金社平

 

 

　　8月5日，人民幣兌美元離岸和在岸匯率先后突破“7”的整數關(guān)口，這本是國際經(jīng)濟形勢變化及美國對中國加征關(guān)稅預期等因素影響下的正常市場(chǎng)反應。然而，美國一些人卻借機興風(fēng)作浪，8月6日，美國財政部將中國列為“匯率操縱國”。這種損人又害己的行為，不僅會(huì )嚴重破壞國際金融秩序，引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，還將大大阻礙國際貿易和全球經(jīng)濟復蘇，最終會(huì )自食其果。

 

　　正所謂“欲加之罪，何患無(wú)辭”，美國一手在全球揮舞關(guān)稅大棒，造成眾多國家匯率大幅波動(dòng)，另一手又到處亂扣“匯率操縱國”的帽子，逼迫相關(guān)國家接受美國所謂“合理匯率”。這種肆意妄為、顛倒黑白的做法，是任性的單邊主義和保護主義行為，體現了美方一貫的霸道和蠻橫。

 

　　人民幣匯率為何會(huì )破“7”？稍有常識的人都不難理解。8月1日，美國方面聲稱(chēng)將對3000億美元中國輸美商品加征10%的關(guān)稅，此舉嚴重違背中美兩國元首大阪會(huì )晤共識，挫傷市場(chǎng)對中美經(jīng)貿摩擦緩和的良好預期，成為人民幣匯率波動(dòng)的導火索。經(jīng)貿摩擦影響國際貿易，國際貿易又影響貨幣匯率，這種匯率波動(dòng)是由市場(chǎng)力量推動(dòng)和決定的，沒(méi)有任何力量能夠隨意“操縱”。

 

　　一直以來(lái)，美國等一些發(fā)達國家不斷要求人民幣匯率增強彈性，但當人民幣匯率的市場(chǎng)化程度提高、波動(dòng)幅度加大時(shí)，美國一些人又表現出葉公好龍的態(tài)度，指責中國“操縱匯率”，這種做法十分可笑，也讓人無(wú)所適從。

 

　　找不出中國“操縱匯率”的實(shí)際證據，美國財政部又拿中國人民銀行8月5日的“答記者問(wèn)”說(shuō)事，表示“中國人行的聲明等于公開(kāi)承認其具有操縱匯率的豐富經(jīng)驗，并準備繼續進(jìn)行這種操作”。殊不知，匯率由市場(chǎng)決定，但并不意味著(zhù)可以完全放任自流，當今世界沒(méi)有任何一個(gè)國家是對主權貨幣聽(tīng)之任之、放任不管的。作為外匯政策的主管部門(mén)，中國人民銀行始終致力于維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。在人民幣匯率波動(dòng)的情況下，針對外匯市場(chǎng)可能出現的正反饋行為，央行理所當然要采取必要的、有針對性的措施，堅決打擊短期投機炒作，維護外匯市場(chǎng)平穩運行，這與所謂的“操縱匯率”沒(méi)有一絲一毫的關(guān)系。

 

　　中國不僅沒(méi)有“操縱匯率”，恰恰相反，市場(chǎng)化一直是我國匯率制度的改革方向。中國實(shí)施的是以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度，市場(chǎng)供求在匯率形成中發(fā)揮著(zhù)決定性作用。作為一個(gè)負責任的大國，中國多次重申不會(huì )搞競爭性貶值，不會(huì )將人民幣匯率作為工具來(lái)應對貿易爭端等外部擾動(dòng)。盡管近期人民幣對美元有所貶值，但從歷史上看，人民幣總體是升值的。根據國際清算銀行公布的數據，2005年初至2019年6月，人民幣名義有效匯率升值38%，實(shí)際有效匯率升值47%，是二十國集團經(jīng)濟體中最強勢的貨幣，在全球范圍內也是升值幅度最大的貨幣之一。展望未來(lái)，中國經(jīng)濟將持續健康發(fā)展，國際收支總體平衡，外匯儲備充足，完全能支撐人民幣匯率的基本穩定。

 

　　有意思的是，即使按照美方標準，也很難給中國扣上“匯率操縱國”這頂帽子。按美國財政部目前的定義，操縱匯率需同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)常項目盈余占到GDP的2%、通過(guò)匯率干預買(mǎi)入的外匯超過(guò)GDP的2%等多個(gè)定量標準。事實(shí)上，2018年中國經(jīng)常賬戶(hù)盈余僅占GDP的0.37%，也未大量買(mǎi)入外匯，更沒(méi)有靠匯率貶值獲取貿易競爭優(yōu)勢。美方無(wú)視事實(shí)，指鹿為馬，無(wú)非就是想在中美經(jīng)貿磋商中搞極限施壓、恐嚇訛詐，來(lái)迫使中國就范，撈取更多好處。中國歷來(lái)主張在平等和相互尊重的基礎上通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題，但決不懼怕任何形式的極限施壓。中國經(jīng)濟運行平穩，中國金融發(fā)展穩健，面對各種沖擊我們都扛得住、耗得起。美國一些人妄圖借“操縱匯率”打壓中國，過(guò)去沒(méi)有、現在不會(huì )、將來(lái)更不可能得逞。

 

　　給中國貼上“匯率操縱國”的標簽，無(wú)助于任何問(wèn)題的解決。奉勸美方尊重市場(chǎng)規律，尊重客觀(guān)事實(shí)，不要制造任何可能導致中美經(jīng)貿摩擦升級的事端，盡快回到理性和客觀(guān)的正確軌道上來(lái)。

 

　　《人民日報》（2019年08月07日02版）