全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )、中央軍委法制局、退役軍人事務(wù)部就國防軍事立法答記者問(wèn)

 

 

 

      新華社北京7月28日電       28日，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )、中央軍委法制局、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合組織專(zhuān)題采訪(fǎng)，就國防軍事立法答記者問(wèn)。

 

 

      十八大以來(lái)國防軍事立法取得重要進(jìn)展

 

 

      國防軍事法律是中國特色社會(huì )主義法律體系的重要組成部分。“黨的十八大以來(lái)，國防軍事立法取得重要進(jìn)展。”全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )發(fā)言人、立法規劃室主任岳仲明說(shuō)，新制定法律4件，包括《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國海警法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》《中華人民共和國國防交通法》；修改法律5件，包括《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國人民武裝警察法》《中華人民共和國軍事設施保護法》《中華人民共和國國防教育法》《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì )和縣級以上地方各級人民代表大會(huì )代表的辦法》；同時(shí)，還做出涉及國防和軍隊的決定6件。

 

 

      岳仲明表示，新時(shí)代國防軍事立法工作特點(diǎn)比較突出：堅持統籌推進(jìn)、積極穩妥；采用“改革決定+立法修法”形式，堅持國防和軍隊改革于法有據；既傳承革命英雄主義精神，又強化保障軍人權益。

 

 

      新修訂的國防法體現了相關(guān)重大政策制度改革成果

 

 

      新修訂的《中華人民共和國國防法》自2021年1月1日起施行。據中央軍委法制局副局長(cháng)趙東斌介紹，新修訂的《中華人民共和國國防法》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，充實(shí)了國防和軍隊建設各領(lǐng)域的基本制度，體現了相關(guān)重大政策制度改革成果。一是調整國家機構的國防職權；二是充實(shí)武裝力量的任務(wù)和建設目標；三是拓展重大安全領(lǐng)域防衛政策；四是改進(jìn)國防科研生產(chǎn)和軍事采購制度；五是充實(shí)完善國防教育和國防動(dòng)員制度；六是著(zhù)眼“讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)”,強化軍人地位和權益保護；七是充實(shí)對外軍事關(guān)系政策制度。

 

 

      軍人地位和權益保障法明確規定軍人地位

 

 

      6月10日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》，國家主席習近平簽署第八十六號主席令予以公布，自2021年8月1日起施行。

 

 

      “《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》是一部全新的法律，它的亮點(diǎn)就是‘新'.”全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )社會(huì )法室主任郭林茂說(shuō)，這部法律通過(guò)專(zhuān)設“軍人地位”一章，第一次通過(guò)立法明確規定軍人地位。這部法律還豐富了軍人榮譽(yù)的內涵，增強了有針對性的保障措施。

 

 

      郭林茂說(shuō)，8月1日是中國人民解放軍建軍節，選擇這個(gè)日子讓法律生效，就是用一部軍人地位和權益保障的法律，慶祝中國人民解放軍建軍94周年，在節日期間為廣大官兵送上一份厚禮。

 

 

      國家建立參戰退役軍人特別優(yōu)待機制

 

 

      據退役軍人事務(wù)部政策法規司司長(cháng)李向東介紹，退役軍人保障法作為新中國成立以來(lái)第一部專(zhuān)門(mén)規范退役軍人保障工作的基礎性、綜合性法律，立足新時(shí)代新特點(diǎn)，積極回應廣大部隊官兵和退役軍人的所思所盼，對安置責任、安置方式、適用條件、待遇保障等做出全面規定，為妥善安置退役軍人、發(fā)揮退役軍人作用、推動(dòng)新時(shí)代退役軍人安置工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的法治保障。下一步，我們將抓好退役軍人保障法等法律政策的貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，推動(dòng)退役軍人安置工作創(chuàng )新發(fā)展。

 

 

      李向東說(shuō)，我國對參戰退役軍人一直有特別的優(yōu)待政策。如，因戰致殘的退役軍人的撫恤金標準，高于相同殘疾等級的因公、因病致殘的退役軍人的撫恤金標準，是相同殘疾等級中最高的。

 

 

      “《中華人民共和國退役軍人保障法》明確規定’國家建立參戰退役軍人特別優(yōu)待機制‘,這既是對過(guò)去工作的總結，更是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國防和軍隊建設重要論述、服務(wù)部隊備戰打仗的具體體現，是進(jìn)一步在全社會(huì )營(yíng)造崇尚英雄、學(xué)習英雄、關(guān)愛(ài)英雄的濃厚氛圍的重要措施。”李向東說(shuō)，下一步，退役軍人事務(wù)部將會(huì )同軍地有關(guān)部門(mén)，全面落實(shí)《中華人民共和國退役軍人保障法》要求，在制定各項優(yōu)待政策的時(shí)候，始終把參戰退役軍人放在突出位置進(jìn)行考慮。

 

 

      統籌兼顧經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與軍事設施保護

 

 

      2021年6月10日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國軍事設施保護法》，將于8月1日正式實(shí)施。

 

 

      據全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )國家法室主任童衛東介紹，隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設和城鎮化快速發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與軍事設施保護需要統籌協(xié)調。

 

 

      童衛東說(shuō)，這次新修訂的《中華人民共和國軍事設施保護法》，一是明確經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與軍事設施保護統籌兼顧的原則；二是明確地方政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃，安排可能影響軍事設施的建設項目時(shí)，應當兼顧軍事設施保護的需要，在程序上要征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見(jiàn)，必要時(shí)對建設項目進(jìn)行評估；三是規定軍事設施建設規劃涉及國土空間規劃的，要征求地方政府意見(jiàn)；四是完善軍事設施退出機制。

 

 

      新修訂的武警法確認和鞏固了武警部隊由黨中央、中央軍委集中統一領(lǐng)導的體制

 

 

      童衛東介紹，《中華人民共和國人民武裝警察法》于2020年6月20日修訂通過(guò)，自2020年6月21日起施行。黨中央決定，自2018年1月1日零時(shí)起，中國人民武裝警察部隊由黨中央、中央軍委集中統一領(lǐng)導。這次《中華人民共和國人民武裝警察法》的修訂確認和鞏固了這一領(lǐng)導體制。童衛東說(shuō)，《中華人民共和國人民武裝警察法》的修訂還拓展了武警部隊的使命任務(wù)，充分貫徹了加快構建軍地協(xié)調聯(lián)動(dòng)新格局的要求。