62億元，增長(cháng)8.5%。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者楊陽(yáng)騰)