正在打“硬仗”的上海，為何聚焦“軟實(shí)力”

 

 

 

      2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。正在打“硬仗”的上海，在年中的市委全會(huì )上，選擇了一個(gè)特殊的主題：提升城市軟實(shí)力。在地方黨委全會(huì )上，以“軟實(shí)力”為主題還是第一次。

 

 

      城市軟實(shí)力有哪些內涵？軟實(shí)力和硬實(shí)力之間呈現何種關(guān)系？軟實(shí)力建設有哪些路徑和規律？這份《中共上海市委關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格 全面提升上海城市軟實(shí)力的意見(jiàn)》，給出了生動(dòng)闡釋。

 

 

      中央政治局委員、上海市委書(shū)記李強說(shuō)，黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記交給上海一系列重大任務(wù)，賦予上海新的歷史使命。完成這些使命任務(wù)，上海要充分發(fā)揮軟實(shí)力的“加速器”作用，全面增強城市綜合實(shí)力，更好代表國家參與國際合作與競爭，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

 

 

      軟實(shí)力是實(shí)力之基

 

 

      當今世界面臨百年未有之大變局。軟實(shí)力，越來(lái)越成為一個(gè)國家、一個(gè)地區、一座城市綜合實(shí)力的重要標識。

 

 

      習近平總書(shū)記親自提煉概括了“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”的上海城市精神和“開(kāi)放、創(chuàng )新、包容”的上海城市品格。以精神品格為內核，軟實(shí)力是實(shí)力之基。提升城市軟實(shí)力，事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)。

 

 

      隨著(zhù)國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng )新中心建設的不斷推進(jìn)，上海經(jīng)濟總量已進(jìn)入全球城市前列。硬實(shí)力不斷增長(cháng)的同時(shí)，對照“具有世界影響力”的定位要求，上海城市軟實(shí)力還有較大提升空間。

 

 

      軟實(shí)力包含哪些內容？學(xué)術(shù)上有很多解釋。但對生活在上?；騺?lái)過(guò)上海的人來(lái)說(shuō)，軟實(shí)力其實(shí)隨處可見(jiàn)：

 

 

      不少年輕人選擇上海，是因為這里規則明確、競爭公平，守規矩不吃虧，對創(chuàng )新有包容；外地司機來(lái)上海，看到車(chē)輛交替通行、不爭不搶?zhuān)尸F一種“秩序之美”;對很多網(wǎng)紅小店，政府提供“臨時(shí)備案”服務(wù)，既有煙火氣又不擾民……

 

 

      “軟實(shí)力和硬實(shí)力內在統一于城市綜合實(shí)力，既相輔相成、又相對獨立。”上海市委全會(huì )明確提出，硬實(shí)力如果沒(méi)有軟實(shí)力的賦能就不具有可持續性，而軟實(shí)力如果失去硬實(shí)力的支撐也將“不堪一擊”.“只有軟硬實(shí)力一起發(fā)揮作用，才能形成更強大的城市核心競爭力，成就一座經(jīng)久不衰的偉大城市。”

 

 

      舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，2020年疫情暴發(fā)以來(lái)，上海的外商投資仍然逆勢增長(cháng)。最新統計顯示，上海的跨國公司地區總部接近800家，跨國公司研發(fā)中心接近500家，兩項指標穩居全國首位。

 

 

      “為什么上海能成為外商投資的首選地？”上海市市長(cháng)龔正分析，除了城市能級與核心競爭力的提高，很重要的原因是上海的營(yíng)商環(huán)境不斷改善，城市韌性不斷增強。比如疫情防控，上海以快速、精準、科學(xué)的措施，做到了“在陶瓷店里抓老鼠”,既控制了疫情又不影響生產(chǎn)生活。這些，無(wú)疑都是城市軟實(shí)力的直接體現。

 

 

      上海市文旅局局長(cháng)方世忠說(shuō)，這個(gè)時(shí)候提城市軟實(shí)力，是適應“高階競爭”的需要，是一種“領(lǐng)先戰略”.“上海到了這個(gè)發(fā)展階段，要繼續當好排頭兵先行者，必須下好戰略先手棋。”

