“放管服”改革正以更有力的舉措全面深化。繼6月25日國務(wù)院召開(kāi)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議之后，7月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次強調，把清理規范涉企收費與“放管服”改革緊密結合，大力清除企業(yè)不合理負擔。一系列緊鑼密鼓的動(dòng)作表明，在當前錯綜復雜的國內外形勢下，作為推進(jìn)政府職能轉變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高國際競爭力重要舉措的“放管服”改革，正在全面縱深發(fā)力。

 

　　“放管服”改革，是黨的十八大以來(lái)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)簡(jiǎn)政放權、激發(fā)市場(chǎng)活力、提高國際競爭力的重要戰略部署。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一主要矛盾的轉化，對深化行政管理體制改革、加快政府職能轉變提出了新的更高要求。

 

　　在此背景下，國務(wù)院把簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革作為一場(chǎng)重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系、刀刃向內的政府自身革命，緊緊抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”，著(zhù)力減少政府微觀(guān)管理、直接干預，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，加強與國際通行經(jīng)貿規則對接，從縮減市場(chǎng)準入負面清單、“證照分離”改革、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、最多“跑一次”等具體可抓的微觀(guān)“小切口”入手，取得了營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化、市場(chǎng)和企業(yè)活力進(jìn)一步釋放、國際競爭力不斷提高的大成效。

 

　　不過(guò)，整體改革效益明顯，并不意味著(zhù)“放管服”改革已經(jīng)完成任務(wù)，恰恰說(shuō)明“放管服”改革還任重道遠。日前，國務(wù)院辦公廳督查組曝光的內蒙古自治區滿(mǎn)洲里口岸部分單位和企業(yè)亂收費亂漲價(jià)現象，再次告訴我們，一些阻礙市場(chǎng)活力、妨礙公平競爭、群眾深?lèi)和唇^的體制機制改革痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)依然存在。

 

　　比如，減少行政審批許可，對一些部門(mén)領(lǐng)導，審批權不僅是權力權限，也是為官一任的功勞，如果在自己任上審批權取消了、下放了，怎么向后任交代？這種把權力當做自家“一畝三分地”的觀(guān)念，不自覺(jué)地就會(huì )使“放管服”在執行中打折扣。比如違規涉企收費，明知道不能收、不應該收、不允許收，但收費已成習慣，加上人員還是那么多，不靠收費靠什么？于是，有的我行我素明著(zhù)收，有的改換名頭掖著(zhù)收。

 

　　這些改革中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，有的長(cháng)期存在，有的后期產(chǎn)生，其所以成為痼疾，根本原因在于改革站位不高，觀(guān)念意識陳舊，對“放管服”改革的重大深遠意義認識不深、理解不透。“放管服”改革既是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉，也是當前穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的重要舉措。從長(cháng)遠來(lái)看，改革將有力促進(jìn)政府管理理念轉變、管理方式變革和管理手段創(chuàng )新，形成與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的現代治理體系，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　如果認識不到這點(diǎn)，就容易把改革局限在手里權限的得與失中，把“守土有責”狹隘地理解為維護本地本部門(mén)利益，隔離與改革“全國一盤(pán)棋”的關(guān)系。觀(guān)念的固化陳舊，就會(huì )在行動(dòng)中畏手畏腳，徘徊不前，面對改革中的難題難關(guān)，既缺乏勇氣，更缺少創(chuàng )新機制體制、刀刃向內、突破攻堅的決心、信心與智慧。

 

　　因此，改革越到關(guān)鍵時(shí)刻，越要鼓足勇氣，堅持目標導向、問(wèn)題導向，按照國務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議提出的，要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，勇于擔當、探索創(chuàng )新。同時(shí)，加強分類(lèi)指導、精準施策，提高政策協(xié)同性、系統性與可操作性，推動(dòng)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面邁上新臺階。(瞿長(cháng)福)