大西北網(wǎng)訊  北京8月10日電（記者羅知之）據銀保監會(huì )官網(wǎng)消息，為明確派出機構的監管職責依據，充分發(fā)揮派出機構監管作用，提高銀行業(yè)保險業(yè)監管的整體效能，銀保監會(huì )制定了《中國銀行保險監督管理委員會(huì )派出機構監管職責規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），自2021年10月1日起實(shí)施。

 

　　銀保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示，職權法定是依法行政的基本要求，也是依法全面履行政府職能的基礎。針對派出機構監管職責的授權問(wèn)題，目前仍缺乏明確、統一的規定。為此，銀保監會(huì )制定出臺了《規定》。

 

　　該負責人介紹，起草過(guò)程中遵循以下思路：一是堅持問(wèn)題導向。利用好法律對銀保監會(huì )的賦權，從規章的層次明確派出機構執法的主體地位，理清派出機構具有的具體監管權能；二是堅持科學(xué)配置。對派出機構的職責配置可以從多個(gè)維度進(jìn)行表述，既可以從被監管對象及其業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分，也可以從行為類(lèi)型角度劃分。綜合考慮銀行保險機構監管的復雜性，在規章層次主要以處罰、許可、檢查等行為類(lèi)型為標準進(jìn)行劃分，更具有包容性和適應性；三是側重原則性、指導性。既要明確現有職責，又要為今后監管職責調整留有合理空間。

 

　　《規定》共三十四條，主要內容包括：一是明確派出機構監管職責的總則性規定，包括監管職責體系、派出機構履職原則；二是明確派出機構的主要監管職責，包括對機構、人員、業(yè)務(wù)等方面的監管；三是明確銀保監會(huì )授權派出機構履行的其他監管職責，主要包括償付能力監管、轄區內重大風(fēng)險事件處置等；四是明確與履行監管職責相關(guān)的內容，包括行政處罰、復議受理等；五是明確派出機構應當與轄區地方人民政府相關(guān)部門(mén)等建立健全監管協(xié)調機制。

 

　　發(fā)布實(shí)施《規定》是銀保監會(huì )依法提高銀行業(yè)保險業(yè)監管整體效能的重要舉措。下一步，銀保監會(huì )將加強督促指導，做好《規定》的貫徹落實(shí)工作，公布監管對象名單，以此為契機進(jìn)一步明確派出機構職責邊界，提升派出機構履職的透明度和規范性，提高監管效能。