新華社北京4月12日電題：從“活”起來(lái)到“火”起來(lái)——透視中國工礦遺存重生之路

　　

　　編者按：工礦遺存是人類(lèi)文明和歷史發(fā)展的見(jiàn)證。黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)濟加速轉型升級，邁向高質(zhì)量發(fā)展，一些曾為現代化建設作出重大貢獻的老工業(yè)企業(yè)、老礦山走向保護修復和開(kāi)發(fā)利用的重生之路。即日起，新華社開(kāi)設“老工礦·新故事”全媒體欄目，集中反映我國工礦遺存保護修復和開(kāi)發(fā)利用實(shí)踐，報道一批特色鮮明、可供借鑒的案例，展現各地在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中貫徹新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革的成果。

　　

　　新華社記者

　　

　　北京798藝術(shù)區成為文化創(chuàng )意策源地，上海深坑酒店把建筑與自然環(huán)境融為一體，黃石國家礦山公園躋身熱門(mén)旅游地……

　　

　　行走中國大地，一處處曾經(jīng)沉睡的工礦遺存“活”起來(lái)，由此帶動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在“火”起來(lái)。

　　

　　從廢棄到喚醒再到蝶變、升級，工礦遺存的重生之路折射出新時(shí)代中國經(jīng)濟跨越關(guān)口、貫徹新發(fā)展理念、邁向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

　　

　　喚醒——活化優(yōu)化，工礦遺存迎來(lái)新機遇

　　

　　北京西長(cháng)安街延長(cháng)線(xiàn)上的首鋼園，連綿山脈、鋼廠(chǎng)遺存、冬奧場(chǎng)館相互映襯，構成獨特景觀(guān)。

　　

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院院長(cháng)張利是土生土長(cháng)的北京人。在他的印象中，這里高聳的冷卻塔曾是首都工業(yè)化的一大標志。如今，冷卻塔旁由他擔當總設計師的首鋼滑雪大跳臺“雪飛天”成為新地標。

　　

　　2010年12月，占地面積達863萬(wàn)平方米的鋼鐵巨人停下奔跑的腳步。從全面停產(chǎn)到重新規劃，從整體保護到有效更新，此后十幾年間，走過(guò)百年歷程的首鋼得以脫胎換骨。

　　

　　“巨人醒過(guò)來(lái)了。”張利說(shuō)，首鋼見(jiàn)證了中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展壯大，更印證了中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　

　　進(jìn)入新時(shí)代，隨著(zhù)轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的持續推進(jìn)，我國一些工礦企業(yè)在關(guān)停、遷址、重組中遺留下大批老舊工業(yè)廠(chǎng)房、廢棄礦山，一度成為閑置資源，甚至是負資產(chǎn)。

　　

　　我國具有遺產(chǎn)價(jià)值的工礦遺存資源豐富，形態(tài)多樣，覆蓋面廣，時(shí)間跨度大。工業(yè)和信息化部2018年進(jìn)行摸底調查，明確各類(lèi)工業(yè)遺產(chǎn)近1000處。

　　

　　自然資源部已開(kāi)展全國歷史遺留礦山核查工作。衛星遙感監測數據顯示，僅黃河流域就有歷史遺留廢棄礦山1500多萬(wàn)畝，占全國總量近50%。

　　

　　如何以正確的方式喚醒它們？中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所研究員張柏春說(shuō)：“我國用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，在世界工業(yè)史和科技史上具有獨特地位。因此，許多工礦遺存具有工業(yè)文明遺產(chǎn)價(jià)值，必須有選擇性地加以保護，實(shí)現科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)與利用。”

　　

　　河北省唐山市是一座典型的資源型工業(yè)城市。走進(jìn)位于路北區的啟新水泥工業(yè)博物館，一邊是修舊如舊的水泥廠(chǎng)，陳列著(zhù)水泥窯系統、發(fā)電機組等工業(yè)文物以及從1889年至2008年間的2000余卷工業(yè)檔案；另一邊是由舊廠(chǎng)房改造而成的文創(chuàng )園區，一家家畫(huà)廊、藝術(shù)家工作室、特色餐廳充滿(mǎn)時(shí)尚氣息。

　　

　　從“城市瘡疤”通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”得以活化，到“工業(yè)銹帶”變身“生活秀帶”實(shí)現優(yōu)化，各地結合工礦遺存自身特點(diǎn)，探索出各具特色的喚醒方式。

　　

　　“對于工礦遺存，首先要對瀕危遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性保護，明確管理職責，實(shí)現有章可循。”工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心副主任孫星說(shuō)。

　　

