（兩會(huì )受權發(fā)布）全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )依法開(kāi)展2022年計劃、預算審查工作
 

 

    新華社北京3月7日電    3月7日上午，第十三屆全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )召開(kāi)全體會(huì )議，在初步審查的基礎上，根據各代表團和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審查意見(jiàn)，對2022年計劃報告和計劃草案、2022年預算報告和預算草案作進(jìn)一步審查。在充分討論的基礎上，會(huì )議通過(guò)了《第十三屆全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )關(guān)于2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的審查結果報告》和《第十三屆全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )關(guān)于2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的審查結果報告》，并決定將這兩份報告提交大會(huì )主席團。

 

 

    2021年全國人大及其常委會(huì )分別修改了《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )議事規則》《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強經(jīng)濟工作監督的決定》《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強中央預算審查監督的決定》。今年是全國人大議事規則、常委會(huì )兩個(gè)監督?jīng)Q定修改后開(kāi)展計劃、預算審查工作的第一年。去年四季度以來(lái)，全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )、常委會(huì )預算工作委員會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )以及中央人大工作會(huì )議、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，扎實(shí)有序開(kāi)展相關(guān)工作，廣泛聽(tīng)取全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、部分全國人大代表、各地區各部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議，為審查工作作了充分的準備。2022年1月10日，財政經(jīng)濟委員會(huì )召開(kāi)2022年計劃初步審查匯報會(huì )，會(huì )同其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，聽(tīng)取國家發(fā)展改革委關(guān)于2021年計劃執行情況的主要內容和2022年計劃草案的初步方案的匯報，并進(jìn)行討論。1月17日，預算工作委員會(huì )聽(tīng)取財政部關(guān)于2021年預算執行情況和2022年預算安排情況的通報，財政經(jīng)濟委員會(huì )側重預算審查工作的組成人員參加，提出意見(jiàn)建議。1月24日至25日財政經(jīng)濟委員會(huì )分別召開(kāi)兩次初步審查全體會(huì )議，會(huì )同其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，并邀請部分全國人大代表參加，對2022年計劃報告和計劃草案、2022年預算報告和預算草案進(jìn)行審查，在此基礎上形成關(guān)于2022年計劃、預算的“初步審查意見(jiàn)”和“審查結果報告（稿）”.2月17日，財政經(jīng)濟委員會(huì )再次召開(kāi)全體會(huì )議，對兩份“審查結果報告（稿）”進(jìn)行討論修改，而后分別征求了全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并作進(jìn)一步完善。

 

 

    財政經(jīng)濟委員會(huì )認為，2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況總體良好。國務(wù)院提出的2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，符合黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，符合中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，符合“十四五”規劃綱要目標要求，符合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境和國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力等作了認真分析，在主要任務(wù)中作了相應安排，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體要求、主要預期目標、主要宏觀(guān)政策取向、主要任務(wù)基本協(xié)調匹配，總體可行。建議第十三屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議批準國務(wù)院提出的《關(guān)于2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》，批準2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案。

 

 

    財政經(jīng)濟委員會(huì )認為，2021年中央和地方預算執行情況總體良好。國務(wù)院提出的2022年中央和地方預算草案，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，符合黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，符合中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，符合年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和宏觀(guān)調控總體要求，預算編制和財政工作的總體要求、主要收支政策、預算收入預計和支出安排基本協(xié)調匹配，對存在的困難、問(wèn)題和挑戰作了認真分析和相應安排，符合預算法規定，總體可行。建議第十三屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議批準國務(wù)院提出的《關(guān)于2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告》，批準2022年中央預算草案，同時(shí)批準2022年地方政府一般債務(wù)余額限額158289.22億元，專(zhuān)項債務(wù)余額限額218185.08億元。

 

 

    財政經(jīng)濟委員會(huì )對做好2022年計劃執行和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提出五條建議：一是把穩增長(cháng)放在更加突出位置，更好把握調整政策和推進(jìn)改革的時(shí)度效；二是堅決實(shí)施好擴大內需戰略，充分釋放內需潛力；三是深入推進(jìn)改革擴大開(kāi)放，提升經(jīng)濟增長(cháng)潛能；四是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)；五是強化民生兜底保障，統籌好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，維護社會(huì )安全穩定。財政經(jīng)濟委員會(huì )對做好2022年預算執行和財政工作提出七條建議：一是進(jìn)一步增強財政政策效能和可持續性；二是進(jìn)一步增強國家重大戰略任務(wù)財力保障；三是進(jìn)一步做好重點(diǎn)民生保障工作；四是進(jìn)一步防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險；五是進(jìn)一步強化預算管理；六是進(jìn)一步推進(jìn)財稅改革和稅收立法；七是進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律。