新華社北京8月2日電 特稿：惟其勇毅篤行，方顯英雄本色——2019年上半年習近平主席引領(lǐng)中國特色大國外交開(kāi)辟新境界

 

　　新華社記者郝薇薇

 

　　2019年，對中國和世界而言，都極不平凡。

 

　　在中國前行路上，矗立著(zhù)五四運動(dòng)100周年、新中國成立70周年兩座里程碑。曾幾何時(shí)，內憂(yōu)外患激蕩起全民族的搏擊之力。如今，闊步走進(jìn)決勝全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，夢(mèng)想的召喚更加鼓舞人心，奮斗的腳步更加堅實(shí)有力。

 

　　在世界大變局中，和平的秩序、繁榮的動(dòng)力遭遇強烈沖擊與挑戰，強權政治和冷戰思維阻滯國際合作進(jìn)程，單邊主義、保護主義擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展鴻溝和政治極化不斷加劇，世界不穩定不確定因素持續增多。

 

　　亂云飛渡，風(fēng)吹浪打。惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。

 

　　2019年的日歷翻過(guò)大半，習近平主席在新年賀詞中的誓言猶在耳畔：“放眼全球，我們正面臨百年未有之大變局。無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻，中國維護國家主權和安全的信心和決心不會(huì )變，中國維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的誠意和善意不會(huì )變。”

 

　　運籌：“我們對時(shí)間的理解，是以百年、千年為計”

 

 

 

　　3月23日，國家主席習近平在羅馬同意大利總理孔特會(huì )談。 新華社記者 蘭紅光 攝

 

　　早春三月，全國兩會(huì )結束不到一周，習近平主席即踏上出訪(fǎng)行程。在“永恒之城”羅馬，他向意大利總理孔特談起看待發(fā)展變化的“中國視角”：“我們對時(shí)間的理解，是以百年、千年為計。”

 

　　一個(gè)國家、一個(gè)民族的時(shí)勢觀(guān)，折射出它的眼光、胸懷和抱負。當黨派紛爭和選舉利益的短視邏輯越來(lái)越經(jīng)常地左右一些西方政治家的政策方向，中國領(lǐng)導人在宏闊的時(shí)空維度思考民族復興和人類(lèi)進(jìn)步的深刻命題。

 

　　在應對危機中創(chuàng )造機遇，在搶抓機遇中乘勢而上。2019年，中國特色大國外交高舉構建人類(lèi)命運共同體旗幟，在變局中運籌，在挑戰中擔當，以全球的視野、戰略的思維、進(jìn)取的氣魄，開(kāi)辟出一片新天地。

 

　　這是一份高效務(wù)實(shí)的出訪(fǎng)行程單。今年上半年，習近平主席5次出訪(fǎng)，出席4場(chǎng)重要國際多邊會(huì )議，足跡遍布亞歐8國。從地中海海岸到西歐平原，從莫斯科河畔到中亞谷地，從大同江江邊到大阪灣畔，會(huì )老友、見(jiàn)新朋，留下一段段令人難忘的友誼佳話(huà)。

 

 

 

　　3月22日，國家主席習近平在羅馬同意大利總統馬塔雷拉舉行會(huì )談。會(huì )談前，馬塔雷拉總統為習近平舉行隆重歡迎儀式。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

 

 

　　6月13日，國家主席習近平在比什凱克同吉爾吉斯斯坦總統熱恩別科夫會(huì )談。 新華社記者 李學(xué)仁 攝

 

 

 

　　6月15日，國家主席習近平在杜尚別出席儀式，接受塔吉克斯坦總統拉赫蒙授予“王冠勛章”。 新華社記者 沙達提 攝

 

　　在意大利奎里納萊宮總統書(shū)房，同馬塔雷拉總統促膝而談；在摩納哥王宮家族廳，同阿爾貝二世親王暢敘家國情懷；在法國尼斯海燕別墅，同馬克龍總統共同追憶中法友好交往的歷史；在俄羅斯圣彼得堡冬宮，同普京總統一對一交談至深夜；在吉爾吉斯斯坦總統官邸，同熱恩別科夫總統親切茶敘；在塔吉克斯坦總統府，接受拉赫蒙總統授予塔國家最高勛章“王冠勛章”；在平壤錦繡山迎賓館，同金正恩委員長(cháng)在庭院散步交談……

