央視網(wǎng)消息：7月9日上午，國家林草局第三季度新聞通氣會(huì )上，國家林業(yè)和草原局退耕還林（草）工程管理中心主任周鴻升就新一輪退耕還林還草工作實(shí)施進(jìn)展、退耕還林還草工程20年總體成效，以及全國退耕還林工作會(huì )議作相關(guān)介紹。

 

 

　　周鴻升介紹，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在社會(huì )各界的廣泛關(guān)注下，2014年，為加強生態(tài)文明和美麗中國建設，國家做出了實(shí)施新一輪退耕還林還草的決定。到目前為止，國家共安排新一輪退耕還林還草任務(wù)5989.49萬(wàn)畝，其中還林5486.88萬(wàn)畝，還草502.61萬(wàn)畝，涉及河北、山西、內蒙古等22個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團。目前，新一輪退耕還林還草中央已投入687.6億元。新一輪退耕還林還草6年來(lái)，工程實(shí)施規模由《新一輪退耕還林還草總體方案》時(shí)的4240萬(wàn)畝擴大到目前的近8000萬(wàn)畝，工程實(shí)施省份由2014年的14個(gè)?。▍^、市）擴大到目前的22個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團。2017年起，退耕還草的補助標準由800元/畝，提高到1000元/畝；退耕還林種苗造林費補助由每畝300元提高到400元，使新一輪退耕還林總的補助標準達到每畝1600元。

 

　　周鴻升還介紹，自1999年啟動(dòng)實(shí)施兩輪退耕還林工程以來(lái)，全國已實(shí)施退耕還林還草5億多畝，其中，兩輪退耕還林還草增加林地面積5.02億畝，占人工林面積11.8億畝的42.5%；增加人工草地面積502.61萬(wàn)畝，占人工草地面積2.25億畝的2.2%。退耕還林工程總投入超過(guò)5000億元，相當于兩個(gè)半三峽工程的投資規模。

 

　　退耕還林使工程區生態(tài)效益突顯

 

　　退耕還林工程的實(shí)施，加快了國土綠化進(jìn)程，工程區森林覆蓋率平均提高了4個(gè)多百分點(diǎn)，對我國新增綠量和地球變得更綠作出了重大貢獻。

 

　　貴州省實(shí)施新一輪退耕還林對近年來(lái)全省森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)發(fā)揮了重要作用，扭轉了治理區生態(tài)惡化的趨勢。長(cháng)江水利委員會(huì )的專(zhuān)家認為，長(cháng)江輸沙量減少，退耕還林工程功不可沒(méi)。

 

　　陜西延安自1999年以來(lái)，累計退耕還林1077萬(wàn)畝，植被覆蓋率從退耕前的46%提高到2017年的81.3%，綠色邊界向北推移400多公里，土壤侵蝕模數由每年每平方公里9000噸降為1077噸，年入黃泥沙由2.58億噸降到0.31億噸，降幅達88%。過(guò)去水土流失一向嚴重的黃土高原今日為世界提供了生態(tài)修復的成功樣本。

 

　　按照2016年現價(jià)評估，全國退耕還林工程每年產(chǎn)生的生態(tài)效益總價(jià)值量為1.38萬(wàn)億元，相當于工程總投入的2.7倍。其中，涵養水源4490億元、保育土壤1146億元、固碳釋氧2199億元、林木積累營(yíng)養物質(zhì)143億元、凈化大氣環(huán)境3438億元、生物多樣性保護1802億元、森林防護606億元。

 

　　退耕還林對改善生態(tài)環(huán)境、維護國土生態(tài)安全發(fā)揮了不可替代的重要作用。

 

　　退耕還林開(kāi)辟了農業(yè)可持續發(fā)展新途徑

 

　　退耕還林還草工程的實(shí)施，不僅使3200萬(wàn)退耕農戶(hù)從政策補助中戶(hù)均直接受益9800多元，比較穩定地解決了退耕農戶(hù)的溫飽問(wèn)題，而且改變了農民的思想意識，調整了農村產(chǎn)業(yè)結構，培育了生態(tài)經(jīng)濟型的后續產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農村富余勞動(dòng)力的轉移，為有效破解“三農”問(wèn)題、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展開(kāi)辟了新途徑。

