大西北網(wǎng)訊（記者 張小燕）記者從蘭州市城鄉規劃設計研究院獲悉，《蘭州國土空間規劃愿景(2021—2049)》出爐（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃愿景）。依據規劃，至2035年，蘭州將基本建成內陸開(kāi)放、創(chuàng )新高地，戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行示范區，美麗公園城市。2050年，建成一帶一路中心城市，生態(tài)文明建設示范區，黃河經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

　　

　　據悉，規劃遠景從習近平總書(shū)記視察甘肅，以及黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展戰略的重點(diǎn)落實(shí)地區；一帶一路是未來(lái)我國構建人類(lèi)命運共同體的主要抓手，蘭州應盡己所能承擔起復興一帶一路的使命；本次新冠肺炎疫情啟示，在國家所處的戰略性地位，具有其自身的意義；蘭州新區向西開(kāi)放平臺還需要加強，并找到具體落腳點(diǎn)，創(chuàng )造出新的開(kāi)放型經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)等方面進(jìn)行綜合考慮，描繪出蘭州國土空間總體規劃愿景：地殼隆起莽昆侖承東啟西扼西北；八千歷史在甘肅兩個(gè)百年看蘭州；一灣一群現一極四區六廊成兩屏；一圈三城帶多點(diǎn)三地兩高定目標；一港三樞鏈歐亞雙核街巷生活圈；一河三山半城綠美麗公園幸福城。

　　

　　基于蘭州區域特質(zhì)的認識和思考。地殼隆起莽昆侖。表述青藏高原、黃土高原自然地理環(huán)境特點(diǎn)，說(shuō)明黃河上游生態(tài)治理保護的重要性與意義；承東啟西扼西北。是對甘肅、蘭州地位自古以來(lái)的解讀；八千歷史在甘肅。是對甘肅的經(jīng)濟社會(huì )與歷史文化演變進(jìn)行分析，尋找岀甘肅的特點(diǎn)，早在八千多年前，大地灣文化、仰韶文化、齊家文化的先民就在甘肅的大地上生根發(fā)芽，成為了這里最早的開(kāi)拓者。古史傳說(shuō)中的人文始祖伏羲故里就在今天甘肅，后來(lái)又成為周朝的發(fā)源地，秦人的故土，是陜甘川交通要道，是古代絲綢之路重鎮，也是佛教東傳的必經(jīng)之地；兩個(gè)百年看蘭州。是對蘭州面對未來(lái)趨勢，結合黨和國家“兩個(gè)一百年”目標，突出蘭州為黃河幾字彎城市群的起點(diǎn)城市群重要性，成為西北地區發(fā)展的領(lǐng)導者。

　　

　　至2035年，基本建成內陸開(kāi)放、創(chuàng )新高地，戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行示范區，美麗公園城市。2050年，建成一帶一路中心城市，生態(tài)文明建設示范區，黃河經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

　　

　　市域層面規劃愿景。戰略思路，一灣一群現一極；生態(tài)框架，四區六廊成兩屏；城鎮結構，一圈三城帶多點(diǎn)；職能定位，三地兩高定目標。

　　

　　一灣一群現一極：黃河幾字彎城市群、蘭西城市群均成為國家重要發(fā)展戰略，蘭州作為黃河上游的區域中心城市，發(fā)展正當時(shí)，能否力爭成為國家下一個(gè)增長(cháng)極，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展趨勢。

　　

　　四區：將蘭州市域生態(tài)劃分為水源涵養和生物多樣性保護生態(tài)功能區、水土保持生態(tài)功能區、城鎮建設生態(tài)功能區、農業(yè)生態(tài)功能區的四類(lèi)生態(tài)功能區。六廊：將蘭州至東向榆中、定西市，南向臨夏市，西向海東、西寧市，東北向白銀市，北向蘭州新區、景泰，西北向永登、武威市六大對外通道兩側進(jìn)行綜合生態(tài)治理，建設6條綠色生態(tài)通廊，也是城鎮發(fā)展建設廊道。兩屏：形成北部生態(tài)防護屏障和南部生態(tài)保護屏障，全域整體生態(tài)結構再融入并組成國家主體功能區規劃確定的青藏高原生態(tài)屏障和黃土高原-川滇生態(tài)屏障兩大屏障。

　　

　　一圈：為圍繞核心城市蘭州，基于蘭白都市圈為基礎形成的外圍城市圈，包括白銀、定西、臨洮、臨夏等城市。三城：指蘭州老城區、蘭州新區、榆中生態(tài)創(chuàng )新城。作為組成蘭州市高質(zhì)量發(fā)展的核心地區，市域內自身形成一個(gè)城市群抱團發(fā)展，蘭州新區、榆中生態(tài)創(chuàng )新城是蘭州老城區的輔助，但又各具特色相對獨立，“三城”互動(dòng)發(fā)展，共同推動(dòng)蘭白都市圈形成，并帶動(dòng)其他主要城鎮發(fā)展。三地兩高定目標：蘭州市應主動(dòng)提出內陸開(kāi)放高地、生態(tài)文明建設高地和產(chǎn)業(yè)戰略轉移基地的建設目標，與發(fā)展定位和國家戰略緊緊相扣，將后是高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活示范區，同時(shí)結合“新三線(xiàn)城市”建設，加持國家戰略支撐大平臺，成為蘭州市戰略發(fā)展目標。

