第四次全國經(jīng)濟普查取得重要成果

　　

　　國家統計局

　　

　　國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室

　　

　　2019年11月20日

　　

　　在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，按照國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組統一部署，各地區、各部門(mén)密切協(xié)作配合，160多萬(wàn)普查人員艱辛努力，第四次全國經(jīng)濟普查工作已完成數據采集和主要數據匯總工作。今天，舉辦新聞發(fā)布會(huì )，向大家通報相關(guān)情況和主要數據。

　　

　　一、普查主要特點(diǎn)

　　

　　第四次全國經(jīng)濟普查主要目的是全面調查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類(lèi)單位的基本情況和經(jīng)濟活動(dòng)，全面準確反映改革發(fā)展新進(jìn)展，為加強和改善宏觀(guān)調控、深化供給側結構性改革、科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供科學(xué)準確的統計數據支持。普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。普查標準時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

　　

　　這次經(jīng)濟普查的主要特點(diǎn)有：

　　

　　一是黨中央國務(wù)院高度重視，各方面保障有力。習近平總書(shū)記高度重視經(jīng)濟普查工作，李克強總理對開(kāi)展經(jīng)濟普查提出明確要求，韓正副總理?yè)螄鴦?wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長(cháng)。按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，全國鄉鎮、街道和縣以上各級政府和相關(guān)部門(mén)均組建了普查機構，做到人員到位、措施到位、經(jīng)費到位，確保了普查順利實(shí)施。

　　

　　二是科學(xué)設計，普查方案執行有力。加強頂層設計，著(zhù)力提高普查的科學(xué)性、規范性。經(jīng)過(guò)6個(gè)?。ㄊ校┢詹閷?zhuān)項試點(diǎn)、5個(gè)?。ㄊ校┢詹榫C合試點(diǎn)檢驗，制定了《第四次全國經(jīng)濟普查方案》及13項業(yè)務(wù)流程，組織開(kāi)展多層級、系統化的業(yè)務(wù)培訓，開(kāi)展地毯式單位清查。對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面普查登記，實(shí)時(shí)監控普查數據采集、上報，確保普查數據真實(shí)可靠。

　　

　　三是創(chuàng )新手段，信息化水平提高。積極應用“五證合一”改革成果，有效減輕調查對象負擔和普查成本。共有34個(gè)部門(mén)作為國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室成員單位參與普查，充分利用部門(mén)行政記錄和業(yè)務(wù)資料，通過(guò)比對、合并生成單位清查用底冊信息和普查用底冊信息近億條。擴大聯(lián)網(wǎng)直報單位范圍，使用手持移動(dòng)終端（PAD）采集數據，首次應用行業(yè)代碼自動(dòng)識別賦碼技術(shù)，推進(jìn)大數據和普查數據融合，大大提高了數據采集處理效率。

　　

　　四是依法普查，違法案件及時(shí)查處。嚴格執行新修訂的《全國經(jīng)濟普查條例》，建立健全普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，全面實(shí)施嚴重統計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，加大普查違紀違法行為查處力度。普查期間，國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室累計受理61起普查違法違紀舉報線(xiàn)索，對39起違法違紀案件進(jìn)行立案調查和執法檢查，及時(shí)通報曝光經(jīng)濟普查違法案件，確保普查源頭數據質(zhì)量。

　　

　　五是強化指導，普查全過(guò)程質(zhì)量得到保障。國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室先后對普查各個(gè)階段組織開(kāi)展監督檢查，實(shí)現對全國31個(gè)?。▍^、市）普查調研指導全覆蓋。開(kāi)展了我國經(jīng)濟普查史上規模最大、組織最嚴密的事后質(zhì)量抽查，對全國31個(gè)?。▍^、市）的樣本單位進(jìn)行了單位情況、登記規范性和指標差異情況核查。每個(gè)省都有一名向社會(huì )公開(kāi)招募的義務(wù)監督員，全程參與事后質(zhì)量抽查工作，充分發(fā)揮了監督作用。

　　

　　二、普查主要數據

　　

　?。ㄒ唬﹩挝磺闆r。2018年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位2178.9萬(wàn)個(gè)，比2013年末（2013年是第三次全國經(jīng)濟普查年份，下同）增加1093.2萬(wàn)個(gè)，增長(cháng)100.7%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2455.0萬(wàn)個(gè)，增加1151.5萬(wàn)個(gè)，增長(cháng)88.3%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)6295.9萬(wàn)個(gè)。