 

 

　　6月21日，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平在錦繡山迎賓館會(huì )見(jiàn)朝鮮勞動(dòng)黨委員長(cháng)、國務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)金正恩。習近平夫人彭麗媛及金正恩夫人李雪主參加會(huì )見(jiàn)。會(huì )見(jiàn)前，習近平夫婦和金正恩夫婦在庭院內散步交談。新華社記者 龐興雷 攝

 

　　仲夏六月，異常繁忙。習近平主席4次踏出國門(mén)，奔波5國6城，出席近90場(chǎng)雙邊、“小多邊”、多邊活動(dòng)，會(huì )見(jiàn)會(huì )晤20多位外方領(lǐng)導人，創(chuàng )造了新中國外交史的新紀錄。穩定大國，深耕周邊，推進(jìn)同發(fā)展中國家團結合作，和世界各國并肩攜手捍衛多邊主義，中國特色大國外交新樂(lè )章一氣呵成、振奮人心。

 

 

　　4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會(huì )議中心舉行圓桌峰會(huì )，國家主席習近平主持會(huì )議并致開(kāi)幕辭。 新華社記者 李濤 攝

 

 

 

　　4月28日，國家主席習近平和夫人彭麗媛在北京延慶同出席2019年中國北京世界園藝博覽會(huì )的外方領(lǐng)導人夫婦共同參觀(guān)園藝展。 新華社記者 丁海濤 攝

 

 

　　5月14日，國家主席習近平和夫人彭麗媛在北京人民大會(huì )堂舉行宴會(huì )，歡迎出席亞洲文明對話(huà)大會(huì )的外方領(lǐng)導人夫婦及嘉賓。這是習近平和彭麗媛同外方領(lǐng)導人夫婦及嘉賓合影。 新華社記者 饒愛(ài)民 攝

 

 

　　1月14日，國家主席習近平同芬蘭總統尼尼斯托在北京共同出席“2019中芬冬季運動(dòng)年”啟動(dòng)儀式。 新華社記者申宏攝

 

　　國際與國內聯(lián)動(dòng)，客場(chǎng)與主場(chǎng)呼應。在國內，習近平主席接待來(lái)自亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲的各方來(lái)賓，出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會(huì )、亞洲文明對話(huà)大會(huì )。和芬蘭總統尼尼斯托共同出席“2019中芬冬季運動(dòng)年”啟動(dòng)儀式，向哈薩克斯坦首任總統納扎爾巴耶夫頒授“友誼勛章”，會(huì )見(jiàn)出席海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)外方代表團團長(cháng)，和出席北京世園會(huì )開(kāi)幕式外方領(lǐng)導人“共培友誼綠洲”……

 

　　“海不辭水，故能成其大。”習近平主席密集的外交日程，宕出中國越來(lái)越廣闊、越來(lái)越堅實(shí)的朋友圈。打造更加堅實(shí)、穩固、富有活力的中法全面戰略伙伴關(guān)系，發(fā)展新時(shí)代中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系，深化中吉、中塔全面戰略伙伴關(guān)系，開(kāi)啟中朝傳統友誼新篇章，構建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系……4月底，中國先后同柬埔寨、老撾簽署命運共同體行動(dòng)計劃，成為不同文明、國情各異國家間開(kāi)展緊密合作的生動(dòng)例證。

 

　　外交如弈，棋勢無(wú)定，既要有洞悉全盤(pán)走向的智慧，也要有應對瞬息萬(wàn)變的定力。櫛風(fēng)沐雨40載，中美關(guān)系又走到關(guān)鍵路口。美國政府單方面發(fā)起中美經(jīng)貿摩擦，令國際輿論場(chǎng)上關(guān)于中美陷入“新冷戰”的憂(yōu)慮再度甚囂塵上。

 

