這是7月25日拍攝的《平等、參與、共享：新中國殘疾人權益保障70年》白皮書(shū)中英文版。新華社記者 陳曄華 攝
7月25日，國新辦發(fā)表《平等、參與、共享：新中國殘疾人權益保障70年》白皮書(shū)。白皮書(shū)全面系統介紹了新中國成立70年來(lái)，我國走出了一條具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。白皮書(shū)突出介紹了黨的十八大以來(lái)，中國殘疾人權益保障的體制機制不斷完善，中國殘疾人社會(huì )保障制度和服務(wù)體系不斷健全，中國殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升，中國殘疾人事業(yè)取得舉世矚目的歷史性成就。
殘疾人是社會(huì )大家庭的平等成員，是人類(lèi)文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一支重要力量。毫不夸張地說(shuō)，新中國成立70年，就是殘疾人的權利越來(lái)越飽滿(mǎn)的70年，也是殘疾人越來(lái)越有尊嚴的70年。正如白皮書(shū)所強調的，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升，殘疾人事業(yè)取得舉世矚目的歷史性成就。
殘疾人的獲得感、幸福感、安全感并不抽象，更不虛無(wú)，而是建立在一系列制度安排上的。稍加回顧即知，從成立中國殘聯(lián)，到頒布實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》；從公布實(shí)施《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》，到出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》……以殘疾人為中心的制度設計越來(lái)越完善，越來(lái)越發(fā)揮重要作用。
從殘疾人獲得平等地位，到殘疾人事業(yè)在改革開(kāi)放中興起，再到殘疾人事業(yè)邁上新臺階，黨和政府全力保障殘疾人平等參與經(jīng)濟、政治、社會(huì )和文化生活，走出了一條具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。
特別值得一提的是，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，比如習近平總書(shū)記2016年在河北省唐山市考察時(shí)提出，“2020年全面建成小康社會(huì )，殘疾人一個(gè)也不能少”。再比如，在實(shí)施“健康中國”戰略中，黨和政府高度重視和關(guān)注每個(gè)殘疾人的健康問(wèn)題，加快實(shí)現“人人享有健康服務(wù)”目標。此外，將殘疾人基本公共服務(wù)納入國家基本公共服務(wù)體系。
平等、參與、共享，這是白皮書(shū)的主要關(guān)鍵詞，也是殘疾人享有權利的三大環(huán)節。這三大環(huán)節，缺一不可。有了平等權，才能更好地行使參與權，最終共享社會(huì )發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)的成果。合法權利獲得保障是殘疾人享有尊嚴的前提，事實(shí)上，殘疾人保障法明確規定，殘疾人在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。同時(shí)，應看到殘疾人由于身體原因，很難像健全人那樣融入社會(huì )，這就需要全社會(huì )共同努力為殘疾人享有尊嚴提供優(yōu)待。
一定程度上說(shuō)，判斷一個(gè)社會(huì )有沒(méi)有人情味，一個(gè)政府有沒(méi)有人文關(guān)懷，一個(gè)國家有沒(méi)有人性關(guān)照，就看如何對待弱勢群體，比如殘疾人。新中國成立70年，殘疾人之所以能夠越來(lái)越有“存在感”，與制度保障有關(guān)，也與他們自強不息有關(guān)。遭遇不幸，并未聽(tīng)天由命，也沒(méi)有自暴自棄，而是扼住命運的咽喉，做生命的強者，讓人肅然起敬。
毋庸贅言，盡管我國的殘疾人事業(yè)取得令人贊嘆不已的成就，但并不意味著(zhù)沒(méi)有改善空間。中國殘聯(lián)主席張海迪曾坦言，殘疾人保障法的頒布實(shí)施，使殘疾人事業(yè)逐步走上法治軌道。但是，法律和相關(guān)政策沒(méi)有得到完全落實(shí)。白皮書(shū)也坦言，中國殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然不平衡、不充分，滯后于全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體水平。正因如此，各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當作份內的責任，各項建設事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權益保障制度。
“健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生。”在制度激勵下，殘疾人通過(guò)奮斗不僅可以改變命運，還能感受到拼搏的樂(lè )趣，更能享受到高質(zhì)量的生活。只有殘疾人也能過(guò)上更好的生活，我們的中國夢(mèng)才更加美麗。只要切實(shí)尊重和保障殘疾人的人權，增進(jìn)殘疾人福祉，增強殘疾人自我發(fā)展能力，殘疾人的未來(lái)就能充滿(mǎn)光亮。
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(責任編輯：張云文)