　　2018年，《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》發(fā)布，目前已確定5批共194項國家工業(yè)遺產(chǎn)名單。各地也積極行動(dòng)起來(lái)，如湖北省黃石市出臺了工業(yè)遺產(chǎn)保護條例，江蘇省編制了工業(yè)遺產(chǎn)地圖，四川省發(fā)布了省級工業(yè)遺產(chǎn)名單等。

　　

　　“十三五”期間，我國在長(cháng)江、黃河等重要流域和區域對約400萬(wàn)畝歷史遺留廢棄礦山開(kāi)展治理修復。進(jìn)入“十四五”，中央財政繼續支持對生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)區域廢棄礦山治理修復。

　　

　　“工礦遺存保護修復和開(kāi)發(fā)利用是一項長(cháng)期而系統化的工程，需要保持歷史定力與耐心。我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)工礦遺存創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，讓遺產(chǎn)資源和社會(huì )發(fā)展資源實(shí)現有機結合，為構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供新的有力支撐。”孫星說(shuō)。

　　

　　蝶變——巧用妙用，工礦遺存涌動(dòng)新活力

　　

　　今年春天，享有盛譽(yù)的德國伊達斯建筑論壇舉辦展覽，聚焦一個(gè)不同尋常的主題：中國浙江農村的廢棄采石場(chǎng)。

　　

　　一個(gè)幾十米高的赭色山石圍合的石宕，產(chǎn)生了獨特的聲學(xué)效果，被改造為上演傳統戲曲的劇場(chǎng)；另一個(gè)石宕被改造為戶(hù)外展廳，石匠工人在那里演示歷經(jīng)千年的采石工藝；還有一些石宕被設計為茶室、書(shū)房，游客站在依石而建的平臺可以觀(guān)賞優(yōu)美風(fēng)光……

　　

　　地處浙江南部的縉云縣凝灰巖蘊藏量豐富，當地不少人長(cháng)期以采石為生，縣域內有3000多座形態(tài)各異的礦洞遺跡，一部分還存在坍塌風(fēng)險。當地獨樹(shù)一幟改造利用石宕的成果，在這次展覽上進(jìn)行了展示。

　　

　　承擔設計工作的建筑師徐甜甜說(shuō)：“整個(gè)改造用時(shí)不到6個(gè)月，本著(zhù)少干預、微改造、精提升的理念，資金投入并不多，但達到了藝術(shù)性、實(shí)用性、收益性兼具，實(shí)現了變廢為寶。”

　　

　　論壇創(chuàng )辦人克里斯汀·弗雷思認為，德國有很多類(lèi)似的露天和地下礦山，面臨嚴峻的生態(tài)挑戰，中國人完成的這個(gè)項目，為世界各地的廢棄采石場(chǎng)提供了一種再利用的典范。

　　

　　雖然處于起步階段，但通過(guò)因地制宜、有的放矢的巧用妙用，我國工礦遺存保護利用逐步探索出行之有效的實(shí)踐路徑。

　　

　　實(shí)施生態(tài)修復，煥發(fā)新生機——

　　

　　四川省米易縣白馬鎮高龍村，是由工礦廢棄地通過(guò)復墾形成的移民新村。2012年開(kāi)始，這里被改造成千畝良田，600多戶(hù)村民從礦山上搬下來(lái)，發(fā)展蔬菜種植，建起安居樂(lè )業(yè)的新家園。

　　

　　四川省彭州市桂花鎮小石村也曾因礦而興，后因煤礦關(guān)閉日漸蕭條。2017年，在外經(jīng)商的當地村民岳付飛回到村里，對村子重新規劃改造，通過(guò)發(fā)展民宿旅游“起死回生”，村民漸漸返鄉，不少新村民紛紛來(lái)此落戶(hù)。

　　

　　近年來(lái)，各地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極開(kāi)展包括廢棄礦山復墾在內的生態(tài)修復，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，盤(pán)活了存量建設用地，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，一舉多得。

　　

　　實(shí)現動(dòng)能轉換，培育新業(yè)態(tài)——

　　

　　在江西省景德鎮市，自上世紀90年代起，大批陶瓷企業(yè)陸續搬出寸土寸金的城區，曾經(jīng)輝煌的瓷廠(chǎng)廠(chǎng)房被閑置，一些廠(chǎng)區內污水橫流、雜草叢生。承載著(zhù)城市名片和歷史記憶的老工廠(chǎng)如何利用？

　　

　　“我們發(fā)現這座城市有大量從事工藝美術(shù)創(chuàng )作的‘景漂’，如何利用這些老廠(chǎng)區的藝術(shù)氛圍，為他們創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供平臺，是實(shí)施陶溪川項目規劃設計的初衷。”北京建筑大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院院長(cháng)張杰說(shuō)。

　　