　　二十國集團大阪峰會(huì )，因中美元首會(huì )晤備受矚目。“48年前，也就是1971年，就在離這里100多公里的名古屋，參加第三十一屆世界乒乓球錦標賽的中美乒乓球運動(dòng)員進(jìn)行了友好互動(dòng)……”習近平主席由中美“乒乓外交”的小故事開(kāi)場(chǎng)，講述“中美合則兩利、斗則俱傷”的大道理。兩國元首會(huì )晤達成重要共識：繼續推進(jìn)以協(xié)調、合作、穩定為基調的中美關(guān)系，宣布將在平等和相互尊重基礎上重啟經(jīng)貿磋商。消息一出，原本陰霾籠罩的全球資本市場(chǎng)應聲而起。

 

　　英國劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克曾經(jīng)發(fā)問(wèn)：“中國將成為怎樣的全球性大國？”最終，他得出這樣的答案：在新一代領(lǐng)導人的領(lǐng)導下，中國不再僅僅被動(dòng)地接受全球化及其規則，而成了國際規則的構筑者與塑造者。“現在西方必須接受事實(shí)，世界正在發(fā)生巨變，我們無(wú)論如何也要理解這種變化。”

 

　　篤行：“走出一條互利共贏(yíng)的康莊大道”

 

　　7月10日，“袖珍之國”摩納哥正式成為全球首個(gè)全境覆蓋5G網(wǎng)絡(luò )的國家。在它實(shí)現“完全進(jìn)入數字時(shí)代”的夢(mèng)想中，中國華為公司成為最可靠的合作伙伴之一。

 

 

　　6月7日，第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇全會(huì )在圣彼得堡舉行。中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、保加利亞總統拉德夫、亞美尼亞總理帕希尼揚、斯洛伐克總理佩列格里尼、聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯等出席。這是習近平發(fā)表題為《堅持可持續發(fā)展 共創(chuàng )繁榮美好世界》的致辭。 新華社記者 王曄 攝

 

　　此前，在習近平主席和普京總統共同見(jiàn)證下，華為公司與俄羅斯最大移動(dòng)運營(yíng)商之一MTS簽署了5G項目合作伙伴協(xié)議。“中方愿同各國分享包括5G技術(shù)在內的最新科研成果，共同培育新的核心競爭力”，習近平主席在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上的表態(tài)，被國際媒體頻繁引用。

 

　　真心交朋友，恒心促合作。當一些人幻想以讓中國與全球經(jīng)濟“脫鉤”的方式遏制中國的發(fā)展進(jìn)步，中國始終堅持開(kāi)放合作，始終奉行互利共贏(yíng)，與世界的合作越來(lái)越深入、越來(lái)越緊密。

 

　　這是一組令人印象深刻的數字：39位外方領(lǐng)導人、150個(gè)國家、92個(gè)國際組織、6000多位外賓，多達283項的務(wù)實(shí)成果清單，總額超過(guò)640億美元的項目合作協(xié)議……在北京召開(kāi)的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，再次見(jiàn)證了東方魅力。德國電視一臺感嘆：“通常只有聯(lián)合國才能召集這么多領(lǐng)導人”。

 

　　“共建‘一帶一路’，順應經(jīng)濟全球化的歷史潮流，順應全球治理體系變革的時(shí)代要求，順應各國人民過(guò)上更好日子的強烈愿望。”習近平主席一語(yǔ)道出中國倡議走向世界、深入人心、廣受擁護的原因。熱恩別科夫總統向習近平主席提出建議，希望成立兩國間高級別聯(lián)合工作組，負責“一帶一路”項目對接和落實(shí)。印度尼西亞總統佐科向習近平主席表示，印尼方愿同中方共建“一帶一路”，希望成立“一帶一路”專(zhuān)項基金。

 

　　最意味深長(cháng)的是一些西方國家態(tài)度的變化。

 

　　中意簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設的諒解備忘錄，意大利成為七國集團中第一個(gè)簽署這一合作文件的國家；中法簽署第三方市場(chǎng)合作第三輪示范項目清單，合力打造兩國“一帶一路”合作支點(diǎn)。幾乎同時(shí)，默克爾總理宣布，德國將在2020年擔任歐盟輪值主席國期間舉辦一次包括所有歐盟成員國的歐中峰會(huì )，希望屆時(shí)歐盟也能在“一帶一路”倡議中開(kāi)始扮演積極角色。

