新華社北京10月9日電 日前，國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

 

　　《方案》指出，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，保持現有財力格局總體穩定，建立更加均衡合理的分擔機制，穩步推進(jìn)健全地方稅體系改革，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央與地方財政關(guān)系，為減稅降費政策落實(shí)創(chuàng )造條件，確保讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

 

　　《方案》提出三個(gè)方面的政策措施：一是保持增值稅“五五分享”比例穩定。進(jìn)一步穩定社會(huì )預期，引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方在經(jīng)濟發(fā)展中培育和拓展稅源，增強地方財政“造血”功能，營(yíng)造主動(dòng)有為、競相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的環(huán)境。二是調整完善增值稅留抵退稅分擔機制。建立增值稅留抵退稅長(cháng)效機制，并保持中央與地方“五五”分擔比例不變。為緩解部分地區留抵退稅壓力，增值稅留抵退稅地方分擔的部分（50%），由企業(yè)所在地全部負擔（50%）調整為先負擔15%，其余35%暫由企業(yè)所在地一并墊付，再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔，墊付多于應分擔的部分由中央財政按月向企業(yè)所在地省級財政調庫。三是后移消費稅征收環(huán)節并穩步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節征收的現行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節征收，拓展地方收入來(lái)源，引導地方改善消費環(huán)境。

 

　　《方案》強調，實(shí)施更大規模減稅降費是應對當前經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵之舉，調整中央與地方收入劃分改革是落實(shí)減稅降費政策的重要保障。各地區各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，嚴肅財經(jīng)紀律，推進(jìn)配套改革，抓好貫徹實(shí)施工作。