　　今天，走在陶溪川，能夠看到昔日的老窯爐、燒煉車(chē)間被打造成美術(shù)館、博物館，過(guò)去燈火通明的彩繪車(chē)間化身為藝術(shù)工作室、教育研學(xué)基地。陶溪川開(kāi)放以來(lái)吸引了200余位藝術(shù)家駐場(chǎng)創(chuàng )作，每周舉辦面向全國青年創(chuàng )客的創(chuàng )意集市。

　　

　　“工礦遺存并非升級發(fā)展中的歷史包袱，只要和當地的主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合，有選擇地加以保護，有效開(kāi)發(fā)，就會(huì )激發(fā)出新的創(chuàng )造力、生產(chǎn)力。”張柏春說(shuō)。

　　

　　推進(jìn)有機融合，催生新模式——

　　

　　吉林省長(cháng)春市東盛大街，吉林柴油機廠(chǎng)原址上建有一個(gè)充滿(mǎn)工業(yè)風(fēng)的社區，現代建筑與老廠(chǎng)房在這里和諧共存。

　　

　　社區內的廣場(chǎng)上擺放著(zhù)一件巨大的柴油發(fā)動(dòng)機雕塑，弧形擋墻外側包裹著(zhù)紅色的銹板，按時(shí)間順序記錄了吉柴的發(fā)展歷史；沿擋墻走一圈，就能了解吉林柴油機廠(chǎng)的成就。整個(gè)社區既有濃厚歷史感，又充滿(mǎn)生機活力。

　　

　　“將工礦遺存與社區生活緊密聯(lián)系在一起，在更高層次上實(shí)現了保護與利用的平衡，為推進(jìn)老工業(yè)基地類(lèi)似遺存的深度開(kāi)發(fā)提供了新的思路，具有重要借鑒意義。”吉林省古跡遺址保護協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)傅佳欣說(shuō)。

　　

　　升級——精準有序，工礦遺存走向新軌道

　　

　　位于湖南省婁底市的冷水江銻煤礦區，開(kāi)采利用超過(guò)120年。這里曾經(jīng)廢渣堆占土地，山體植被荒蕪，石漠化嚴重，水體污染，動(dòng)植物多樣性退化，多處地面沉陷，房屋、耕地受損，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分突出。

　　

　　實(shí)施修復后，當地進(jìn)行山水林田湖草沙系統治理，將碎片化分布的羊牯嶺碉堡、采礦演示場(chǎng)、錫礦山展覽館等豐富資源串聯(lián)起來(lái)，探索出“生態(tài)觀(guān)光+礦業(yè)文化+地質(zhì)研學(xué)+紅色教育”新模式。

　　

　　近年來(lái)，一些地方在工礦遺存保護與利用過(guò)程中，存在定位不準、特色不彰、層級不高等現象，一窩蜂改造成產(chǎn)業(yè)園區項目，導致同質(zhì)化競爭，有的陷入新的生存困境。

　　

　　張柏春認為，工礦遺存保護上不能泛化，并非所有老工礦都有保存價(jià)值；利用上不可一哄而上，應當實(shí)現精準化分類(lèi)，明確發(fā)展的方向是什么、開(kāi)發(fā)的底線(xiàn)在哪里。

　　

　　他認為，兼顧市場(chǎng)價(jià)值、文化價(jià)值、歷史價(jià)值應該是正確的開(kāi)發(fā)方向。

　　

　　根據8部門(mén)印發(fā)的《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》，我國將推動(dòng)建立健全分級保護機制，完善基礎制度和標準體系，支持地方開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)認定，形成分層分級保護利用體系，讓更多工業(yè)遺產(chǎn)得到保護利用。

　　

　　自然資源部相關(guān)負責人表示，由于歷史原因，一些地區面臨生態(tài)系統受損退化嚴重、生態(tài)修復欠賬較多、資金投入不足等不利局面，需要動(dòng)員全社會(huì )力量共同參與。同時(shí)，社會(huì )資本參與機制尚未有效形成，存在信息披露不充分、參與渠道不暢通、支持政策不明確、回報路徑不清晰等問(wèn)題。

　　

　　目前，相關(guān)主管部門(mén)正引導各地將工業(yè)遺產(chǎn)保護利用與城市轉型發(fā)展相結合，鼓勵社會(huì )資本成立文化產(chǎn)業(yè)基金參與工業(yè)遺產(chǎn)保護利用等項目建設，積極探索各具特色的工業(yè)遺產(chǎn)活化利用模式。

　　

　　去年底，國辦印發(fā)意見(jiàn)，提出鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過(guò)程，圍繞生態(tài)保護修復開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，對區域生態(tài)保護修復進(jìn)行全生命周期運營(yíng)管護。

　　

　　工礦遺存保護與開(kāi)發(fā)正迎來(lái)新的春天。（記者趙超、熊爭艷、王立彬、張辛欣、屈婷）