 

 

      讓城市舒心、傾心、動(dòng)心

 

 

      剛剛結束的上海國際電影節，累計有4000多部電影報名，400多部中外影片集中展映。其中，世界首映73部、亞洲首映89部、中國首映99部，成為國際電影界的一大盛事。

 

 

      文化，是城市軟實(shí)力的重要組成。如何發(fā)揮軟實(shí)力的“加速器”作用？上海市委全會(huì )條分縷析：

 

 

      讓核心價(jià)值凝心鑄魂、讓文化魅力競相綻放、讓現代治理引領(lǐng)未來(lái)、讓法治名片更加閃亮、讓都市風(fēng)范充分彰顯、讓天下英才近悅遠來(lái)。

 

 

      黃浦，上海的中心城區，擁有中共一大紀念館等紅色資源，以及“演藝大世界”這個(gè)全國密度最高的演藝集群。黃浦區委書(shū)記杲云介紹，黃浦一方面將區內14處紅色資源串聯(lián)成線(xiàn)，引導觀(guān)眾在紅色遺址中追尋初心之路，感悟理想之光、信仰之力，另一方面持續擴大“演藝大世界”的品牌效應，塑造城市軟實(shí)力的神韻魅力。

 

 

      “經(jīng)典劇目要駐場(chǎng)演出。能不能讓更多人，愿意為一場(chǎng)劇、一個(gè)展飛到上海來(lái)看？”全會(huì )上，李強提出的這個(gè)問(wèn)題，引發(fā)熱議。

 

 

      城市軟實(shí)力，不只有文化建設，城市治理、人居環(huán)境、創(chuàng )新活力也是重要內容。

 

 

      “一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統管”,已成為上海城市治理的名片。兩張網(wǎng)建設，不僅有技術(shù)更有溫度，也為善治城市打下了基底。

 

 

      上海城運管理中心主任徐惠麗表示，上海正在將共享單車(chē)的開(kāi)鎖率、氣象局的天氣數據、交通委的客流數據進(jìn)行整合，使共享單車(chē)的投放越來(lái)越符合市民的實(shí)際需求，從管得“高效”變?yōu)楣艿?ldquo;貼心”.

 

 

      蘇州河畔的普陀區，是民族工業(yè)的發(fā)源地之一。“提升城市軟實(shí)力，對我們來(lái)說(shuō)是行動(dòng)指南。普陀大修大建的時(shí)候過(guò)去了，下一步要在城市肌理上’繡花‘,讓城市更加精致優(yōu)雅。”普陀區委書(shū)記曹立強說(shuō)，圍繞人居環(huán)境，普陀正在開(kāi)展城市更新“五色行動(dòng)”;圍繞創(chuàng )新活力，普陀已經(jīng)布局了中以上海創(chuàng )新園、清華國際創(chuàng )新中心等一批創(chuàng )新平臺。

 

 

      上海市委全會(huì )提出，要通過(guò)軟實(shí)力的提升，在上海形成這樣一幅干事創(chuàng )業(yè)熱土、幸福生活樂(lè )園的生動(dòng)圖景--

 

 

      “既講規則秩序、又顯蓬勃活力，既有國際風(fēng)范、又有東方神韻，既能各美其美、又能美美與共，既可觸摸歷史、又能擁抱未來(lái)，既崇尚人人奮斗出彩、又體現處處守望相助”.

 

 

      只有這樣的軟實(shí)力，才能讓城市“情意滿(mǎn)滿(mǎn)、暖意融融”,才能讓“在這兒的人引以為豪，來(lái)過(guò)的人為之傾心，沒(méi)來(lái)過(guò)的人充滿(mǎn)向往”.簡(jiǎn)而言之，就是“舒心、傾心、動(dòng)心”.