 

　　“自下而上地逐步落實(shí)具體的區域和大陸項目，讓各種潛在參與者以極其靈活的方式參與進(jìn)來(lái)。”在俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì )主席伊戈爾·伊萬(wàn)諾夫看來(lái)，“一帶一路”正推動(dòng)一種國際新秩序。他呼吁那些批評者和質(zhì)疑者，更積極地投身“一帶一路”，和中國一起制定未來(lái)的國際合作規則。

 

　　親自闡釋、親自推動(dòng)，習近平主席在各種雙多邊場(chǎng)合向世界展示中國開(kāi)放合作的誠意與努力。他援引中國關(guān)稅總水平、中國營(yíng)商環(huán)境排名等大幅進(jìn)步的權威數據，展現中國市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境得到快速改善。他介紹中國頒布《外商投資法》的相關(guān)情況，重申用法律手段更好保護知識產(chǎn)權的立場(chǎng)。和馬克龍總統共見(jiàn)記者，習近平主席大力“推廣”中國國際進(jìn)口博覽會(huì )：“我們主動(dòng)舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì )，專(zhuān)門(mén)買(mǎi)外國的東西，就是要平衡貿易，解決國際上一些貿易逆差問(wèn)題。”出席二十國集團大阪峰會(huì )，他又成為中國一系列重大開(kāi)放舉措的“宣示者”：即將發(fā)布2019年版外資準入負面清單，新設6個(gè)自由貿易試驗區，明年1月1日實(shí)施新的外商投資法律制度……

 

　　中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家、歐盟、東盟等國家和組織的貿易額繼續增長(cháng)，中國對外投資保持增長(cháng)勢頭，在華新設立外商投資企業(yè)不斷增加……世界始終保持著(zhù)對中國發(fā)展的信心、與中國合作的熱望。“中國依然是世界最大的增長(cháng)機遇所在。”麥肯錫全球管理合伙人凱文·斯奈德如是說(shuō)。

 

　　道義：“應該有以天下為己任的擔當精神”

 

　　當人類(lèi)滿(mǎn)懷希望踏入新世紀，很多人或未曾料到前途叢生的荊棘。國際秩序和規則遭受沖擊，零和思維和霸凌行徑大行其道。與此同時(shí)，持續的海灣僵局、下行的世界經(jīng)濟增速以及襲擊歐洲的一波又一波熱浪，提醒著(zhù)人類(lèi)和平發(fā)展事業(yè)面臨的新威脅、新挑戰。聯(lián)合國前秘書(shū)長(cháng)潘基文深感憂(yōu)慮：從20世紀末到21世紀初，國際社會(huì )的合作變得愈發(fā)緊密，而就在這樣一個(gè)當口，卻出現一系列大的變化。

 

　　人類(lèi)社會(huì )又站在新的十字路口，如何抉擇，考驗膽識與氣魄。

 

　　中國的判斷是——“人類(lèi)的命運從沒(méi)有像今天這樣緊密相聯(lián)，各國的利益從沒(méi)有像今天這樣深度融合，和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的時(shí)代潮流不可阻擋。”

 

　　中國的作為是——始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟，堅定捍衛多邊主義和國際規則，積極推動(dòng)建設新型國際關(guān)系、構建人類(lèi)命運共同體。

 

　　滄海橫流，方顯本色。這是中國的擔當，更是世界的期待。

 

 

　　3月26日，國家主席習近平在巴黎同出席中法全球治理論壇閉幕式的法國總統馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會(huì )主席容克舉行會(huì )晤。 新華社記者 鞠鵬 攝

 

　　中法全球治理論壇，德國總理默克爾和歐盟委員會(huì )主席容克聞?dòng)嵍鴣?lái)。這場(chǎng)論壇，被馬克龍總統寄予“共同定義國際新秩序”的厚望。論壇上，習近平主席鮮明指出國際社會(huì )所面臨的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大挑戰，并提出破解這“四大赤字”需要秉持的公正合理、互商互諒、同舟共濟、互利共贏(yíng)四大理念。

 

