新華社北京8月13日電綜合新華社駐外記者報道：據美國、法國、英國等國家的一些現役或退役警察介紹，西方國家警方在處理類(lèi)似香港近期激進(jìn)示威活動(dòng)時(shí)通常采取立場(chǎng)強硬、果斷執法的方式，以盡快控制局勢。

　　

　　處理激進(jìn)示威的經(jīng)驗

　　

　　美國警方：果斷執法強制驅散

　　

　　美國加利福尼亞州洛杉磯縣警察局退役警官李明成介紹，美國賦予公民言論自由的權利，但必須以和平方式表達。美國警方依法處理示威抗議活動(dòng)，不同州法律有細微差別，總體做法差不多。

　　

　　他說(shuō)，如果抗議示威持續升級，警方會(huì )使用手段驅散示威人群，先是口頭規勸，如果反復規勸無(wú)效，可能動(dòng)用騎警，并使用水炮、防護盾、煙幕彈等工具進(jìn)行強制驅散。如果警方仍然控制不了局勢，州政府和聯(lián)邦政府會(huì )介入，派國民警衛隊來(lái)協(xié)助管控形勢，宣布進(jìn)入宵禁狀態(tài)。一旦進(jìn)入宵禁，無(wú)關(guān)人員在宵禁期間不得在外活動(dòng)，否則會(huì )被抓捕。這樣形勢很快會(huì )得到控制。

　　

　　休斯敦警察局助理局長(cháng)亨利·高恩說(shuō)，在游行集會(huì )中，一旦發(fā)現任何威脅到群眾或警察生命安全的行為，我們會(huì )立即采取行動(dòng)，這是和平游行集會(huì )與暴動(dòng)的區別。如果在集會(huì )中發(fā)現違法者，在其他民眾生命安全不受威脅的情況下，警方一般選擇在游行集會(huì )后將其逮捕。如果形勢嚴峻，警方第一要務(wù)是將違法者與其他群眾分離開(kāi)，以保證群眾安全，同時(shí)將其逮捕。

　　

　　美國紐約警察總局前副局長(cháng)莫虎說(shuō)，在紐約，如果出現有人故意攔截地鐵、公路，會(huì )立刻遭到警方逮捕；如果有人對警察動(dòng)手，哪怕用手推一下，警察就可以使用警棍，并馬上給襲擊者戴上手銬；如果在游行過(guò)程中出現類(lèi)似丟擲磚頭、瓶罐甚至縱火等行為，造成后果嚴重者可被判30年徒刑；如果造成了警察受傷，會(huì )被視為“加重攻擊罪”。紐約警方會(huì )在一定范圍內將游行示威者包圍，不讓他們打“游擊戰”，設幾個(gè)出入口，如果有人想加入游行，警方會(huì )在出入口搜查包裹，任何有攻擊性的物品，諸如雨傘、棍棒以及鋼帽等一律不準帶入游行區域。

　　

　　美國康涅狄格州警政廳前廳長(cháng)、“神探”李昌鈺表示，在美國，一般小型的暴力游行集會(huì )由地方警察處理，攝影取證，事后逮捕；大的暴力游行集會(huì )由州警出動(dòng)處理，消防車(chē)沖水驅散，用防暴車(chē)分離示威者和群眾，現場(chǎng)逮捕領(lǐng)頭人或襲警人員；如果規模更大、事態(tài)更嚴重，將由國民警衛隊出動(dòng)，使用煙幕彈、催淚彈等，宣布緊急命令、宵禁等。

　　

　　法國警方：立場(chǎng)強硬手段克制

　　

　　目前，法國持續了30多周的“黃馬甲”運動(dòng)從參加人數到規模均跌入從運動(dòng)開(kāi)始以來(lái)的最低點(diǎn)。自去年11月17日第一次“黃馬甲”運動(dòng)爆發(fā)以來(lái)，該運動(dòng)每周六舉行游行示威，其間多次發(fā)生嚴重暴力打砸事件和警方與游行隊伍的激烈沖突。

　　

　　法國政府在面對“黃馬甲”暴力示威時(shí)，保持強硬立場(chǎng)。首先強化立法，出臺《反暴力游行法》，禁止蒙面游行，加強針對游行人員的搜查，劃定禁止游行區域等。例如，法國國民議會(huì )2月通過(guò)旨在防止游行中的暴力行為和懲罰肇事者的“反暴力法案”，法案賦予警察在游行現場(chǎng)及周邊地區搜查行李背包和車(chē)輛權力，并允許地方政府在“有充足理由認為某些人的行為對公共安全構成嚴重威脅”的前提下，禁止這些人參加游行示威。法案還規定，在游行示威中“故意全部或部分遮擋面部、企圖在破壞公共秩序后不被認出”的行為，將面臨最高1年監禁和1.5萬(wàn)歐元（約合11.5萬(wàn)元人民幣）的罰款。此外，法國政府還宣布其他措施，包括賦予警方更大的現場(chǎng)處置自主權、借助無(wú)人機及視頻設備來(lái)識別暴力肇事者、提高未申報游行的罰金等。