　　

　　按行業(yè)分，法人單位數量居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)649.9萬(wàn)個(gè)，占29.8%；制造業(yè)327.0萬(wàn)個(gè)，占15.0%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)255.1萬(wàn)個(gè)，占11.7%。

　　

　　按區域分，東部地區擁有法人單位1280.2萬(wàn)個(gè)，占58.8%；中部地區492.9萬(wàn)個(gè)，占22.6%；西部地區405.8萬(wàn)個(gè)，占18.6%。

　　

　　按機構類(lèi)型分，企業(yè)法人單位1857.0萬(wàn)個(gè)，占85.2%，比2013年末增加1036.2萬(wàn)個(gè)，增長(cháng)126.2%；機關(guān)、事業(yè)法人單位107.5萬(wàn)個(gè)，占4.9%；社會(huì )團體30.5萬(wàn)個(gè)，占1.4%；其他法人183.9萬(wàn)個(gè)，占8.4%。企業(yè)法人單位中，內資企業(yè)1834.8萬(wàn)個(gè)，占98.8%；港、澳、臺商投資企業(yè)11.9萬(wàn)個(gè)，占0.6%；外商投資企業(yè)10.3萬(wàn)個(gè)，占0.6%。內資企業(yè)中，國有企業(yè)7.2萬(wàn)個(gè)，占全部企業(yè)法人單位的0.4%，私營(yíng)企業(yè)1561.4萬(wàn)個(gè)，占84.1%。

　　

　?。ǘ臉I(yè)人員情況。2018年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員38323.6萬(wàn)人，比2013年末增加2721.3萬(wàn)人，增長(cháng)7.6%，其中女性從業(yè)人員14446.7萬(wàn)人，占37.7%。第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為17255.8萬(wàn)人，減少2005.0萬(wàn)人，下降10.4%；第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為21067.7萬(wàn)人，增加4726.2萬(wàn)人，增長(cháng)28.9%。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)從業(yè)人員14931.2萬(wàn)人。

　　

　　按行業(yè)分，法人單位從業(yè)人員數量位居前三位的行業(yè)是：制造業(yè)10471.3萬(wàn)人，占27.3%；建筑業(yè)5809.1萬(wàn)人，占15.2%；批發(fā)和零售業(yè)4008.5萬(wàn)人，占10.5%。

　　

　　按區域分，東部地區法人單位從業(yè)人員21621.0萬(wàn)人，占56.4%；中部地區9309.2萬(wàn)人，占24.3%；西部地區7393.4萬(wàn)人，占19.3%。

　　

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)負債和營(yíng)業(yè)收入情況。從資產(chǎn)看，2018年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)914.2萬(wàn)億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)占19.0%，第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)占81.0%。從負債看，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位負債624.0萬(wàn)億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)法人單位負債占16.1%，第三產(chǎn)業(yè)法人單位負債占83.9%。從營(yíng)業(yè)收入看，2018年，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入294.6萬(wàn)億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占48.8%，第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占51.2%。

　　

　?。ㄋ模┬屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面，2018年末，全國從事戰略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位66214個(gè)，占規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%。高技術(shù)制造業(yè)方面，2018年末，全國共有規模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位33573個(gè)，比2013年末增長(cháng)24.8%。研發(fā)投入方面，2018年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位研究與試驗發(fā)展（簡(jiǎn)稱(chēng)R&D）經(jīng)費支出3559.1億元，比2013年增長(cháng)75.0%，R&D經(jīng)費與營(yíng)業(yè)收入之比為2.27%。文化產(chǎn)業(yè)方面，2018年末，全國有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位210.3萬(wàn)個(gè)，比2013年末增長(cháng)129.0%；從業(yè)人員2055.8萬(wàn)人，比2013年末增長(cháng)16.8%；資產(chǎn)總計22.6萬(wàn)億元，比2013年末增長(cháng)118.3%。

　　

　　總的看，第四次全國經(jīng)濟普查全面摸清了我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，系統反映了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，獲得了極其寶貴的海量數據，是對國民經(jīng)濟一次高質(zhì)量的“體檢”。我們將會(huì )同各有關(guān)方面用好普查數據，推進(jìn)數據開(kāi)放共享，確保普查成果取之于民，用之于民，實(shí)現效用最大化，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)統計保障。