　　“各國應該有以天下為己任的擔當精神，積極做行動(dòng)派、不做觀(guān)望者，共同努力把人類(lèi)前途命運掌握在自己手中。”

 

　　——兩份雙邊聲明，彰顯大國責任。

 

　　中法關(guān)于共同維護多邊主義、完善全球治理的聯(lián)合聲明，重申尊重國際法和國際關(guān)系基本準則，推動(dòng)構建相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的國際關(guān)系。

 

　　中俄關(guān)于加強當代全球戰略穩定的聯(lián)合聲明，發(fā)出兩國推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化的一致聲音。

 

　　——四場(chǎng)多邊會(huì )議，唱響中國聲音。

 

　　在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇，習近平主席作出判斷：“當前世界上出現的一些逆全球化動(dòng)向只不過(guò)是全球化潮流中激起的幾朵浪花。”談到破解當前全球性問(wèn)題，他給出可持續發(fā)展這把“金鑰匙”。

 

　　在上合組織比什凱克峰會(huì )，習近平主席倡議繼續弘揚互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，把上合組織打造成地區合作機制典范。

 

 

　　6月15日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì )議第五次峰會(huì )在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。國家主席習近平出席峰會(huì )并發(fā)表題為《攜手開(kāi)創(chuàng )亞洲安全和發(fā)展新局面》的重要講話(huà)。 新華社記者 李濤 攝

 

　　在亞信杜尚別峰會(huì )，習近平主席提出建設互敬互信的亞洲、安全穩定的亞洲、發(fā)展繁榮的亞洲、開(kāi)放包容的亞洲、合作創(chuàng )新的亞洲等“五個(gè)亞洲”理念，引領(lǐng)區域合作的理念和方向。

 

　　在二十國集團大阪峰會(huì )，習近平主席洞觀(guān)天下：“古往今來(lái)，人類(lèi)從閉塞走向開(kāi)放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時(shí)代潮流。我們要以更大的開(kāi)放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏(yíng)，引導經(jīng)濟全球化朝正確方向發(fā)展。”峰會(huì )期間，中國、法國、聯(lián)合國舉行氣候變化問(wèn)題小范圍會(huì )議，繼續以實(shí)際行動(dòng)支持全球應對氣候變化進(jìn)程。

 

　　聯(lián)通世界，打造開(kāi)放型世界經(jīng)濟；聯(lián)動(dòng)各方，維護世界和平穩定和國際公平正義。法國前總理拉法蘭指出，中國已在一流大國行列中找到了自己的位置，它思考著(zhù)自己的責任，也在勇于擔當自己的責任。

 

　　始終站在歷史和道義的正確一邊。對大小不同、地域不同、文化不同國家的尊重，同樣體現出中國的謙謙君子之風(fēng)。

 

 

　　3月24日，國家主席習近平同摩納哥親王阿爾貝二世舉行會(huì )談。這是習近平和夫人彭麗媛同阿爾貝二世親王夫婦合影。 新華社記者 鞠鵬 攝

 

　　“對于一個(gè)國家的評價(jià)，不能只看面積……我們兩國相似的民族性格和共同的精神追求，使得我們相知相親。”習近平主席的這番話(huà)令阿爾貝二世親王深受感動(dòng)。

 

　　“人類(lèi)只有膚色語(yǔ)言之別，文明只有姹紫嫣紅之別，但絕無(wú)高低優(yōu)劣之分。”習近平主席的“文明觀(guān)”給韓國亞洲研究所所長(cháng)伊曼紐爾·帕斯特萊克留下深刻印象：“他提出了超越西方后啟蒙時(shí)代的價(jià)值觀(guān)和方法體系以及具有普遍性的人類(lèi)經(jīng)驗。”

 

　　做國際社會(huì )的建設者而不是破壞者，做架橋者而不是挖溝者。今年6月，澳大利亞智庫經(jīng)濟與和平研究所發(fā)表《2019年全球和平指數》報告：在領(lǐng)導力方面，全世界人民對中國的信心超過(guò)對美國的信心。

 

　　為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同。習近平主席一路掌舵引航，中國特色大國外交不忘初心，與世界攜手前行。