　　

　　建設蘭白都市圈一直以來(lái)是全省關(guān)注的核心問(wèn)題，蘭州當前中心城區受制于用地及各種資源條件的約束，難以獨立完成人口流入聚集、各項國家職能落地的使命，蘭白都市圈既是落實(shí)國家建設蘭西城市群的戰略要求，更是蘭州尋求長(cháng)期可持續發(fā)展的必由之路，以蘭州為核心抱團發(fā)展，合理分工，促進(jìn)蘭州市以及蘭白都市圈、蘭西城市群的崛起。蘭州市最大的城市特質(zhì)就是中原文化（黃河文化）與民族文化的結合，從古到今蘭州乃至甘肅省所處的位置就是證明，強化“一帶一路”需要找到自身載體和國外對接的國家和地區。

　　

　　集中建設區層面規劃愿景。產(chǎn)業(yè)職能，一港三樞鏈歐亞。依托國際陸港建設發(fā)展，將蘭州市提升成為國家物流、信息流和能源流三大樞紐。蘭州市戰略地位重要，但沒(méi)有相配套的城市產(chǎn)業(yè)職能，有了物流、信息流和能源流樞紐的存在，蘭州市日?？梢宰鳛橥ǖ?，但戰時(shí)（疫情時(shí)）就可以成為國家戰略指揮及信息數據中心。建議蘭州老城區主導功能為行政、商務(wù)、金融、生活服務(wù)；蘭州新區主要承擔國家相關(guān)戰略職能和能源樞紐功能、突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)，并加強與白銀的互動(dòng)發(fā)展；生態(tài)創(chuàng )新城突出信息樞紐功能，引入認證機構功能。

　　

　　生活功能，雙核街巷生活圈。指城關(guān)核心和七里河-安寧核心，為市級公共服務(wù)及商務(wù)商業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展區，形成蘭州市現代化城市形象的展示核、城市公共服務(wù)核、城市商務(wù)商業(yè)服務(wù)核、金融服務(wù)核。城關(guān)除了繼續承擔省會(huì )城市核心職能——行政，對現有商業(yè)設施進(jìn)行整合和商業(yè)環(huán)境的優(yōu)化提升；圍繞西客站商務(wù)區、安寧（金融）中央商務(wù)區、馬灘商務(wù)及文化集中區、崔家大灘體育及商業(yè)區，高標準建設蘭州市西側核心，突出展現全新的商務(wù)及商業(yè)核心形象，承接城關(guān)商業(yè)主中心的部分商業(yè)職能，使二者之間逐漸達到平衡，破解“單中心”困局，減少上班族的交通流動(dòng)量，有效緩解城關(guān)中心區的壓力，方便七里河、安寧、西固居民的工作與生活。通過(guò)增加穿伏龍坪道路，調整西關(guān)公交樞紐位置或分散其功能，打通城關(guān)、七里河之間的交通瓶頸，加強雙核聯(lián)系；加密并順暢南北向道路，加強高坪與“雙核”公共服務(wù)集中區域的聯(lián)系。

　　

　　街巷生活圈：結合15分鐘生活圈建設，強化街道級、社區級公共配套服務(wù)，提升社區綜合服務(wù)水平；完善社區商業(yè)中心，實(shí)現傳統商業(yè)街巷的再生。通過(guò)兩層三級配套公共服務(wù)設施和商業(yè)服務(wù)設施建設，構建不同需求的生活圈，結合傳統商業(yè)街巷轉型和提升，使得社區居民日常生活方便，且檔次和品質(zhì)較高，激發(fā)城關(guān)傳統老街巷和南北濱河路的商業(yè)活力，改善蘭州市營(yíng)商環(huán)境，引入金融機構總部，提高蘭州市的城市整體影響力。

　　

　　生態(tài)賦能，一河三山半城綠。黃河既是蘭州的生態(tài)發(fā)展軸，也是重要的公共空間；三山指南部的興隆山-馬啣山-皋蘭山山脈，為蘭州市生態(tài)涵養區域，北部為老城區與蘭州新區之間的北山山脈，充分利用國家政策，大力發(fā)展生態(tài)修復成為先行示范區，西部突出與永登生態(tài)保護及水源涵養地的結合，形成生態(tài)保護區；一河三山與集中建設區一同形成一個(gè)大城市，使得城市內有百分之五十以上的綠化覆蓋面積，形成公園城市。

