在全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議上，住疆全國政協(xié)委員積極參與聯(lián)組會(huì )議發(fā)言，他們以強烈的履職責任感、助力新疆發(fā)展的深切情懷，帶著(zhù)問(wèn)題和建議，帶著(zhù)思考與智慧，為新疆的各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步建言獻策。
程振山委員：設立南疆四地州專(zhuān)項扶貧資金
“十二五”期間，新疆的扶貧開(kāi)發(fā)工作在中央的特殊關(guān)懷和全國人民，尤其是19個(gè)援疆省市的大力支持和無(wú)私援助下，新疆各族干部群眾積極發(fā)揮作用，取得了前所未有的歷史性成就，為“十三五”攻堅脫貧打下了基礎、積累了經(jīng)驗，同時(shí)也要看到，新疆扶貧攻堅的任務(wù)仍然十分艱巨繁重。
建議中央財政設立南疆四地州專(zhuān)項扶貧資金，加大南疆四地州脫貧攻堅投入，用于加強村級投入和入戶(hù)幫扶，加強整村推進(jìn)，解決“最后一公里”“最后一戶(hù)人”的問(wèn)題，實(shí)施精準扶貧、精準脫貧。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》再次強調，“加大中央投入力度，采取特殊扶持政策，推進(jìn)新疆南疆四地州脫貧攻堅”。建議國家給予進(jìn)一步明確并落實(shí)已經(jīng)列入南疆片區的阿克蘇地區整體享受片區扶貧政策，給予相應的資金支持，確保不讓片區內一個(gè)地區落伍掉隊，確保解決南疆四地州區域性整體貧困。
法蒂瑪·馬合木提委員：大力支持新疆邊境旅游發(fā)展
新疆具有發(fā)展邊境旅游、跨境旅游的地緣優(yōu)勢、區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。以實(shí)施“一帶一路”戰略為契機，加快新疆邊境旅游發(fā)展，不僅對擴大對外開(kāi)放、傳承民族文化，提高邊民收入、維護社會(huì )穩定、構建和諧新疆具有重大意義，而且對加快喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設、加快跨境經(jīng)濟合作區和綜合保稅區建設、發(fā)展沿邊地區對外貿易、構筑向西開(kāi)放平臺、加強對周邊國家經(jīng)濟技術(shù)合作具有重要推動(dòng)作用。
加快新疆邊境旅游發(fā)展也有其制約因素，不僅需要新疆自身的努力，也需從國家層面加大支持力度。
建議更好地發(fā)揮上合組織優(yōu)勢，從國家層面高位推進(jìn)，促進(jìn)周邊國家開(kāi)通邊境旅游業(yè)務(wù)；建議國家采取分階段、分步驟的方式開(kāi)通新疆邊境旅游，逐步給予口岸簽證（落地簽）政策，為出入境旅客提供方便，逐步實(shí)現我國及第三國公民無(wú)障礙前往中亞、西亞、南亞旅游，打通我國和中亞、西亞、南亞和歐洲之間的絲綢之路旅游大通道。
蔣平安委員：支持新疆農牧業(yè)供給側改革
新疆是國家最大的商品棉生產(chǎn)基地和特色林果生產(chǎn)基地，目前面臨著(zhù)國家逐步取消棉花收儲、擴大棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)，棉花價(jià)格逐漸與市場(chǎng)接軌的轉型階段，供給側改革勢在必行。
建議國家在內蒙古、新疆設立現代畜牧業(yè)發(fā)展綜合改革試驗區，在科技創(chuàng )新、金融保險、用地和稅收優(yōu)惠、補助獎勵、環(huán)境保護、現代物流等方面給予政策支持，將發(fā)展現代現畜牧業(yè)與脫貧攻堅相結合，將新疆、內蒙古打造為國家優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應基地。
針對農產(chǎn)品供給側改革的突出矛盾，加大科技創(chuàng )新力度。加大農業(yè)國際科技合作和國外農產(chǎn)品基地的建設，特別是面向中亞的科技合作的力度。
強化政策創(chuàng )新，主要是創(chuàng )新農業(yè)補貼政策（包括棉花、糧食），把通過(guò)國家收購方式的補貼和各種直補，整合為對耕地面積的補貼。完善科技成果轉化的政策，提高科技成果轉化的服務(wù)水平，加快培育技術(shù)經(jīng)紀市場(chǎng)。
布媧鶼·阿布拉委員：加快發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化
新疆南疆的農業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展滯后，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低成為南疆全面脫貧、防止返貧、實(shí)現造血式扶貧的主要短板和瓶頸。
希望中央及相關(guān)部委把對新疆南疆精準扶貧的精準點(diǎn)放在農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧上，對新疆南疆的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行指導。
建議國家將南疆四地州列入“十三五”連片整體貧困地區脫貧攻堅計劃，在南疆的脫貧中強化協(xié)作機制，對與南疆農民收入相關(guān)性強的棉花、特色林果業(yè)、設施農業(yè)、庭院經(jīng)濟、風(fēng)熱烘干、冷庫等方面在“十三五”農業(yè)產(chǎn)業(yè)工程中給予支持。
建議指導新疆對現在享受?chē)屹Y金支持的合作社和龍頭企業(yè)的扶貧效果進(jìn)行評估，將資金向真正帶領(lǐng)農民脫貧致富的合作社和龍頭企業(yè)傾斜。
建議鼓勵援疆省市及內地的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織跨區與南疆的農民對接，并建立激勵政策；鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+合作社+農民的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；對在內地和國外建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )體系的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織給予資金和政策支持；完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保障措施。
馮東明委員：為供給側改革營(yíng)造良好空間
供給側改革通過(guò)“一帶一路”建設以及共生體國際化拓展，利用歐亞兩大市場(chǎng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，撬動(dòng)中歐之間的合作，推動(dòng)“一帶一路”歐亞共生體的發(fā)展。
目前已通行的渝新歐、義新歐等國際運輸通道主要以運輸普通干貨集裝箱為主，美克集團通過(guò)與瑞士呼派克公司展開(kāi)國際間合作，于2015年7月29日正式開(kāi)通運行了美克化工1，4-丁二醇產(chǎn)品新疆庫爾勒---德國杜伊斯堡國際貨運班列，實(shí)現了國內液體化工產(chǎn)品首次通過(guò)鐵路向歐洲出口的突破，時(shí)間效率比海運快一倍以上。預計在未來(lái)每周可以組織一個(gè)專(zhuān)列直達歐洲，為推進(jìn)新疆-歐洲-地中海區域經(jīng)濟與市場(chǎng)的融合發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。然而目前專(zhuān)列發(fā)運頻次不高，面臨的主要問(wèn)題和挑戰來(lái)源于在實(shí)際操作過(guò)程中，沿線(xiàn)國家對此類(lèi)產(chǎn)品運輸經(jīng)驗較少，對出口單證與隨車(chē)單證的要求充滿(mǎn)隨機性，沒(méi)有標準化的操作流程，建議商務(wù)部與過(guò)境國協(xié)調，簡(jiǎn)化手續，提高效率。
此外，要在供給側改革中打造中國制造“金字招牌”，強化國內消費品品牌升級，因此要加大力度保護我國知名品牌的知識產(chǎn)權，建立健全相關(guān)法律法規，進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管力度，凈化線(xiàn)上線(xiàn)下的商業(yè)環(huán)境，維護品牌的合法權益，打造強勢品牌健康的法制生存環(huán)境。
