近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
《方案》提出，建立健全組織架構，依托全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )，成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )，制定印發(fā)《健康中國行動(dòng)（2019－2030年）》，統籌推進(jìn)組織實(shí)施、監測和考核相關(guān)工作。推進(jìn)委員會(huì )主任由國務(wù)院分管領(lǐng)導同志擔任，推進(jìn)委員會(huì )辦公室設在國家衛生健康委。推進(jìn)委員會(huì )下設各專(zhuān)項行動(dòng)工作組，設立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )?！?/div>
(責任編輯：張云文)
《方案》要求，各有關(guān)部門(mén)要積極研究實(shí)施健康中國戰略的重大問(wèn)題，及時(shí)制定并落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019－2030年）》的具體政策措施，提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實(shí)，做好《健康中國行動(dòng)（2019－2030年）》的宣傳解讀。
《方案》明確，要加強監測評估。監測評估工作由推進(jìn)委員會(huì )統籌領(lǐng)導，各專(zhuān)項行動(dòng)工作組負責具體組織實(shí)施，以現有統計數據為基礎，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數據，對主要指標、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監測。推進(jìn)委員會(huì )辦公室組織形成總體監測評估報告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì )同意后上報國務(wù)院，適時(shí)發(fā)布監測評估報告。
《方案》強調，要做好考核工作?？己斯ぷ饔赏七M(jìn)委員會(huì )統籌領(lǐng)導，推進(jìn)委員會(huì )辦公室負責具體組織實(shí)施，專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )提供技術(shù)支撐。圍繞健康中國建設主要目標任務(wù)要求，建立相對穩定的考核指標框架。將主要健康指標納入各級黨委、政府績(jì)效考核指標，綜合考核結果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì )審定后通報，作為各?。▍^、市）、各相關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲使用的重要參考。
文件原文
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)
組織實(shí)施和考核方案的通知
國辦發(fā)〔2019〕32號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構:
《健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。
國務(wù)院辦公廳
2019年6月24日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案
為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》，完善健康中國建設推進(jìn)協(xié)調機制，保障健康中國行動(dòng)有效實(shí)施，制定本方案。
一、建立健全組織架構
?。ㄒ唬┏闪⒔】抵袊袆?dòng)推進(jìn)委員會(huì )。依托全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )，國家層面成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)委員會(huì )），制定印發(fā)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《健康中國行動(dòng)》），統籌推進(jìn)組織實(shí)施、監測和考核相關(guān)工作。
推進(jìn)委員會(huì )主任由國務(wù)院分管領(lǐng)導同志擔任，副主任由國家衛生健康委主要負責同志、國務(wù)院分管副秘書(shū)長(cháng)以及教育、體育等相關(guān)部門(mén)負責同志擔任，秘書(shū)長(cháng)由國務(wù)院分管副秘書(shū)長(cháng)、國家衛生健康委負責同志擔任，委員由相關(guān)部門(mén)負責同志、專(zhuān)家、全國人大代表、全國政協(xié)委員和社會(huì )知名人士等擔任。推進(jìn)委員會(huì )辦公室設在國家衛生健康委。
推進(jìn)委員會(huì )設立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，由推進(jìn)委員會(huì )聘請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家組成，負責為健康中國行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持。
推進(jìn)委員會(huì )下設各專(zhuān)項行動(dòng)工作組，負責專(zhuān)項行動(dòng)的具體實(shí)施和監測工作。
各?。▍^、市）可參照國家層面的組織架構，組建或明確推進(jìn)《健康中國行動(dòng)》實(shí)施的議事協(xié)調機構，根據《健康中國行動(dòng)》要求和本地實(shí)際情況研究制定具體行動(dòng)方案并組織實(shí)施。
?。ǘ┕ぷ鳈C制。推進(jìn)委員會(huì )根據工作需要定期或不定期召開(kāi)會(huì )議，包括全體會(huì )議、主任辦公會(huì )議和辦公室會(huì )議。
推進(jìn)委員會(huì )負責研究確定年度工作重點(diǎn)，并協(xié)調推進(jìn)各地區各部門(mén)工作落實(shí)，及時(shí)處理需要跨部門(mén)協(xié)調解決的問(wèn)題；建立指標體系，并組織監測和考核；深入開(kāi)展調查研究，對健康教育和重大疾病預防、治療、康復、健康促進(jìn)等提出指導性意見(jiàn)；根據疾病譜變化及醫學(xué)進(jìn)步等情況，研究適時(shí)調整指標、行動(dòng)內容；推動(dòng)成立基金會(huì )，形成健康中國建設資金來(lái)源多元化的保障機制；運用健康頻道、網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端以及短視頻等媒體方式，加強健康科普和信息傳播。
各有關(guān)部門(mén)要積極研究實(shí)施健康中國戰略的重大問(wèn)題，及時(shí)制定并落實(shí)《健康中國行動(dòng)》的具體政策措施；提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實(shí)；做好《健康中國行動(dòng)》的宣傳解讀；認真落實(shí)全體會(huì )議、主任辦公會(huì )議確定的工作任務(wù)和議定事項；互通信息，互相支持，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)健康中國建設各項工作。
二、加強監測評估
?。ㄒ唬┍O測主體。監測評估工作由推進(jìn)委員會(huì )統籌領(lǐng)導，各專(zhuān)項行動(dòng)工作組負責具體組織實(shí)施，專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )提供技術(shù)支撐。各?。▍^、市）按要求制定本地區監測評估辦法。
?。ǘ┍O測內容。以現有統計數據為基礎，完善統計監測體系，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數據，對主要指標、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監測。監測主要內容包括：各專(zhuān)項行動(dòng)主要指標（包括結果性指標、個(gè)人和社會(huì )倡導性指標、政府工作性指標）的年度完成情況，專(zhuān)項行動(dòng)目標實(shí)現情況，個(gè)人、社會(huì )和政府各項任務(wù)的落實(shí)情況。
?。ㄈ┙Y果運用。各專(zhuān)項行動(dòng)工作組根據監測情況每年形成各專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展專(zhuān)題報告。推進(jìn)委員會(huì )辦公室組織形成總體監測評估報告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì )同意后上報國務(wù)院并通報各?。▍^、市）黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)，適時(shí)發(fā)布監測評估報告。
三、做好考核工作
?。ㄒ唬┛己酥黧w?？己斯ぷ饔赏七M(jìn)委員會(huì )統籌領(lǐng)導，推進(jìn)委員會(huì )辦公室負責具體組織實(shí)施，專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )提供技術(shù)支撐。各?。▍^、市）黨委和政府結合本地區實(shí)際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法，并細化落實(shí)到具體地方和單位。
?。ǘ┛己藘热?。圍繞健康中國建設主要目標任務(wù)要求，同時(shí)兼顧數據的可獲得性，建立相對穩定的考核指標框架（見(jiàn)附件）。各?。▍^、市）在對下一級進(jìn)行考核時(shí)，可根據本地實(shí)際情況對考核指標進(jìn)行調整完善。
2019年和2020年進(jìn)行試考核，通過(guò)兩年的探索實(shí)踐，逐步固定考核指標。要堅持科學(xué)考核，注意方式方法，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負擔。
?。ㄈ┙Y果運用。將主要健康指標納入各級黨委、政府績(jì)效考核指標，綜合考核結果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì )審定后通報，作為各?。▍^、市）、各相關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲使用的重要參考。
附件：健康中國行動(dòng)考核指標框架
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