國家統計局不久前公布的數據顯示，三季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達到76.4%；9月末，全國商品房待售面積比上年同期下降7.2%；8月份，規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.8%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；前三季度，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育等“短板”領(lǐng)域投資同比分別增長(cháng)40.0%和18.5%，分別比全部投資快34.6個(gè)和13.1個(gè)百分點(diǎn)……這些數據，記錄著(zhù)今年以來(lái)我國持續推進(jìn)供給側結構性改革所取得的實(shí)實(shí)在在的成效。

　　

　　推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是完成我國經(jīng)濟轉型升級的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。自2015年11月“供給側結構性改革”首次提出以來(lái)，從中央到地方對供給側結構性改革的認識不斷深化，一系列改革舉措不斷出臺，改革成果不斷顯現，中國經(jīng)濟可持續增長(cháng)的“新紅利”不斷釋放。

　　

　　咬定青山不放松

　　

　　“我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)具備高質(zhì)量發(fā)展的基礎。”在10月份召開(kāi)的第十二屆中國鋼鐵年會(huì )上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記何文波信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

　　

　　這種底氣與信心，與供給側結構性改革的持續推進(jìn)是密不可分的。產(chǎn)能過(guò)剩曾經(jīng)是困擾鋼鐵行業(yè)的一大頑疾。在供給側結構性改革中，鋼鐵行業(yè)著(zhù)力化解過(guò)剩產(chǎn)能，使行業(yè)供求矛盾得到巨大緩解，引領(lǐng)了世界鋼鐵市場(chǎng)的復蘇和再平衡，也為全行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎。

　　

　　去產(chǎn)能，是中央確定的供給側結構性改革五大重點(diǎn)任務(wù)之一。2015年11月，習近平同志在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議上指出，在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體躍升。

　　

　　根據中央決策部署，2016年，各地區各部門(mén)以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點(diǎn)任務(wù)為抓手推動(dòng)供給側結構性改革，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。

　　

　　2017年，中央明確要求繼續深化供給側結構性改革，并根據新情況新問(wèn)題完善政策措施，推動(dòng)五大重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這一年，“三去一降一補”成效明顯，創(chuàng )新驅動(dòng)作用逐步增強，產(chǎn)業(yè)結構加快升級，改革紅利持續加快釋放。

　　

　　2018年，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給和補短板成為主方向，并明確了供給側結構性改革重點(diǎn)要在“破”“立”“降”上下功夫。這一年，鋼鐵、煤電等領(lǐng)域無(wú)效供給不斷減少，新動(dòng)能呈現出蓬勃發(fā)展勢頭，實(shí)體經(jīng)濟成本和制度性交易成本穩步降低，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強，市場(chǎng)活力不斷釋放。

　　

　　正是憑借著(zhù)“咬定青山不放松”的韌勁，從中央到地方都將供給側結構性改革作為主線(xiàn)，持續將改革推向縱深，著(zhù)力破解經(jīng)濟運行中的結構性矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)了宏觀(guān)經(jīng)濟運行始終保持在合理區間，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益穩步提升。

　　

　　圍繞“八字方針”做文章

　　

　　今年，在外部不確定、不穩定性因素增多的情況下，我國經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，經(jīng)濟面臨下行壓力。

　　

　　面對復雜局面，中央明確，我國經(jīng)濟運行遇到的問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題，既有短期的也有長(cháng)期的，既有周期性的也有結構性的。同時(shí)指出，經(jīng)濟運行的主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。

　　

　　鞏固“三去一降一補”成果，是供給側結構性改革再出發(fā)的立足點(diǎn)。今年以來(lái)，國家推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清，降低全社會(huì )各類(lèi)營(yíng)商成本，加大基礎設施等領(lǐng)域補短板力度，五大重點(diǎn)任務(wù)取得了更多新成效。

　　

　　增強微觀(guān)主體活力，是供給側結構性改革取得成效的關(guān)鍵。今年以來(lái)，各地區各部門(mén)持續推進(jìn)“放管服”等改革，破除妨礙各類(lèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)的壁壘，我國營(yíng)商環(huán)境明顯改善，在世界銀行等國際組織發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報告中排名大幅提升。

　　

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，是供給側結構性改革的重要目標。今年以來(lái)，我國積極推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和新動(dòng)能培育，繼續實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級工程，擴大中高端消費品供給，深挖內需增長(cháng)潛力，加快培育發(fā)展壯大新動(dòng)能，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平有所提升，制造業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。

　　

　　統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系不斷完善，內需和國內市場(chǎng)的潛力不斷釋放。前三季度，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)80%。

　　

　　將改革不斷向縱深推進(jìn)

　　

　　經(jīng)過(guò)幾年的努力，我國供給側結構性改革取得階段性顯著(zhù)成效，供給質(zhì)量水平顯著(zhù)提升，經(jīng)濟運行呈現總體平穩、穩中有進(jìn)態(tài)勢。不過(guò)，經(jīng)濟發(fā)展中深層次的結構性、體制性制約尚未得到根本解決，供給側結構性改革任務(wù)仍然沒(méi)有結束，改革依然在路上。

　　

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員林兆木分析，從滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要看，進(jìn)入新時(shí)代，我國居民消費需求從數量型轉向質(zhì)量型，對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高，消費品供給結構升級滯后已成為消費市場(chǎng)擴大的嚴重障礙，服務(wù)業(yè)發(fā)展與需求增長(cháng)明顯脫節。從實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的要求看，突破前堵后追的擠壓和核心技術(shù)被“卡脖子”問(wèn)題，關(guān)鍵在于提高供給體系質(zhì)量，加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng )新能力，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

　　

　　因此，我們必須堅定不移地推進(jìn)供給側結構性改革，更多采取改革的辦法，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，繼續在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加速新舊動(dòng)能轉換，加快建設現代化經(jīng)濟體系。

　　

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃漢權建議，當前，要繼續降低實(shí)體企業(yè)成本，加大要素市場(chǎng)改革力度，著(zhù)力降低企業(yè)土地、用能、物流和制度性成本，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。著(zhù)力提高我國科技創(chuàng )新能力，培育一批具有全球競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，構建利于創(chuàng )新資源高效配置和創(chuàng )新潛能充分釋放的體制環(huán)境，構建營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。加快培育形成強大的國內市場(chǎng)，著(zhù)力調整收入分配結構，努力提高中低收入人群的收入水平，讓廣大居民敢于消費、有錢(qián)消費。

　　

　　中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院黨委書(shū)記、研究員閆坤認為，繼續推進(jìn)供給側結構性改革，要進(jìn)一步減稅降費，釋放改革紅利，增加中游行業(yè)和下游消費行業(yè)的利潤份額。同時(shí)，加快建設發(fā)達的資本市場(chǎng)，增加直接融資比例，為科技創(chuàng )新提供更有效的金融供給。從存量上，做好服務(wù)制造業(yè)、消費行業(yè)的政策支持，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)；從增量上，大力發(fā)揮金融供給側改革的功能，為大量科技型、技術(shù)型企業(yè)提供便利的直接融資途徑。

　　

　　總之，供給側結構性改革是一場(chǎng)關(guān)系全局、關(guān)系長(cháng)遠的攻堅戰。我們要樹(shù)立必勝信念知難而進(jìn)，以“咬定青山不放松”的韌勁、“擼起袖子加油干”的干勁，把供給側結構性改革堅定不移地向縱深推進(jìn)。