《市場(chǎng)主體登記管理條例》明年三月一日起施行：

 

 

      首設歇業(yè)制度 為經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)設“緩沖帶”

 

 

      【來(lái)自國新辦新聞發(fā)布會(huì )的報道】

 

 

      8月24日，國務(wù)院向社會(huì )公布了《市場(chǎng)主體登記管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）?！稐l例》首次整合了我國所有市場(chǎng)主體登記規范、管理規則，將于2022年3月1日起施行。8月25日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，市場(chǎng)監督管理總局和司法部相關(guān)負責人介紹了《條例》的新亮點(diǎn)。

 

 

      黨的十八大以來(lái)，市場(chǎng)監管部門(mén)從制約百姓投資興辦企業(yè)的第一道門(mén)檻改起，持續深化商事制度改革。市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)熊茂平指出，作為我國制定出臺的第一部統一規范各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理的行政法規，《條例》對各單行法律法規中關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的相關(guān)制度進(jìn)行了優(yōu)化和統一，確立了我國市場(chǎng)主體登記管理的基礎性制度。

 

 

      “我國先后出臺多部規范市場(chǎng)主體登記管理的行政法規，在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但現行市場(chǎng)主體登記管理制度也逐漸暴露出一些與新時(shí)期市場(chǎng)主體發(fā)展不適應、不協(xié)調的問(wèn)題。”司法部立法二局局長(cháng)劉長(cháng)春表示，為使立法更好地主動(dòng)適應“放管服”改革需要，《條例》應運而生。

 

 

      據悉，為了優(yōu)化市場(chǎng)主體準入和退出管理，《條例》作出了一些新的制度安排。市場(chǎng)監督管理總局登記注冊局局長(cháng)楊紅燦表示，在市場(chǎng)主體準入方面，《條例》對登記主體、登記程序、登記備案事項、登記規范等4個(gè)方面的內容進(jìn)行了統一規定，有效提升登記注冊便利度；在市場(chǎng)主體退出方面，《條例》進(jìn)一步完善了市場(chǎng)主體的注銷(xiāo)制度，最大程度地解決市場(chǎng)主體反映的“注銷(xiāo)難”問(wèn)題，對釋放社會(huì )資源，充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機制作用具有重要意義。

 

 

      值得注意的是，《條例》還首次設立了歇業(yè)制度。對此，楊紅燦表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，部分市場(chǎng)主體受疫情影響，暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有比較強的經(jīng)營(yíng)意愿和能力。為解決相關(guān)問(wèn)題，《條例》借鑒域外相關(guān)制度，建立了市場(chǎng)主體的歇業(yè)制度，明確因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等造成經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內歇業(yè)，最長(cháng)期限不超過(guò)3年。

 

 

      “目前，已經(jīng)開(kāi)展歇業(yè)試點(diǎn)的深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區和寶安區，自今年3月啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，已為11家市場(chǎng)主體辦理了歇業(yè)登記，主要涉及跨境電商貿易、商務(wù)服務(wù)、科技類(lèi)等行業(yè)領(lǐng)域。”楊紅燦談到，建立歇業(yè)制度，目的是為經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)提供一個(gè)緩沖性的制度選擇，降低市場(chǎng)主體維持成本，有利于助企紓困，也為我國出臺相關(guān)的幫扶政策措施提供制度基礎。

 

 

      此外，對于歇業(yè)的市場(chǎng)主體，《條例》明確市場(chǎng)主體應當在歇業(yè)前向登記機關(guān)辦理備案，登記機關(guān)通過(guò)國家企業(yè)信用信息系統向社會(huì )公示歇業(yè)期限、法律文書(shū)送達地址等信息，通過(guò)公示加強對歇業(yè)企業(yè)的社會(huì )監督和信用監管。（記者 訾謙 陳晨）