美國財政部在北京時(shí)間8月6日凌晨發(fā)布聲明，決定將中國列為“匯率操縱國”。對此，專(zhuān)家認為，中國堅持市場(chǎng)決定的匯率制度，不存在“匯率操縱”的問(wèn)題。中國不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的，也不會(huì )將匯率作為工具來(lái)應對貿易爭端等外部擾動(dòng)。
“8月5日人民幣匯率的貶值，很大程度是由于美國對中國加征關(guān)稅，市場(chǎng)上對中國國際收支平衡和人民幣的悲觀(guān)情緒上升造成的。”中國社科院學(xué)部委員余永定表示，可以說(shuō)，是美國的做法造成的，與人民銀行無(wú)關(guān)。
當前，人民幣匯率無(wú)論是漲是跌，均是由市場(chǎng)決定的，并非人為操縱的結果。“在機制上人民幣匯率就是由市場(chǎng)供求決定的，不存在‘匯率操縱’的問(wèn)題。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示，當前，中國實(shí)施的是以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度。自2005年7月我國實(shí)施人民幣匯率形成機制改革以來(lái)，不斷完善中間價(jià)報價(jià)機制，擴大人民幣對美元在中間價(jià)基礎上的浮動(dòng)區間，從匯改初期的3‰擴大到目前的2%，可以充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系，人民幣匯率市場(chǎng)化程度顯著(zhù)提高。
尤其是2015年“8·11”匯改以來(lái)，人民幣雙向波動(dòng)態(tài)勢更趨明顯，匯率彈性明顯增強，市場(chǎng)化程度大幅提升。以2018年人民幣的走勢為例，2018年4月中下旬起，人民幣匯率開(kāi)始一輪下行走勢，到6月底，已經(jīng)跌去了前期全部升幅。到了11月，人民幣匯率在6.9關(guān)口徘徊后，于12月迎來(lái)強勁反彈，最終“收復失地”。在此過(guò)程中，人民幣匯率無(wú)論是升值還是貶值，都是市場(chǎng)預期變化的反映，而非人為操縱。
人民幣匯率近日“破7”也是中國堅持市場(chǎng)決定的匯率制度的反映。溫彬表示，近期，受全球經(jīng)濟減速、多國央行降息、貿易摩擦加劇等因素影響，國際金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，人民幣匯率受市場(chǎng)和情緒的影響也出現了波動(dòng)，這恰是人民幣匯率市場(chǎng)化的反映。
有人認為，人民幣在此時(shí)走跌，是中國在以貶值應對貿易爭端。
“人民幣貶值對中國來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么確定的好處。”余永定表示，人民幣貶值利弊參半，影響并不可控。貶值對于中國來(lái)說(shuō)有太多不確定性因素，如貶值之后可能會(huì )刺激資本外流，可能加劇貶值，從長(cháng)遠來(lái)看，這不利于中國對外貿易保持大致平衡，貶值也會(huì )使得整個(gè)國家的負擔更重。
從這一點(diǎn)來(lái)看，中國主動(dòng)引導貶值副作用太多，可能壞處大于好處。因此，我們不會(huì )有意讓人民幣匯率貶值。
余永定強調，“中國不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的，也不會(huì )將匯率作為工具來(lái)應對貿易爭端等外部擾動(dòng)”這三條是中國的政策，任何一個(gè)國家都不會(huì )去制定和執行對本國好處不確定的政策，因此，有意引導貶值不會(huì )是中國的選擇。
“應對經(jīng)貿摩擦，我們有很多方式，而動(dòng)用匯率的負面外溢性影響太多，我國沒(méi)必要采取這一措施。”中國國際貿易學(xué)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任李永表示，中國作為負責任的大國，不僅要對自己負責，還要對主要貿易伙伴負責。不搞競爭性貶值，有利于中國維護和主要貿易伙伴的合作關(guān)系，符合中國的利益。
中國過(guò)去沒(méi)有，現在也不會(huì )將匯率作為工具來(lái)應對外部沖擊。“哪怕在亞洲金融危機爆發(fā)后，我國都沒(méi)有選擇通過(guò)貶值來(lái)應對沖擊。在如今內外部沖擊離危機還相去甚遠之時(shí)，主動(dòng)貶值更不會(huì )是我國的選項。”李永強調。
李永認為，美國在此時(shí)指責中國操縱匯率欠妥。美國這一單邊主義行為破壞了全球關(guān)于匯率問(wèn)題的多邊共識，將嚴重阻礙國際貿易和全球經(jīng)濟復蘇，于人于己均無(wú)益，最終會(huì )自食其果。
(責任編輯：蘇玉梅)
