新華社北京11月22日電（記者安蓓）國家發(fā)展改革委、商務(wù)部22日對外發(fā)布《市場(chǎng)準入負面清單（2019年版）》。2019年版負面清單放開(kāi)“養老機構設立許可”“社會(huì )福利機構設置許可”等措施，共列入事項131項，相比2018年版負面清單減少事項20項，縮減比例為13%。
2018年底，我國發(fā)布《市場(chǎng)準入負面清單（2018年版）》，標志我國全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。2018年版負面清單共151個(gè)事項，其中禁止準入類(lèi)事項4項，許可準入類(lèi)事項147項。
2019年版負面清單中，禁止準入類(lèi)事項共5項，新增了“不符合主體功能區建設要求的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)”事項。這是為了更好管控主體功能區各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，經(jīng)報國務(wù)院批準后列入。許可準入類(lèi)事項共126項，涉及18個(gè)國民經(jīng)濟行業(yè)事項105項，《政府核準的投資項目目錄》事項10項，《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準入禁止許可目錄》事項7項，信用監管等其他事項4項。
據介紹，2019年版負面清單將“地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區和農產(chǎn)品主產(chǎn)區產(chǎn)業(yè)準入負面清單（或禁止限制目錄）”納入，并取消各地區自行編制發(fā)布的市場(chǎng)準入類(lèi)負面清單23個(gè)；及時(shí)納入新設立的準入措施，實(shí)現全面覆蓋；將“消防技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)審批”“職業(yè)技能考核鑒定機構設立審批”等措施放開(kāi)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，移出部分不符合清單定位的措施；公布清單措施主管部門(mén)，完成清單事項統一編碼，為實(shí)現清單事項“一目了然、一網(wǎng)通辦”奠定基礎。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人說(shuō)，2019年版負面清單在延續2018年版負面清單主要框架結構不變的基礎上，進(jìn)一步縮短了清單長(cháng)度、減少了管理措施、公布了主管部門(mén)、明確了統一編碼，以清單為主要形式的市場(chǎng)準入負面清單制度體系不斷健全，更有利于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。