 

　　四川省丘陵、盆地周?chē)貐^有400多萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力因實(shí)施退耕還林得以轉移，外出務(wù)工年創(chuàng )收217億元。

 

　　新一輪退耕還林不再限定還經(jīng)濟林的比例后，各地退耕還經(jīng)濟林的熱情高漲，僅2016年全國退耕還經(jīng)濟林就達到818萬(wàn)畝，占年度總任務(wù)的61%，以此為基礎發(fā)展起來(lái)的林特產(chǎn)品和休閑觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)，成為農民致富的新途徑。

 

　　據國家統計局對全國退耕還林（草）農戶(hù)的監測，2016年退耕農戶(hù)人均可支配收入10204元，比2013年增加3381元，年均增長(cháng)14.4%，比同期全國農村居民收入增速高2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中經(jīng)營(yíng)凈收入、轉移凈收入增速分別高4.4個(gè)百分點(diǎn)和5.9個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　實(shí)踐證明，退耕還林是改革農村生產(chǎn)生活方式、建設生態(tài)文明的宏偉戰略，是我國農業(yè)發(fā)展史上的一場(chǎng)深刻變革，廣大農民改變了傳統生產(chǎn)和生活方式，以生態(tài)修復為突破口，以培育資源、改善生態(tài)為基礎，通過(guò)發(fā)展新型生態(tài)經(jīng)濟，開(kāi)發(fā)林草多種功能，向社會(huì )提供最短缺的生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現百姓富、生態(tài)美與鄉村振興的有機統一。

 

　　退耕還林助推集中連片特困地區脫貧致富

 

　　通過(guò)實(shí)施退耕還林還草工程，把生態(tài)承受力弱、不適宜耕種的地退下來(lái)，種上樹(shù)和草，既是從源頭防治水土流失、減少自然災害、固碳增匯和應對氣候變化的重要措施，也是推進(jìn)集中連片特困地區脫貧致富、實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標的重大任務(wù)。

 

　　退耕還林還草工程在各地的扶貧作用正日益顯現。據國家林草局對100個(gè)退耕還林樣本縣的監測，新一輪退耕對建檔立卡貧困戶(hù)的覆蓋率達18.7%，重慶市城口縣、甘肅省環(huán)縣和會(huì )寧縣分別達48%、49%和39%。2016-2018年，全國共安排集中連片特殊困難地區有關(guān)縣和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣退耕還林還草任務(wù)2946.6萬(wàn)畝，占3年退耕還林總任務(wù)的近四分之三。

 

　　貴州省十分重視發(fā)揮退耕還林的精準扶貧作用，畢節市實(shí)施新一輪退耕還林177.2萬(wàn)畝，覆蓋了92.5%的貧困鄉鎮、49.2%的貧困村和32.7%的貧困人口。

 

　　湖北省恩施市采取“公司+合作社+基地+退耕戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，引導退耕戶(hù)以短養長(cháng)，發(fā)展林藥、林菌、林菜等產(chǎn)業(yè)基地12萬(wàn)畝，年產(chǎn)值3億元，帶動(dòng)2000多戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)均增收4000元。

 

　　山西省委、省政府把退耕還林還草作為脫貧攻堅八大精準措施之一，既增綠也增收，在一個(gè)戰場(chǎng)打贏(yíng)脫貧攻堅和生態(tài)治理兩場(chǎng)攻堅戰，探索出全國推廣的“扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社”脫貧模式，得到黨和國家領(lǐng)導人及有關(guān)部委領(lǐng)導的充分肯定和高度評價(jià)。

 

　　20年的建設實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于退耕還林還草的戰略決策，是一項具有遠見(jiàn)卓識的英明決策，是統籌人與自然和諧發(fā)展的卓越實(shí)踐，已成為人類(lèi)重建生態(tài)系統、建設生態(tài)文明、推動(dòng)可持續發(fā)展的成功典范。（央視網(wǎng)記者 李雪蓮）