新年穩外貿穩外資第一策：人民幣擔綱 外匯市場(chǎng)共振
2021年的第一個(gè)工作日，央行等六部門(mén)即聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策支持穩外貿穩外資的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。概括地講，《通知》的核心就是激活跨境人民幣的使用，放寬對部分資本項目人民幣收入使用限制，為穩外貿穩外資提供支持。
《通知》的主要內容有五項，包括圍繞實(shí)體經(jīng)濟需求推動(dòng)更高水平貿易投資人民幣結算便利化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結算流程，優(yōu)化跨境人民幣投融資管理，便利個(gè)人經(jīng)常項下人民幣跨境收付，便利境外機構人民幣銀行結算賬戶(hù)使用。
在“放寬對部分資本項目人民幣收入使用限制”的同時(shí)，《通知》規定，對境內機構資本項目人民幣收入（包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調回）在符合下列規定的情形下，在國家有關(guān)部門(mén)批準的經(jīng)營(yíng)范圍內使用：不得直接或間接用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍之外或國家法律法規禁止的支出；除另有明確規定外，不得直接或間接用于證券投資；除經(jīng)營(yíng)范圍中有明確許可的情形外，不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款；不得用于建設、購買(mǎi)非自用房地產(chǎn)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）。
由此不難看出，穩外貿穩外資政策出臺的前提首先要滿(mǎn)足防風(fēng)險的需要。
在穩外貿穩外資方面，2020年國務(wù)院和相關(guān)部門(mén)已經(jīng)陸續出臺了一些政策措施，且取得了顯著(zhù)成效。
2020年8月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩外貿穩外資工作的意見(jiàn)》，給各部門(mén)分派了具體工作。其時(shí)，商務(wù)部發(fā)布的信息顯示，2020年1月份-7月份，全國實(shí)際使用外資5356.5億元人民幣，同比增長(cháng)0.5%（不含銀行、證券、保險領(lǐng)域），較1月份-6月份回升了1.8個(gè)百分點(diǎn)，由負增長(cháng)轉為正增長(cháng)。穩外資工作成效好于預期。此后，這一勢頭延續，1月份-11月份，全國實(shí)際使用外資8993.8億元人民幣，同比增長(cháng)6.3%.
2020年外貿轉正的情況要早于外資，但增長(cháng)幅度不及外資。據海關(guān)統計，2020年前11個(gè)月，我國貨物貿易進(jìn)出口總值29.04萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(cháng)1.8%.
穩外資取得的成效，與2020年正式實(shí)施的新版《外商投資法》及其配套法規有關(guān)。這套法規全面取消了商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)設立變更的審批和備案，外商投資實(shí)行信息報告制度，投資自由化、便利化程度提升，外商投資預期和信心穩定趨好。
國家發(fā)改委、商務(wù)部于2020年12月28日全文發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，自2021年1月27日起施行。該目錄是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步穩外資的重要舉措。
2020年也推出了一系列穩外貿的政策措施，比如暫免征收加工貿易企業(yè)內銷(xiāo)稅款緩稅利息、支持出口轉內銷(xiāo)、拓展對外貿易線(xiàn)上渠道等。
穩外資穩外貿仍將是2021年的工作重點(diǎn)之一。因為“我國經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固”“世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡”,因此，2020年12月份在京召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)；深化利率匯率市場(chǎng)化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
穩外貿穩外資政策的發(fā)酵，在實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域得到反映的同時(shí)，也必然會(huì )在金融市場(chǎng)實(shí)現共振。1月4日，人民幣對美元中間價(jià)6.5408.1月5日，人民幣對美元中間價(jià)為6.476.2020年的第一個(gè)交易日，人民幣對美元中間價(jià)是6.9614.
所以，不難預見(jiàn)，2021年有關(guān)穩外資、穩外貿的政策仍將會(huì )逐漸加碼落地、細化實(shí)施方案。
