明年經(jīng)濟工作穩字當頭穩中求進(jìn) 政策發(fā)力適當靠前

 

 

      中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室副主任韓文秀12月11日在“2021-2022中國經(jīng)濟年會(huì )”上表示，“穩”是這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議最為突出的關(guān)鍵詞。明年經(jīng)濟工作要“穩字當頭，穩中求進(jìn)”,各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，慎重出臺有收縮效應的政策，政策發(fā)力要適當靠前，努力實(shí)現明年經(jīng)濟平穩開(kāi)局、向好發(fā)展。

 

 

      我國經(jīng)濟持續恢復發(fā)展態(tài)勢不會(huì )改變

 

 

      韓文秀表示，我國經(jīng)濟韌性強，潛力大，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件很多。

 

 

      “比如，我們擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人力資源、便利的基礎設施、強大的國內市場(chǎng)、澎湃的市場(chǎng)活力、足夠的政策空間，特別是我們有黨中央堅強領(lǐng)導，有百年奮斗的智慧經(jīng)驗。”韓文秀說(shuō)，我國經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的態(tài)勢不會(huì )改變，長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變。我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，完全有能力實(shí)現經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展。

 

 

      內需潛力大也是優(yōu)勢所在。韓文秀說(shuō)，要實(shí)施好擴大內需戰略，促進(jìn)消費持續恢復，積極擴大有效投資，注重在穩增長(cháng)、調結構、惠民生的結合部發(fā)力。要適度超前進(jìn)行基礎設施建設，在減污降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入，既擴大短期需求，又增強長(cháng)期動(dòng)能。要加強城市地下管網(wǎng)的排查和改造，建設以人民為中心的里子工程。

 

 

      國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆在同一場(chǎng)合表示，2022年必須充分挖掘國內需求的潛力，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

      寧吉喆認為，要著(zhù)力擴大消費需求。鞏固和擴大基礎性的消費、升級類(lèi)的消費。要把商品消費和服務(wù)消費相結合，落實(shí)好提振汽車(chē)家電等大宗消費的相關(guān)舉措。擴大信息消費、綠色消費等新型消費，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，加快貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。

 

 

      同時(shí)，積極擴大有效投資。寧吉喆表示，用好用足、提前使用中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券。此外，加快推進(jìn)“十四五”規劃綱要確定的重大工程項目，聚焦“兩新一重”新型基礎設施、新型城鎮化、水利交通等重大項目和補短板領(lǐng)域的有效投資。同時(shí)，積極調動(dòng)社會(huì )資本活力，鼓勵民間投資穩定發(fā)展。

 

 

      韓文秀認為，要正確認識碳達峰碳中和。這是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策，也是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。近年來(lái)，有的地方搞“碳沖鋒”,有的搞“運動(dòng)式”減碳，這些都不符合黨中央的要求。實(shí)現“雙碳”,目標上要堅定不移，策略上要穩中求進(jìn)，充分考慮國內能源結構、產(chǎn)業(yè)結構等基本國情，通盤(pán)謀劃、先立后破，不能影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。要立足“以煤為主”的基本國情，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

 

 

      進(jìn)一步加大政策實(shí)施力度

 

 

      在宏觀(guān)政策方面，寧吉喆表示，2022年，面對不確定、不穩定的國際國內環(huán)境，必須繼續面向市場(chǎng)主體，進(jìn)一步加大政策實(shí)施力度。要實(shí)行穩健有效的宏觀(guān)政策，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

 

 

      韓文秀指出，宏觀(guān)政策是穩定經(jīng)濟的重要手段。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求宏觀(guān)政策要穩健有效，“穩健”就是要保持政策的連續性、穩定性、可持續性，“有效”就是要提高政策的針對性、操作性、管用性，抵御經(jīng)濟下行壓力，使“六穩”穩得牢、“六保”保得住。

 

 

      對于明年要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，韓文秀表示，積極的財政政策要多渠道籌措資金，

 

 

      包括調入預算穩定調節基金、結轉到明年使用的地方政府專(zhuān)項債券資金等，保持必要的支出強度；加大對地方的轉移支付，推動(dòng)財力下沉；實(shí)施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)風(fēng)險化解等方面的支持力度。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。

 

 

      微觀(guān)主體對宏觀(guān)經(jīng)濟穩定具有基礎性作用，是政策效果的受益者和“閱卷人”.韓文秀表示，微觀(guān)政策要持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力，比如加大增值稅留抵退稅力度，實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊等，還要加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，有效治理惡意拖欠賬款和惡意逃廢債等行為，為企業(yè)競相發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

 

 

      寧吉喆強調，財政政策和貨幣政策要協(xié)調聯(lián)動(dòng)，跨周期和逆周期宏觀(guān)調控政策要有機結合，提高宏觀(guān)調控的前瞻性、針對性，政策發(fā)力適當靠前。“過(guò)去一些年我們采取的區間調控、定向調控、精準調控、相機調控等有效方法要綜合運用。”他說(shuō)。

 

 

      此外，寧吉喆認為，要加強居民基本住房保障。房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，住房更是居民的消費。要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加強預期引導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。