央廣網(wǎng)北京8月1日消息（記者田芳毓）據中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，中共中央政治局近日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會(huì )議提出，深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動(dòng)農村市場(chǎng)，多用改革辦法擴大消費。作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，消費上半年對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60.1%，繼續成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。展望下半年，如何通過(guò)改革挖潛力、促消費？

 

　　有效啟動(dòng)農村市場(chǎng)農村消費潛力大

 

　　楊東是廣東一家家電企業(yè)凈水機事業(yè)部的負責人，他在凈水機行業(yè)打拼了十多年。他說(shuō)，在近幾年消費升級的趨勢下，他們的產(chǎn)品在鄉鎮市場(chǎng)獲得了快速增長(cháng)。“鄉鎮市場(chǎng)這些年凈水的發(fā)展速度比較迅猛，增長(cháng)速度大概平均在30%以上。農村市場(chǎng)的消費者對于這些新興產(chǎn)品的接受度會(huì )更高。”

 

　　上半年，鄉村消費品零售額同比增長(cháng)9.1%，高于全國城鎮消費品零售額8.3%的增幅。從數據來(lái)看，農村消費市場(chǎng)表現強勁。結合這次中央政治局會(huì )議提出的“有效啟動(dòng)農村市場(chǎng)”，商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任張建平認為，農村耐用消費品的需求仍然處于高速增長(cháng)期，具有很大增長(cháng)潛力。“農村居民的需求還沒(méi)有完全釋放出來(lái)，比如耐用消費品，特別是智能手機、家具、小排量轎車(chē)和經(jīng)濟型轎車(chē)……這種消費潛力還是非常大的。”張建平說(shuō)。

 

　　雖然近年來(lái)農村消費的增長(cháng)速度快于城市，但是農村消費也面臨著(zhù)主體發(fā)育不足、基礎設施相對落后等一些發(fā)展瓶頸。中國貿促會(huì )研究院國際貿易研究部主任趙萍指出，深挖農村消費潛力，就要先解決這些痛點(diǎn)。趙萍說(shuō)：“第一就是如何繼續保持和提高農村居民收入的平穩快速增長(cháng)，從而縮小城鄉之間的收入差距，這是啟動(dòng)農村消費的一個(gè)重要的前提。第二就是在農村的商業(yè)物流和信息基礎設施建設方面還要不斷加大力度，從而有效降低農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉的成本，使農村的消費更加便利。”

 

　　多用改革辦法擴大消費新消費或成“新馬車(chē)”

 

　　城鄉統籌，有效啟動(dòng)農村消費，這是中央政治局會(huì )議為促進(jìn)下半年消費提出的政策思路之一。思路之二就是要深化改革。

 

　　中泰證券研究所高級經(jīng)濟學(xué)家楊暢表示，“多用改革辦法擴大消費”蘊含兩層意思：一是不能簡(jiǎn)單采取刺激消費的方式；二是教育、醫療、養老等領(lǐng)域改革力度將進(jìn)一步加大，尤其是對內開(kāi)放，將有助于創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

 

　　趙萍預計，下半年，完善消費環(huán)境、加大消費供給將會(huì )成為挖掘國內消費需求潛力的重要方式。她說(shuō)：“對于汽車(chē)家電這樣的大額消費，更多的是通過(guò)構建更有利于消費增長(cháng)的體制機制環(huán)境來(lái)促進(jìn)消費內在增長(cháng)動(dòng)力的釋放；另外一方面會(huì )通過(guò)一些具體的補貼政策來(lái)促進(jìn)消費增長(cháng)，范圍不會(huì )特別大，會(huì )有的放矢。對于未來(lái)新的消費領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，我想可能在服務(wù)消費領(lǐng)域會(huì )通過(guò)進(jìn)一步擴大市場(chǎng)準入、加大供給的手段來(lái)促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域消費能力的補短板。”

 

　　經(jīng)濟學(xué)家馬光遠說(shuō)，新消費會(huì )是“新馬車(chē)”：“過(guò)去，消費在很多情況下都是短期的事，很多政策短期見(jiàn)效以后，又用新的政策來(lái)刺激。而這次強調用改革的辦法來(lái)擴大消費，這意味著(zhù)下一步我們將把消費作為著(zhù)力點(diǎn)，打通過(guò)去阻礙消費擴大的體制性和不合理的東西。我覺(jué)得這是一個(gè)很大的亮點(diǎn)，可以說(shuō)新消費是一駕新的‘馬車(chē)’。”

 

　　挖潛力、促消費國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)安排上了

 

　　昨天（7月31日）召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議緊扣中央政治局會(huì )議，對擴大消費做出了詳細部署。在加快發(fā)展商品消費方面，提出詳細舉措：

 

　　一要順應商業(yè)變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數據等技術(shù)，促進(jìn)定制消費、智能消費等商業(yè)新模式發(fā)展。鼓勵傳統商場(chǎng)、老舊廠(chǎng)區等改造為多功能、綜合性新型消費載體。各地可結合實(shí)際改造提升商業(yè)步行街。

 

　　二要深化“放管服”改革，支持地方對品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記，對具備條件的企業(yè)從事書(shū)報刊發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)行“總部審批、單店備案”，開(kāi)展簡(jiǎn)化乙類(lèi)非處方藥經(jīng)營(yíng)審批試點(diǎn)，將成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地市級政府。

 

　　三要鼓勵把社區醫療、養老、家政等生活設施納入老舊小區改造范圍，給予財稅支持，打造便民消費圈。

 

　　四要擴大電子商務(wù)進(jìn)農村覆蓋面，加快補上農產(chǎn)品冷鏈物流短板。

 

　　五要調整擴大跨境電商零售進(jìn)口商品清單，落實(shí)允許綜合保稅區內加工制造企業(yè)承接境內區外委托加工業(yè)務(wù)的政策，吸引國際知名品牌在華首發(fā)新品，帶動(dòng)擴大消費，促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)升級。