 

 

      人人都是軟實(shí)力，人人展示軟實(shí)力

 

 

      前不久，在上海市虹口區的“世界會(huì )客廳”,舉辦了一場(chǎng)由中聯(lián)部和上海市委共同主辦的“中國共產(chǎn)黨的故事--習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在上海的實(shí)踐”特別對話(huà)會(huì )。

 

 

      登臺講故事的，既有寶興居民區黨總支書(shū)記徐麗華這樣的基層干部，也有上好佳中國有限公司董事長(cháng)施學(xué)理這樣的外商，還有B站董事長(cháng)陳睿這樣的創(chuàng )業(yè)者。故事的題材，從自貿區的改革創(chuàng )新，到穩步推進(jìn)的城市舊改，還有備受年輕人歡迎的短視頻社區。

 

 

      “我們需要的，正是用這樣的全球敘事能力，來(lái)擴大城市軟實(shí)力的國際影響。”上海市副市長(cháng)宗明說(shuō)。

 

 

      軟實(shí)力看似無(wú)形，但確是客觀(guān)存在；需要長(cháng)期積淀，必須久久為功；具有鮮明的標識性，需要著(zhù)力凸顯--對軟實(shí)力建設的特點(diǎn)，上海市委全會(huì )做出了研判，并在此基礎上，提出了提升軟實(shí)力的方法論：

 

 

      堅持放大共性?xún)?yōu)勢與彰顯個(gè)性特質(zhì)相結合，堅持對內凝聚人心與對外塑造形象相結合，堅持長(cháng)期綿綿用力與階段性突破躍升相結合，堅持整體目標導向與人人競相參與相結合，堅持提升軟實(shí)力與增強硬實(shí)力相結合。

 

 

      外塑形象，對上海的全球敘事能力提出了高要求。上海市外辦主任張小松說(shuō)，上海既是中國改革開(kāi)放的窗口又是經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標。此次對話(huà)會(huì )，“講故事”貫穿始終，以小切口引發(fā)大反響，是一次很好的示范。“上海還有很多好故事，比如虹口的猶太難民紀念館，由此改編的音樂(lè )劇《微光》，還有原創(chuàng )舞劇《朱鹮》，下一步要更多走向國際舞臺。”

 

 

      提升城市軟實(shí)力，不光是政府的事，也是每個(gè)人的事。“人人都是軟實(shí)力”“人人展示軟實(shí)力”,這樣的論斷，在會(huì )議現場(chǎng)引發(fā)共鳴。

 

 

      中國商飛董事長(cháng)賀東風(fēng)是一名在上海工作多年的新上海人，國產(chǎn)大飛機的一飛沖天，背后是商飛員工的拼搏奉獻。“這種精細的作風(fēng)、認真的態(tài)度、對秩序的遵從，形成了上海特有的文化底蘊，歷經(jīng)長(cháng)期積淀，就成為一種不斷創(chuàng )造奇跡的偉大精神品格。”

 

 

      軟實(shí)力和硬實(shí)力之間，存在“融合”“轉化”“并進(jìn)”的關(guān)系?？倳?shū)記要求上海強化的“四大功能”,每一項都是軟硬實(shí)力的綜合體現。

 

 

      “軟實(shí)力也要硬投入、硬保障”“提升軟實(shí)力離不開(kāi)干部的硬本領(lǐng)”“城市空間等’硬空間‘中要融入藝術(shù)、創(chuàng )意等’軟內容‘”“要虛事實(shí)做、軟事硬做”……熱議中，迸發(fā)真知灼見(jiàn)。

 

 

      拿上海的五個(gè)中心來(lái)說(shuō)，金融中心建設既要擴大交易量，也要提升“上海價(jià)格”“上海指數”的影響力。航運中心建設既要保持領(lǐng)先“噸位”,也要提升服務(wù)能級和市場(chǎng)定價(jià)權。

 

 

      “上海港連續11年集裝箱吞吐量世界第一，硬件指標名列前茅，但航運金融和服務(wù)等軟實(shí)力指標的排名比較靠后，這是我們今后努力的方向。”上港集團董事長(cháng)顧金山說(shuō)。

 

 

      在上海，造就和遇見(jiàn)更美好的未來(lái)。黨的百年華誕之際，提升城市軟實(shí)力，將為上海發(fā)展提供不竭動(dòng)力。（記者何欣榮、楊有宗）