據新華社星期天從國家發(fā)改委和商務(wù)部相關(guān)方面獲悉，7月19日以來(lái)，一些中國進(jìn)口企業(yè)與美企就采購美國農產(chǎn)品達成新的交易，中國有關(guān)企業(yè)還將繼續詢(xún)價(jià)，增加購買(mǎi)美國農產(chǎn)品。
新華社的最新消息顯示，中國就采購美國農產(chǎn)品的相關(guān)安排正在緊鑼密鼓推進(jìn)中。中美經(jīng)貿高級別磋商將于星期二在上?；謴?，中方此時(shí)進(jìn)一步釋放采購美國農產(chǎn)品的信息顯然是向美方傳遞善意的表現。我們注意到，中國官方還在新華社發(fā)布的消息中敦促美方采取具體措施落實(shí)美方有關(guān)承諾。
為落實(shí)中美元首大阪會(huì )晤達成的共識，中美高級別磋商將在中斷兩個(gè)多月后恢復，為解決兩國的經(jīng)貿分歧開(kāi)展新一輪的努力。在朝著(zhù)達成協(xié)議的目標前進(jìn)時(shí)，兩國都需重視對方的重大關(guān)切，盡量積極地加以回應，這樣的善意釋放有助于增加互信，使雙方在面對談判中的困難時(shí)更有動(dòng)力和耐心去克服它們。
農產(chǎn)品問(wèn)題是美方最核心的關(guān)切之一，它既是兩國經(jīng)貿談判中的重要項目，也對調劑談判的氣氛具有突出的杠桿作用。中方采購美國農產(chǎn)品不代表談判立場(chǎng)的讓步，但表達善意的效果十分明顯，中國買(mǎi)不買(mǎi)美國農產(chǎn)品，買(mǎi)多少，可以有效影響北京與華盛頓互動(dòng)的節奏和方向。
這個(gè)問(wèn)題的戲劇之處在于，中國是美國農產(chǎn)品最大的海外市場(chǎng)，中國是否穩定購買(mǎi)美國各州農場(chǎng)的產(chǎn)品，在很大程度上影響了美國農業(yè)的長(cháng)久面貌以及大量農場(chǎng)的命運。另一方面，中國的市場(chǎng)繁榮需要美國農產(chǎn)品參與貢獻，進(jìn)口它們對滿(mǎn)足中國人民對美好生活的追求有著(zhù)廣泛的積極意義。這本來(lái)是你情我愿的事情。
然而貿易戰打破了上述原本穩定的生產(chǎn)和消費關(guān)系，作為對美方關(guān)稅戰的回應，中國亦將從美進(jìn)口農產(chǎn)品“工具化”，而且這一做法非常有效。中國采取其他市場(chǎng)手段替代從美國進(jìn)口農產(chǎn)品的空間很大，而美國農場(chǎng)主們則陷入中美何時(shí)能達成協(xié)議的焦慮等待中。
美方采取了撥巨款補償農民損失的臨時(shí)措施，但只能救急于一時(shí)，這一措施的長(cháng)期化完全沒(méi)有可能。
去年12月中美元首阿根廷峰會(huì )后，中國一度恢復購買(mǎi)美國農產(chǎn)品，對兩國在之后的談判中取得部分進(jìn)展起了促進(jìn)作用。這次我們再次恢復購買(mǎi)美國農產(chǎn)品，并且可能對這部分農產(chǎn)品豁免加征的關(guān)稅，也是中方善意的清晰信號，料將產(chǎn)生好的效果。
然而善意終歸是善意，雙方只有達成協(xié)議并確保協(xié)議落實(shí)，中國對美國農產(chǎn)品的大宗購買(mǎi)才能夠得到長(cháng)期保障。美國的大豆、玉米年年種，沒(méi)有了貿易戰，中國就會(huì )年年買(mǎi)。如果貿易沖突此起彼伏，中國今年買(mǎi)了沒(méi)明年，美國農民就會(huì )年年提心吊膽，陷入指望中國市場(chǎng)還是“斷腕”調整結構的長(cháng)期猶豫。
所以說(shuō)，中國對善意的表達雖很大度，但同時(shí)它也是杠桿，對美方意味著(zhù)另一種可能性，那就是一旦談判無(wú)果，中方不再繼續表達善意，賣(mài)了一季收成的美國農民將更難受。
解決問(wèn)題的根本途徑是要在相互尊重基礎上達成一項全面協(xié)議，為此不僅中方要照顧美方的重大關(guān)切，美方反過(guò)來(lái)也一樣。中方的三大關(guān)切已經(jīng)盡人皆知，它們就是美方應取消所有加征的關(guān)稅，中國購買(mǎi)美國產(chǎn)品的數量要契合實(shí)際，協(xié)議文本需要平衡。沒(méi)有對相互重大關(guān)切的照應，很難想象談判會(huì )取得決定性進(jìn)展。
展望星期二將開(kāi)始的第十二輪中美經(jīng)貿高級別磋商，這是一次中斷了兩個(gè)多月的承前啟后的磋商。冰凍三尺非一日之寒，雙方的訴求不同，需要克服的經(jīng)貿分歧很多。但是，只要雙方談起來(lái)，在相互尊重的基礎上不斷釋放善意，相向而行，形成建設性的持續積累，就最終沒(méi)有克服不了的分歧。因為畢竟達成協(xié)議是雙方的更大利益，所有分歧都應當是過(guò)程。
(責任編輯：張云文)
