“功以才成，業(yè)由才廣。”很長(cháng)時(shí)間以來(lái)，農村的人才、技術(shù)、資金等單向流入城市，推動(dòng)了城市化的發(fā)展，卻造成了農村的凋敝。“鄉村空無(wú)人，無(wú)人去鄉村”，農村“空心化”問(wèn)題嚴重，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，逐漸喪失吸引力，以致發(fā)展動(dòng)力不足。人才聚則鄉村興，鄉村振興的核心就是人才振興，需要在培養人才、吸引人才、留住人才上下功夫，補齊人才短板，讓廣闊鄉村成為人才干事創(chuàng )業(yè)的舞臺。

 

　　培養“新”農民，激發(fā)鄉村振興內生動(dòng)力
 

　　2019年5月21日，在陜西咸陽(yáng)三原縣陵前鎮一合恒業(yè)果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，100名農民學(xué)員領(lǐng)到新型職業(yè)農民資格證書(shū)。（來(lái)源：視覺(jué)中國）

 

　　從2012年開(kāi)始的歷次中央一號文件，都強調要培育“新型職業(yè)農民”。“新農民”是和農業(yè)現代化、新型城鎮化緊密聯(lián)系在一起的。目前來(lái)看，“新農民”群體主要由三大部分組成，一是由傳統農民轉變而來(lái)，包括一直在鄉里務(wù)農的“本土能人”和“返鄉能人”等；二是受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育甚至有出國經(jīng)歷的青年群體，他們大多出身農村或與農村有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系；三是以資本投資人或委托人身份從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)的人群，寄望在農村大顯身手。這些人都有一個(gè)共同的特征，那就是“農民”于他們來(lái)說(shuō)，不再是一種身份，而是一種職業(yè)。身份和職業(yè)的區別在于，身份只能被動(dòng)接受，但職業(yè)可以自主選擇。培養新農民，就是要通過(guò)富裕農民、提高農民，加速農民職業(yè)化，引導人力資本歸農，讓農民成為體面的職業(yè)。

 

　　實(shí)現鄉村振興，億萬(wàn)農民是主體，農民素質(zhì)的高低，決定了農業(yè)農村現代化的未來(lái)。培養新一代愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民，將為發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供重要人才支撐。目前，經(jīng)過(guò)連續多年的培育，我國新型職業(yè)農民隊伍已經(jīng)超過(guò)1500萬(wàn)人。日前，中國科協(xié)和農業(yè)農村部也宣布，要啟動(dòng)鄉村振興農民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，計劃3年培養400萬(wàn)“新農民”。“新農民”隊伍的不斷壯大，將顯著(zhù)激發(fā)鄉村振興的內生動(dòng)力。

 

　　筑巢引鳳，讓窮鄉僻壤成創(chuàng )業(yè)熱土

 

　　2019年7月12日，安徽宿州，青年郭偉鵬回鄉創(chuàng )業(yè)賣(mài)梨膏，帶領(lǐng)合作農戶(hù)脫貧致富。（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國）

 

　　近年來(lái)，從“三區”人才支持計劃，到博士服務(wù)團、“西部之光”訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，從醫療人才“組團式”援藏援疆，到高校畢業(yè)生“三支一扶”基層服務(wù)等，國家政策一直在鼓勵年輕人投身廣袤鄉村。前不久，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)的意見(jiàn)》，鼓勵引導更多優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)工作。

 

　　栽下梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)。鄉村條件雖然不如城市，但每一項工作都關(guān)系國家政策落實(shí)，每一件小事都與群眾利益深切相關(guān)，也是實(shí)現人生價(jià)值的精彩舞臺。近年來(lái)，不斷有高學(xué)歷人才放棄城市生活，為鄉村建設奉獻青春與才智。如北京師范大學(xué)碩士研究生畢業(yè)的黃文秀以高度的政治責任感，埋頭苦干，為百泥村的脫貧攻堅?xún)A注心力。

 

　　據統計，截至2018年11月，返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員已達740萬(wàn)，非農創(chuàng )業(yè)人員達到300萬(wàn)，增幅均保持在兩位數左右，其中包括農民工、大學(xué)生、退役軍人和科技人員，平均年齡40歲，高中以上學(xué)歷占40%，他們正成為帶領(lǐng)農民致富的主力軍。在江蘇宿遷，2017年6月起創(chuàng )新實(shí)施“返鄉興村千人計劃”，迄今已選聘2600余名“新村干”，創(chuàng )辦各類(lèi)項目1600余個(gè)，帶動(dòng)5萬(wàn)多名群眾在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

 

　　完善政策，讓更多“能人”扎根基層

 

　　2018年10月7日，河南新鄉，原陽(yáng)縣太平鎮黃河稻夫新農村。（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國）

 

　　人才本身具有很強的流動(dòng)性，難免會(huì )受待遇、環(huán)境等諸多因素影響。近年來(lái)，國家大幅度提高農村養老、教育、醫療等社會(huì )保障力度，但對吸引優(yōu)秀人才來(lái)說(shuō)，缺乏有效的配套機制。由于公共服務(wù)匱乏、存在文化隔閡等原因，農村也難以留住高素質(zhì)的管理人才。

 

　　要讓人才留下來(lái)，關(guān)鍵在于創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，這需要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收優(yōu)惠、社會(huì )保障、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、醫療補助等政策，既為人才搭建大膽干事創(chuàng )業(yè)的“平臺”，也為人才夯實(shí)安心追夢(mèng)圓夢(mèng)的“后臺”。

 

　　事實(shí)上，改革開(kāi)放以來(lái)，中央各項涉農政策一直都在強調要給廣大農民看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、實(shí)打實(shí)的實(shí)惠。最為典型的就是家庭承包責任制，這個(gè)實(shí)踐創(chuàng )新把農民的勞動(dòng)和收入直接聯(lián)系起來(lái)，勞動(dòng)產(chǎn)品“交夠國家的，留足集體的，剩下全是自己的”。讓農民收入增加、負擔減少，這是調動(dòng)農民積極性最有效的手段。

 

　　對年輕人來(lái)說(shuō)，則要產(chǎn)業(yè)留人、環(huán)境留人。有調查發(fā)現，凡是能留住年輕人的鄉村，工作環(huán)境大都優(yōu)美、體面，比如旅游景區和田園綜合體等。這就需要打破城鄉二元經(jīng)濟，構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，讓新農人有更多施展才華的機會(huì )，以獲得更多的幸福感。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)武曉娟）