　　

　　在處置“黃馬甲”暴力游行時(shí)，警方依法逮捕大批暴力分子。據法國內政部發(fā)布數據，自“黃馬甲”運動(dòng)發(fā)起以來(lái)，警方已經(jīng)拘捕上萬(wàn)人。

　　

　　法國警方立場(chǎng)強硬，但是在處置暴力游行時(shí)，盡量保持克制，防止出現流血沖突和人員傷亡。法國警方在處置歷時(shí)數月的沖突中，雖然動(dòng)用了警用裝甲車(chē)、防御彈發(fā)射器和催淚瓦斯等，但是沒(méi)有導致示威者在與警方的沖突中直接死亡，只有數名示威者在封堵道路時(shí)因車(chē)禍喪生。法國政府為鼓舞警隊士氣，一方面通過(guò)表態(tài)不斷力挺，另一方面也充分足額發(fā)放薪酬補貼。據報道，法國警方出警處置游行，是按照小時(shí)計算加班薪酬的，一定程度上起到穩定士氣的作用。

　　

　　英國：加大警力加快判決

　　

　　2011年8月4日，倫敦托特納姆區警察射殺一名年輕男子，當地部分民眾于8月6日為此抗議示威。當晚，示威演變成騷亂，短短幾天內在倫敦全城擴散并向曼徹斯特、伯明翰、利物浦、布里斯托爾和利茲等城市蔓延。至10日局勢平息前，連續4天的縱火搶掠共造成5人死亡，4000多名騷亂參與者被捕。

　　

　　騷亂爆發(fā)期間，時(shí)任英國首相卡梅倫在唐寧街表示，英國需要加大警力并且需要更加“有力”的應對措施，讓那些犯罪分子“感受到法律的力量”。據報道，為迅速穩定局勢，英國政府在有關(guān)地區增派部署了大量防暴警察，僅在倫敦部署的警察就超過(guò)了1.6萬(wàn)名，共計逮捕了約4000名嫌疑人。時(shí)任倫敦市長(cháng)鮑里斯·約翰遜表示，倫敦警察遍布大街小巷，具有迅速出動(dòng)并在暴力行為出現苗頭時(shí)就迅速鎮壓的能力。

　　

　　負責調查當年騷亂的偵察警長(cháng)克里斯托弗·格里尼表示，警方成立了特別行動(dòng)小組，通過(guò)監看數千小時(shí)的錄像，通過(guò)識別、搜尋、突襲逮捕等方式，拘捕參與騷亂的相關(guān)人員。有關(guān)調查和逮捕工作持續了數月之久。

　　

　　曾于1976年至1991年在香港警隊任職的英國人安迪·庫爾德雷克說(shuō)，如果警方不運用法律，那就意味著(zhù)騷亂發(fā)生地將變?yōu)闊o(wú)政府主義狀態(tài)。那些向警察扔磚頭、投擲汽油彈的暴力分子必須被逮捕，繩之以法。

　　

　　香港警方保持冷靜克制

　　

　　李明成說(shuō)，香港警方在處理暴動(dòng)時(shí)保持了最大限度的冷靜、理智和克制，只使用了最低的武力去應對。在美國，如果示威者毆打警察，警察會(huì )開(kāi)槍警示，旨在立即停止傷害行為，保護公眾和警察的生命安全。如果示威者使用磚頭等工具砸警察，會(huì )被視為重罪。他希望香港局勢能盡快穩定，相信香港警方能維護香港的法治基礎和社會(huì )安寧。

　　

　　莫虎認為，香港的游行示威已經(jīng)完全背離了和平的軌道，香港警方表現得極為克制。他認為警方還應該更加強硬，使用更加多樣化的手段，守住底線(xiàn)，不能讓局面失控。他說(shuō)，有許多對社會(huì )不滿(mǎn)的人趁亂湊熱鬧，看到游行聲勢浩大，如果警方保持克制，就會(huì )“小貓裝老虎”。實(shí)際上，如果警方逮捕1000人，其他9000人就會(huì )立刻消失。

　　

　　李昌鈺說(shuō)，香港警方已經(jīng)做得很不錯。香港警方可以在以下方面多加訓練：一、情報收集；二、情況研判決策；三、暴徒的隔離和驅散。（參與記者：譚晶晶、黃恒、高路、長(cháng)遠、楊士龍、應強、徐永春、金晶、桂濤、孫曉玲、劉思懿）