近10年來(lái),我國乳業(yè)生產(chǎn)規?；?、標準化水平大幅提升,實(shí)現各環(huán)節全覆蓋監管,國產(chǎn)乳品質(zhì)量顯著(zhù)提高。但由于歷史包袱沉重,我國乳業(yè)的高質(zhì)量仍未能換來(lái)市場(chǎng)的高信心,國內消費者對國產(chǎn)乳品的質(zhì)疑依然較多。海外奶粉代購之風(fēng)盛行暴露出一些深層問(wèn)題。
伊利集團敕勒川精品奶源基地飼養的奶牛才揚攝
抽檢合格率高于進(jìn)口乳品
通過(guò)源頭質(zhì)量把控,生產(chǎn)規?；?、標準化,全流程監管等手段,目前國產(chǎn)乳品的質(zhì)量得到顯著(zhù)提高。
奶牛養殖水平提升,使奶源更具安全性。中國農業(yè)大學(xué)教授李勝利說(shuō),現在國內牛舍臥床環(huán)境和牛體干凈程度都大大提高。如今的飼料營(yíng)養更加均衡,大量進(jìn)口美國苜蓿干草,鈣、磷和蛋白質(zhì)含量更高,使得牛奶中蛋白質(zhì)和乳脂含量大幅提高。
奶牛規?；B殖程度不斷提升。2007年,我國奶牛100頭以上規?；B殖比例不到20%,如今得到明顯提高。同時(shí),全國規?；B殖場(chǎng)單產(chǎn)水平已提高到接近乳業(yè)發(fā)達國家平均水平。
奶源標準化生產(chǎn)和安全性獲得不小進(jìn)展。李勝利說(shuō),如今基本實(shí)現從手工擠奶向機械化擠奶的轉變,基本實(shí)現全管道化輸送。一些乳企實(shí)行“種養結合”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,從源頭牧草種植、奶牛飼養到生產(chǎn)加工、物流倉儲、渠道管控、售后服務(wù)各環(huán)節全程可控。
乳業(yè)監管得到空前加強。據中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )原理事長(cháng)宋昆岡介紹,2008年后,國家質(zhì)檢總局要求各省局對轄區內乳企每月安排一次檢查,乳制品每季度全覆蓋抽檢1次,派專(zhuān)員駐廠(chǎng)監督;對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)各批次原料乳粉進(jìn)行三聚氰胺檢驗,月月抽檢全覆蓋并開(kāi)展不定時(shí)、不通知的“飛行檢查”。
中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示,近幾年,我國生鮮乳抽檢合格率均超過(guò)99%,高于進(jìn)口乳制品,嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率更高;三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率,已經(jīng)多年保持在100%。
“國標標準太低,我們都是按歐盟標準生產(chǎn)”
國內消費者對國產(chǎn)乳品的信心未完全恢復。這主要與輿論宣傳不到位導致消費者感知度不足,以及國標較低加劇消費者的“不安全感”等相關(guān)。
據了解,目前我國規模牧場(chǎng)牛奶平均優(yōu)質(zhì)乳蛋白含量并不低,乳脂含量基本與歐盟持平;每毫升體細胞數和菌落總數也基本與歐盟持平;乳品檢測和質(zhì)量合規成本占企業(yè)總成本比例,高于乳業(yè)發(fā)達國家。
內蒙古伊利實(shí)業(yè)集團股份有限公司質(zhì)量檢測控制中心主任李翠枝說(shuō),消費者仍然存在“慣性心理”,根據固有印象覺(jué)得國外同類(lèi)產(chǎn)品就是比國內“質(zhì)高價(jià)優(yōu)”。這種消費心理出現的一大原因,就是輿論正面宣傳引導不足,甚至有些自媒體喜歡放大國內乳品市場(chǎng)的問(wèn)題,以問(wèn)題博眼球、賺流量。比如,在國內乳企出年報的時(shí)候,負面新聞就會(huì )很多,但細看一下,絕大部分都不是質(zhì)量安全類(lèi)問(wèn)題。自媒體的炒作行為,使乳業(yè)輿論環(huán)境錯綜復雜,影響了消費者判斷。
乳品國標定得過(guò)低,影響到消費者對國產(chǎn)乳品的認知,加劇了“不安全感”。伊利一位負責人說(shuō):“我們企業(yè)根本不能按國標生產(chǎn),國標的標準太低了,伊利是按歐盟標準,比國標大部分指標高一倍以上,我們企業(yè)內控指標線(xiàn)比歐盟標準再提高30%。全國大部分乳企都能達到歐盟標準。”
在乳品監管上,檢測成本過(guò)多傳導到下游,導致消費者花費更高成本。
國內乳業(yè)應做足“鮮”文章
消費者對國產(chǎn)乳制品的信心正在緩慢恢復,為進(jìn)一步增強市場(chǎng)信心,應保持生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品、加強高標準監管,同時(shí)進(jìn)行消費習慣培育。
中國乳企應著(zhù)重與進(jìn)口乳品差異化競爭,在“鮮”上下功夫。
相比乳業(yè)發(fā)達國家,我國乳業(yè)在規模經(jīng)營(yíng)方面劣勢明顯,土地、飼料、能源成本均高于國外。國產(chǎn)乳業(yè)近年來(lái)不斷受到海外廉價(jià)原料奶和大包粉的沖擊,因此要揚長(cháng)避短,發(fā)揮本土鮮奶生產(chǎn)優(yōu)勢,進(jìn)行差異化競爭。
內蒙古自治區農牧廳畜牧處副處長(cháng)王建龍說(shuō),牛奶保質(zhì)期短,不適合長(cháng)距離運輸和保存,因而優(yōu)質(zhì)乳只能產(chǎn)自本土。全球奶產(chǎn)量只有很小一部分用于貿易,這給我國乳企提供了發(fā)展空間。我國可以大力發(fā)展液態(tài)奶,特別是保質(zhì)期短、冷鏈要求高的低溫液態(tài)奶,壓縮大包奶粉生產(chǎn),提升附加值高的嬰幼兒奶粉生產(chǎn)能力,培育奶酪等乳制品新增長(cháng)點(diǎn)。
員工在液態(tài)奶生產(chǎn)線(xiàn)上檢查牛奶包裝情況彭源攝
監管應聚焦乳品質(zhì)量安全,對檢測方法進(jìn)行評估改進(jìn),對乳品質(zhì)量監管進(jìn)行分級評估。
乳業(yè)監管可進(jìn)一步聚焦安全指標,針對乳業(yè)發(fā)展新情況做出適當調整。根據這幾年乳品質(zhì)量提升狀況對檢測方法進(jìn)行評估改進(jìn),從針對三聚氰胺事件的應急監管機制轉為常態(tài)化、制度化檢測;對于原輔料里已檢測項目,如加工過(guò)程不發(fā)生變化,對成品可不再檢驗;對有些項目可由批批檢測改為風(fēng)險監控、按月抽檢檢測……對乳品質(zhì)量監管進(jìn)行分級評估、管理和通報。
階段性提升國標,重塑?chē)a(chǎn)乳品高質(zhì)量形象。
乳品國標的修訂和提升可分階段進(jìn)行,并進(jìn)行相關(guān)行業(yè)影響評估。國標應主抓體細胞、細菌、重金屬、藥殘等安全指標,并將體細胞這種反映奶牛健康狀況的核心指標從參考指標變成強制指標,促使企業(yè)更嚴格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。（記者張麗娜王靖魏婧宇）
來(lái)源：《半月談內部版》2019年第12期
(責任編輯：蘇玉梅)
