四中全會(huì )最重要的成果就是審議通過(guò)了一部“決定”,全稱(chēng)是《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》。
這部《決定》最大的歷史貢獻,是全面回答了在我國國家制度和國家治理上,應該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題?!稕Q定》全面總結黨領(lǐng)導人民在我國國家制度建設和國家治理方面取得的成就、積累的經(jīng)驗、形成的原則,重點(diǎn)闡述堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,部署需要深化的重大體制機制改革、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。
這部《決定》的誕生,經(jīng)歷了半年時(shí)間。今年4月30日,文件起草工作正式啟動(dòng)。文件起草組成立6個(gè)多月來(lái),認真研讀相關(guān)重要文獻,系統總結我國革命、建設、改革進(jìn)程中的制度演變、制度創(chuàng )新,整理消化各方面反饋的意見(jiàn)和建議,開(kāi)展專(zhuān)題研究,反復討論修改決定稿。9月初,決定征求意見(jiàn)稿下發(fā)黨內一定范圍征求意見(jiàn)。經(jīng)反復研究推敲,對決定稿增寫(xiě)、改寫(xiě)、文字精簡(jiǎn)283處,覆蓋各方面意見(jiàn)和建議436條。決定稿起草期間,中央政治局常委會(huì )召開(kāi)3次會(huì )議,中央政治局召開(kāi)2次會(huì )議進(jìn)行審議,形成了提交全會(huì )審議的決定稿。
現在我們看到的《決定》全文,一共有18441字,由15部分構成,分為三大板塊。第一板塊為第一部分,是總論,主要闡述中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系發(fā)展的歷史性成就、顯著(zhù)優(yōu)勢,提出新時(shí)代堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體要求。第二板塊為分論,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,安排了13個(gè)部分,明確了各項制度必須堅持和鞏固的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向,并作出工作部署。第三板塊為第十五部分和結束語(yǔ),主要就加強黨對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的領(lǐng)導提出要求。
(責任編輯:張云文)