助力穩大盤(pán)注入強心劑 從貸款數據看政策性銀行資金投放“新動(dòng)向”
金融支持是穩經(jīng)濟大盤(pán)的重要“助推器”。國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行已完成超6000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放。在政策性銀行“四兩撥千斤”的撬動(dòng)下，銀行配套融資持續落地，相關(guān)項目計劃總投資已超過(guò)3萬(wàn)億元，為加快開(kāi)工注入“強心劑”。
業(yè)內人士表示，后續政策性開(kāi)發(fā)性資金將繼續加力，包括基建、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域資金來(lái)源會(huì )有充分保障，時(shí)至歲末，在前期資金投放力度較大的基礎上，將有更多項目形成實(shí)物工作量。
投放力度加大為穩大盤(pán)奠定基礎
在湖北，襄陽(yáng)至荊門(mén)高速鐵路站前工程1標段破土動(dòng)工，標志襄荊高鐵主線(xiàn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)工階段，比原計劃提前1個(gè)月。其中國開(kāi)基礎設施投資基金出資47億元，國開(kāi)行湖北分行授信承諾配套貸款55億元。
在新疆，額敏縣灌區節水設備升級改造項目建設獲批投放，項目建成后，將進(jìn)一步增強水資源的管控力度，年可節約農業(yè)灌溉用水量近6000萬(wàn)立方米。項目背后，由農發(fā)行新疆塔城地區分行投放制造業(yè)中長(cháng)期專(zhuān)項貸款3400萬(wàn)元。
四季度以來(lái)，一批批重大項目密集開(kāi)工，政策性銀行資金投放力度也持續加大，為各地穩增長(cháng)、穩大盤(pán)奠定基礎。
中國人民銀行公布最新數據顯示，今年10月份，國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補充貸款1543億元。期末抵押補充貸款余額為28024億元。
抵押補充貸款即PSL，是指經(jīng)國務(wù)院批準，為支持國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，人民銀行以質(zhì)押方式向金融機構提供的大額融資。
“目前我國經(jīng)濟處于恢復的關(guān)鍵節點(diǎn)，PSL工具類(lèi)似于專(zhuān)項再貸款，能夠為特定銀行提供長(cháng)期限、低成本資金，引導金融機構支持實(shí)體經(jīng)濟薄弱環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì )事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，有助于降低財政支出壓力，對穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)起到支撐作用。”光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華說(shuō)。
今年以來(lái)政策性銀行資金投放整體提速。國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行目前已完成了超6000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放。農發(fā)行最新數據顯示，截至10月末，貸款余額7.69萬(wàn)億元，年內新增貸款同比增長(cháng)97.7%。
制造業(yè)、基建是投放重點(diǎn)
創(chuàng )設6000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、新增8000億元支持基礎設施貸款額度、推出政策性銀行“保交樓”專(zhuān)項借款、引導金融機構用好相關(guān)金融工具……自6月以來(lái)，鼓勵政策性開(kāi)發(fā)性資金利用的一系列舉措持續落實(shí)落細，從直接拉動(dòng)投資和間接帶動(dòng)信貸投放兩個(gè)方面實(shí)現促增長(cháng)、穩大盤(pán)。從投放領(lǐng)域看，制造業(yè)、基建等成為重點(diǎn)。
為擴大制造業(yè)需求，人民銀行于今年9月28日設立設備更新改造專(zhuān)項再貸款。據各政策性銀行最新披露數據，農發(fā)行已簽約制造業(yè)相關(guān)項目130個(gè)、簽約金額444.46億元。進(jìn)出口銀行制造業(yè)貸款余額1.74萬(wàn)億元，占境內業(yè)務(wù)比重約47%。
基建投資方面，進(jìn)出口銀行9月28日完成第一批次500億元投放任務(wù)，10月12日完成第二批次184億元投放任務(wù)。截至10月12日，進(jìn)銀基礎設施基金已完成684億元基金投放任務(wù)，支持114個(gè)重大項目。
在政策性銀行“四兩撥千斤”的撬動(dòng)下，商業(yè)銀行配套融資也加快跟進(jìn)。建設銀行聚焦交通、水利、能源、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域，兩批基礎設施基金授信總額達2816億元，確?；痦椖颗涮兹谫Y有效推進(jìn)。截至9月末，工行制造業(yè)貸款余額比年初增加超過(guò)8100億元，增幅37.5%，是同期增量的3.5倍。
“政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投資帶動(dòng)作用比較明顯。”國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉透露，初步統計，前期已經(jīng)落實(shí)到項目的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持投資項目900多個(gè)，項目計劃總投資超過(guò)3萬(wàn)億元。
歲末項目資金保障支撐有力
人民銀行貨幣政策委員會(huì )在今年三季度例會(huì )中增加了“用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，重點(diǎn)發(fā)力支持基礎設施建設”的表述。穩經(jīng)濟大盤(pán)四季度工作推進(jìn)會(huì )議明確提出“用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具”。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋指出，隨著(zhù)穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施加快落地見(jiàn)效，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設備更新改造專(zhuān)項再貸款和財政貼息、擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長(cháng)動(dòng)力、投資信心將繼續增強。
業(yè)內人士預計，四季度包括基建、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域資金來(lái)源會(huì )有充分保障，加之近期發(fā)展改革委等部門(mén)明顯加快了項目審批節奏，各地在項目用地、用能等配套措施方面也及時(shí)跟進(jìn)，在前期資金投放力度較大的基礎上，將有更多項目形成實(shí)物工作量。
在此背景下，接下來(lái)將會(huì )有一批新的基建項目進(jìn)入啟動(dòng)階段。國開(kāi)行表示，將全力以赴確保信貸穩定增長(cháng)，加快新增貸款額度投放，做好基礎設施基金投放運營(yíng)各項工作，盡快形成實(shí)物工作量。
中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明認為，后續應該加強政策性銀行、商業(yè)銀行與政府和平臺企業(yè)的配合，破解項目和業(yè)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，加快資金的落位和使用。(記者向家瑩)
(責任編輯：張云文)