　　

　　黃河由老城區穿城而過(guò)是蘭州市獨有的特質(zhì)，其生態(tài)功能是我們尚未充分認識和利用的功能，隨著(zhù)蘭州城市規模的擴大與地位的提高，讓城市一半以上綠化覆蓋成為可能，結合老城、新區、創(chuàng )新城之間和周邊的“三山”生態(tài)資源整合盤(pán)活，以“綠”為城市功能組團，把生態(tài)價(jià)值體現出來(lái)，最重要的不是改變城市結構、不去大搞公園和綠地建設，而是把綠地空間開(kāi)放給公眾，形成公園城市，讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

　　

　　建設目標，美麗公園幸福城。是最后的總結和提升，“美麗”、“幸福”是黨和國家的建設愿景，也是蘭州市的發(fā)展愿景，與中國共產(chǎn)黨初心吻合，與兩個(gè)一百年“富強民主文明和諧美麗”社會(huì )主義現代化強國建設契合，與構建人類(lèi)命運共同體息息相關(guān)。

　　

　　蘭州市城鄉規劃設計研究院表示，市域層面規劃愿景構思考慮因素基于以下方面：契合市委市政府“一心兩翼”空間發(fā)展構思，契合市委市政府“都會(huì )城市，精致蘭州”思路；其次，蘭州新區和榆中生態(tài)創(chuàng )新城應按照不同城市規模等級，便于配置相應級別標準的道路、公服、市政等各類(lèi)設施，其中蘭州新區按照人口100萬(wàn)以上規模和大城市標準發(fā)展建設，榆中生態(tài)創(chuàng )新城按照超過(guò)50萬(wàn)人不超過(guò)100萬(wàn)人的中等城市標準進(jìn)行發(fā)展建設。“一新區一新城”突出一個(gè)“新”字，著(zhù)重發(fā)展自身全新的主導職能，建設全新、職能全新、面貌全新，應有自己獨立的公共服務(wù)、市政設施系統，蘭州新區與榆中生態(tài)創(chuàng )新城雖然可以各自建設發(fā)展，但必須是蘭州城市的組成部分，必須加強與中心城區的道路交通聯(lián)系，統一、獨立、共榮是基本原則，與老城區共同承擔甘肅省、國家乃至世界賦予蘭州市的職能。老城區是外圍兩個(gè)新城區的發(fā)展基礎與平臺，外圍兩個(gè)新城區是蘭州市以往沒(méi)有的全新職能的承載地。中心城區應強化核心功能，疏解非核心職能或非省會(huì )職能，突出城市“雙修”，利用組團城市自身具備的優(yōu)點(diǎn)，突出自身特色進(jìn)行發(fā)展，形成自成系統又有所聯(lián)系的生活圈，不同組團不必擁有所有功能，僅承擔所有各自的一至兩種職能即可，外圍組團不承擔蘭州城市的核心職能，避免城市發(fā)展重點(diǎn)搖擺導致難有建設成效，同時(shí)便于成系統、分層級進(jìn)行各類(lèi)配套；蘭州新區這一國家級新區的金字招牌不但不能丟，還必須充分利用好，新區的發(fā)展建設是構建蘭白都市圈的關(guān)鍵；對于城市文化營(yíng)造應找出或賦予符合蘭州發(fā)展的核心文化特質(zhì)，并將構建市域其他區域與核心文化的聯(lián)系，形成群、組，通過(guò)宣傳推廣，打造名片與品牌，突出在老城區予以展現的同時(shí)，要與市域其他區域平衡，講好黃河故事，講好蘭州故事。

　　

　　黃河幾字彎國家公園愿景。深入貫徹黨中央、國務(wù)院推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略部署，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話(huà)和視察甘肅重要講話(huà)和指示精神，探索建立黃河流域生態(tài)補償機制，遵循“保護責任公擔，流域環(huán)境公治，生態(tài)效益共享”的原則，以“幸福美麗新黃河”為總體思路，實(shí)現由“輸血式”到“造血式”補償的轉變，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　

　　將蘭州設為黃河上游段生態(tài)保一護和高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)先行區圍繞“黃河上游的城市綠心、高品質(zhì)的市民游憩樂(lè )園”的總體定位，開(kāi)展黃河幾字彎國家公園總體策劃研究。黃河幾字彎國家公園：南至興隆山-馬啣山-皋蘭山三山山脈，為水源涵養區；北部構建蘭州新區、白銀及周邊輻射區百萬(wàn)畝防護林的防風(fēng)固沙生態(tài)區，維護城市自然生態(tài)基底，構建完善的生態(tài)安全屏障，突出高原生態(tài)戈壁特色風(fēng)貌；東、西部突出榆中生態(tài)農業(yè)區及永登文化旅游生態(tài)涵養區，形成全域生態(tài)網(wǎng)絡(luò )格局。