隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市社會(huì )結構、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)深刻變化，人民對美好生活的需要日益增長(cháng)，必須提升城市基層黨建整體效應，充分調動(dòng)城市基層各類(lèi)組織、各類(lèi)群體積極性，拓展城市基層治理“朋友圈”。蘭州市七里河區是“一帶一路”的重要節點(diǎn)，地處蘭州主城四區的中心位置。近年來(lái)，我們堅持黨建引領(lǐng)社會(huì )治理，樹(shù)立全域黨建理念，推動(dòng)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)共建，推動(dòng)為民服務(wù)提檔升級、提質(zhì)增效，切實(shí)提升群眾安全感獲得感幸福感。
先鋒引領(lǐng)，共繪基層治理同心圓。打破條塊分割、各自為戰的困局，推進(jìn)各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展，是城市基層黨建的破題之筆。我們把區、街道、社區三級黨組織貫通起來(lái)、聯(lián)動(dòng)起來(lái)，整合資源打造區域黨建共同體。區級突出統籌調度，健全黨建聯(lián)席會(huì )議制度，定期溝通、上下協(xié)同解決問(wèn)題。以街道黨工委書(shū)記作為“主角”，建立“雙周調度會(huì )議”制度，邀請駐區單位、企業(yè)及行業(yè)部門(mén)共同討論交流，結合重點(diǎn)工作精準布置“作業(yè)”，以“精準選題”“精準破題”。走出去訪(fǎng)實(shí)情、謀實(shí)招，實(shí)事求是“曬”工作，“頭腦風(fēng)暴”攻難點(diǎn)，精準發(fā)力促落實(shí)，“黨建區塊鏈”“民情直通車(chē)”等黨建品牌落地開(kāi)花。街道突出聯(lián)片帶動(dòng)，深化街道“大工委”內涵，創(chuàng )新城市基層黨建共駐共建模式，邀請駐區單位黨組織負責人擔任街道大工委委員，拓展縱向到底、橫向到邊的輻射網(wǎng)絡(luò )，共同解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。社區突出服務(wù)聚攏，全面推行“大黨委”制，與不同行業(yè)、不同領(lǐng)域駐區單位簽訂共建協(xié)議，協(xié)調解決涉及區域治理、便民服務(wù)等群眾關(guān)心關(guān)注的難題問(wèn)題。推行“三社聯(lián)動(dòng)”工作法，社區黨組織主導、社會(huì )組織承接、社工力量參與，整合社會(huì )組織和社工力量，圍繞老人居家養老、學(xué)生課外輔導、文體活動(dòng)組織、醫療衛生保健、特殊群體關(guān)愛(ài)等提供多元服務(wù)。
夯實(shí)基礎，鑄就城市黨建堡壘。堅持問(wèn)題導向，以制度建設為基礎，以強化保障為支撐，以落實(shí)責任為抓手，是推動(dòng)城市基層黨建的方法路徑。我們完善各領(lǐng)域黨建工作體制機制，推進(jìn)城市基層黨建工作條塊融合。深入推進(jìn)街道體制改革，制定街道辦事處行政權力和責任清單，制定深化拓展“民情流水線(xiàn)”工程、加強現代網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)應用、基層黨建工作聯(lián)席會(huì )議制度等，確保黨建工作推進(jìn)有方向、實(shí)施有目標、落實(shí)有舉措。堅持人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜，連續5年累計投入財政資金2億元，完成115個(gè)社區、村陣地購買(mǎi)、新建及改擴建項目，實(shí)現為民服務(wù)提檔升級。健全激勵機制，設立獎勵基金，獎勵街道社區城市基層黨建創(chuàng )新工作，形成互學(xué)互促帶動(dòng)效應。面向社會(huì )公開(kāi)招聘102名黨建專(zhuān)干，充實(shí)社區和“兩新”組織工作力量。緊扣城市基層黨建各項重點(diǎn)工作，分類(lèi)制定考核細則，細化量化責任目標和考評指標。建立城市基層黨建工作常態(tài)化暗訪(fǎng)督導制度，形成責任統籌、協(xié)同推進(jìn)的落實(shí)機制，促使各級黨組織勇于擔責、用心盡責，凝心聚力抓好基層黨建工作。
智慧黨建，實(shí)現為民服務(wù)零距離。緊扣互聯(lián)網(wǎng)、大數據時(shí)代發(fā)展趨勢，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與城市基層黨建深度融合，推動(dòng)社區服務(wù)、網(wǎng)格管理、小區治理提檔升級、提質(zhì)增效。指尖社區做實(shí)服務(wù)。開(kāi)發(fā)智慧黨建信息化平臺，大力推行線(xiàn)上黨員志愿服務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)信息咨詢(xún)、在線(xiàn)預約辦理事務(wù)，逐步開(kāi)拓智慧小區、智慧養老、智慧醫療、智慧公益等服務(wù)項目，開(kāi)發(fā)打造居民端“金城黨群”微信小程序，鏈接小區周邊綜超、商戶(hù)，打造15分鐘生活圈，居民群眾動(dòng)動(dòng)手指就能享受社區高效便捷的服務(wù)。電子地圖做強網(wǎng)格。搭建“黨建+網(wǎng)格+治理”信息平臺，充分整合黨建、綜治、公安、城管等各類(lèi)網(wǎng)格，優(yōu)化設置三級網(wǎng)格325個(gè)，組建網(wǎng)格黨支部63個(gè)、黨小組239個(gè)，配備網(wǎng)格員1644名。會(huì )同住建、民政、三維等部門(mén)，繪制轄區電子地圖，通過(guò)網(wǎng)格數據的分析研判，建立分級預警機制，推行“下沉網(wǎng)格天天轉，服務(wù)群眾馬上辦”機制，形成快速反應、有效覆蓋的治理體系。智慧小區做活治理。運行“社區黨組織統籌引領(lǐng)，社區居委會(huì )、小區業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)管理公司共商共議”的社區治理模式，引入信息化手段，通過(guò)大數據、人臉識別、智慧安防等功能，開(kāi)展現代化、集成化治理服務(wù)。（作者系甘肅省蘭州市七里河區委書(shū)記 原載于《中國組織人事報》）
