日前，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十次會(huì )議，對黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)的改革工作進(jìn)行了高度總結，對當前階段的改革著(zhù)力點(diǎn)進(jìn)行了精準闡述，尤其是其中的一些重大表述首次公開(kāi)，值得高度關(guān)注。
首先，是對過(guò)去近6年來(lái)的全面深化改革進(jìn)行了“三個(gè)階段”的闡述。
習近平總書(shū)記在會(huì )議上強調，落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)中央確定的各項改革任務(wù)，前期重點(diǎn)是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點(diǎn)在全面推進(jìn)、積厚成勢，現在要把著(zhù)力點(diǎn)放到加強系統集成、協(xié)同高效上來(lái)，鞏固和深化這些年來(lái)我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新方面取得的改革成果，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。
這是中央首次對全面深化改革進(jìn)行三個(gè)階段的概括總結，尤其是明確提出“現在要把著(zhù)力點(diǎn)放到加強系統集成、協(xié)同高效上來(lái)”，這對當前和今后一段時(shí)間扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革各項工作作出了明確指引、提供了根本遵循。
自2013年啟動(dòng)以來(lái)，全面深化改革已經(jīng)歷時(shí)5年多，距離黨的十八屆三中全會(huì )提出的“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”的目標要求，還剩最后一年多時(shí)間。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，中央要求把著(zhù)力點(diǎn)放在加強系統集成、協(xié)同高效上來(lái)，意義重大。
事實(shí)上，早在全面深化改革啟動(dòng)之初，習近平總書(shū)記就一直在強調要注重改革舉措的系統集成、協(xié)同配合、形成合力。只是，從改革推進(jìn)的宏大進(jìn)程看，前期和中期更偏重的是夯基壘臺、立柱架梁，全面推進(jìn)、積厚成勢，同時(shí)推動(dòng)在有條件的地方和領(lǐng)域實(shí)現改革舉措系統集成、協(xié)同推進(jìn)。如今到了臨近實(shí)現2020年目標要求的最后攻堅期，改革的主體框架已經(jīng)基本確立、各領(lǐng)域改革舉措已經(jīng)積厚成勢，那么自然就要在各地方各領(lǐng)域全面注重系統集成、協(xié)同高效了。
如何在現階段把著(zhù)力點(diǎn)放到加強系統集成、協(xié)同高效上來(lái)？此次會(huì )議作出了深刻的闡述和部署，就是要“統籌制度改革和制度運行，處理好頂層設計和分層對接的關(guān)系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各項改革協(xié)調推進(jìn)，使各項改革相得益彰，發(fā)生‘化學(xué)反應’，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能”。
此外，這次會(huì )議還將黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)的改革及成效總結為“三個(gè)注重”，這也是中央首次作出這樣的總結概括。
會(huì )議是這樣強調的：“黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我們注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結構性矛盾，很多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。我們注重克服機制性的梗阻問(wèn)題，打通理順了許多堵點(diǎn)難點(diǎn)，增強了全社會(huì )發(fā)展活力和創(chuàng )新活力。我們注重從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要出發(fā)，從老百姓身邊事改起，適時(shí)推出一批切口小、見(jiàn)效快的政策性創(chuàng )新，解決了民生領(lǐng)域許多操心事煩心事，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”
三個(gè)“注重”，對過(guò)去近6年來(lái)全面深化改革的著(zhù)力點(diǎn)和重大成效進(jìn)行了高度概括，也讓我們清晰地看到，無(wú)論是經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領(lǐng)域改革還是文化體制改革、社會(huì )體制改革，無(wú)論是黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革還是國防和軍隊改革，在改革的各個(gè)領(lǐng)域，這三個(gè)“注重”都是從頭到尾、一以貫之，共同推動(dòng)了這場(chǎng)改天換地的改革大潮。
這些在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新方面取得的改革成果，可通過(guò)這張圖表窺見(jiàn)一斑：
從“三個(gè)階段”到“三個(gè)注重”，中央深改委第十次會(huì )議對于全面深化改革的總結概括，既分析了改革階段性的重點(diǎn)，也指明了貫穿始終的著(zhù)力點(diǎn)，有助于全黨上下和廣大人民群眾把對全面深化改革的認識提升到新的高度。
(責任編輯：張云文)
