十九屆四中全會(huì )為新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。全會(huì )結束第二天，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記趙樂(lè )際主持召開(kāi)中央紀委常委會(huì )會(huì )議，傳達學(xué)習貫徹全會(huì )精神。之后，中央紀委國家監委召開(kāi)會(huì )議傳達學(xué)習全會(huì )精神，并印發(fā)通知，要求各級紀檢監察機關(guān)和廣大紀檢監察干部把學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神作為重要政治任務(wù)，準確把握全會(huì )的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
貫徹落實(shí)好四中全會(huì )精神，把全會(huì )部署的各項任務(wù)做細做實(shí)，要求紀檢監察機關(guān)深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握四中全會(huì )新部署新要求，在黨中央集中統一領(lǐng)導下，結合職能職責，認真貫徹落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效地做好各項工作，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化。
全會(huì )《決定》既有理論上的新概括、又有實(shí)踐上的新要求，通篇都對紀檢監察工作有重要指導意義?！稕Q定》第二部分“堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系”中的完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度、健全黨的全面領(lǐng)導制度、完善全面從嚴治黨制度等，第四部分“堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系”中的健全保證憲法全面實(shí)施的體制機制、完善立法體制機制、加強對法律實(shí)施的監督等，都是紀檢監察機關(guān)開(kāi)展工作的重大指導原則、重點(diǎn)任務(wù)和重要要求?！稕Q定》將“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督”專(zhuān)列為第十四部分作出部署，確立了黨和國家監督體系在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中的重要保障地位，從健全黨和國家監督制度，完善權力配置和運行制約機制，構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制等方面提出明確要求，充分體現了黨中央將監督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰略考量，體現了黨中央對新時(shí)代紀檢監察工作的高度重視、殷切重托。紀檢監察機關(guān)必須系統把握全會(huì )部署要求，積極推進(jìn)、帶頭踐行，把承擔的任務(wù)一項一項落實(shí)到位。
落實(shí)全會(huì )部署要求，必須強化政治監督，把“兩個(gè)維護”貫穿紀檢監察工作全過(guò)程。監督是紀檢監察機關(guān)的首要職責、第一職責，紀檢監察監督最根本最核心的是加強政治監督，最關(guān)鍵最緊要的是增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。要圍繞貫徹落實(shí)全會(huì )精神，更加精準地把握政治監督的內涵，明確監督內容，充分發(fā)揮紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督在強化政治監督上的功能作用，加強對黨的理論路線(xiàn)方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監督檢查，確保黨中央政令暢通，全黨團結統一。要聚焦堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，構建全覆蓋的制度執行監督體制，通過(guò)監督推動(dòng)執行制度、完善制度，對漠視制度、違反制度、隨意更改制度的嚴肅查處，強化制度執行力。
落實(shí)全會(huì )部署要求，必須深化紀檢監察體制改革，推進(jìn)紀檢監察工作規范化、法治化。紀檢監察體制改革是全面深化改革的重要組成部分，黨的十八大以來(lái)，適應健全黨和國家監督體系要求，我們一體推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，不斷健全紀檢監察法規制度體系。要在堅持和鞏固之前各項改革任務(wù)的基礎上，把全會(huì )部署落實(shí)的任務(wù)擺在更加突出位置，以更大力度統籌抓好落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)好“兩個(gè)為主”要求，強化上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導；進(jìn)一步推進(jìn)紀法貫通、法法銜接，健全統一決策、一體運行的執紀執法工作體系；繼續推進(jìn)完善派駐監督體制機制，加強對派駐機構的直接領(lǐng)導和統一管理；推動(dòng)紀檢監察工作向基層延伸，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
落實(shí)全會(huì )部署要求，必須推動(dòng)各類(lèi)監督有機貫通、有效協(xié)調，健全制度機制、增強監督合力。要做實(shí)做好紀律監督、監察監督、派駐監督，巡視監督。紀律監督要真正把紀律挺在前面，強化黨章黨規黨紀意識，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)；監察監督要與紀律監督有效貫通，推動(dòng)向基層延伸，增強對行使公權力的公職人員的監督全覆蓋、有效性；派駐監督要堅守代表上級紀委監委加強對下級黨組織監督的定位，增強“派”的權威、發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢；巡視巡察監督要發(fā)揮政治導向作用，形成上下聯(lián)通、上下貫通的工作格局。要進(jìn)一步完善監督機制，實(shí)現“四項監督”一體推進(jìn)、同向發(fā)力。要在黨中央集中統一領(lǐng)導下，積極推進(jìn)紀檢監察監督同人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督以及審計監督、統計監督有效銜接，以黨內監督為主導，推動(dòng)各類(lèi)監督有機貫通、相互協(xié)調、增強合力。
落實(shí)全會(huì )部署要求，必須著(zhù)力構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利、反腐敗工作從治標為主階段走到標本兼治階段的重要體現。要持續保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，確保底線(xiàn)常在、“后墻”堅固，強化不敢腐的震懾。要健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，強化對作為“關(guān)鍵少數”的領(lǐng)導干部的監督，使對公權力監督的“全面覆蓋”成為“有效覆蓋”，加強對權力集中、資源密集、資源富集部門(mén)、行業(yè)和領(lǐng)域的監督制度建設，通過(guò)以案促改、健全制度，不斷扎緊不能腐的籠子。要統籌推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，引導黨員干部堅守初心、牢記使命，從思想源頭上消除貪腐之念，切實(shí)增強不想腐的自覺(jué)。“三不”是一個(gè)整體，要強化融合協(xié)同。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)注重挖掘“不能腐”“不想腐”的功能，在推進(jìn)“不能腐”時(shí)注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法，在推進(jìn)“不想腐”時(shí)注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾、“不能腐”的約束，切實(shí)放大“三不”疊加效應。
落實(shí)全會(huì )部署要求，必須強化制度意識，帶頭維護制度權威，以制度建設促進(jìn)高素質(zhì)干部隊伍建設。監察體制改革后，紀委監委的監督范圍更廣了、任務(wù)更重了，更應該注重嚴格在規則制度的框架內開(kāi)展工作。制定監督執紀工作規則、監督執法工作規定，就是為紀檢監察機關(guān)立制度定規矩，完善自身權力運行和管理監督制約體系，約束廣大紀檢監察干部始終按照制度履行職責、行使權力，把紀檢監察這個(gè)重要公權力關(guān)進(jìn)制度籠子。要強化制度意識，想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)，都要自覺(jué)對標對表堅持和完善中國特色社會(huì )主義根本制度、基本制度、重要制度，確保正確的政治方向。紀檢監察干部要牢記打鐵必須自身硬要求，帶頭維護制度權威，自覺(jué)做制度執行的表率。
深入學(xué)習貫徹四中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重要政治任務(wù)。紀檢監察機關(guān)要把學(xué)習貫徹全會(huì )精神作為頭等大事，與深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想相結合，與深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結合，與完成今年任務(wù)、謀劃明年工作相結合，教育引導黨員干部全面準確把握全會(huì )精神深刻內涵和實(shí)踐要求，推進(jìn)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出新的貢獻。（本報記者毛翔）
