9月5日下午，省政府新聞辦舉行“壯麗70年•奮斗新時(shí)代——新中國成立70年甘肅省發(fā)展成就巡禮”系列新聞發(fā)布會(huì )白銀專(zhuān)場(chǎng)。白銀市委書(shū)記蘇君，白銀市委副書(shū)記、市長(cháng)張旭晨，圍繞“艱苦奮斗鑄就新輝煌砥礪奮進(jìn)譜寫(xiě)新篇章”主題介紹情況，并回答相關(guān)問(wèn)題。
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
省委宣傳部副部長(cháng)、省政府新聞辦主任郭錦詩(shī)
主持人
省委宣傳部副部長(cháng)、省政府新聞辦主任郭錦詩(shī)
發(fā)言人
白銀市委書(shū)記蘇君
白銀市委副書(shū)記、市長(cháng)張旭晨
白銀市委書(shū)記蘇君
白銀是一個(gè)美麗的名字，是一片神奇的土地。黃河與大漠在這里聚首，古老與現代在這里交融。白銀的特點(diǎn)可概括為“六個(gè)地”：
白銀是絲綢之路的樞紐要地，包蘭、干武鐵路和中蘭客專(zhuān)穿境而過(guò)，京藏、定武高速和國道、省道縱橫交錯，西氣東輸、西電東送主干線(xiàn)橫貫境內，是西部地區重要的能源、物流通道。
白銀是蘭白都市圈的核心之地，是國家主體功能區蘭州—西寧城市群重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區、蘭白都市圈的副核心、蘭白科技創(chuàng )新改革試驗區和蘭白自主創(chuàng )新示范區的核心區。
白銀是藏金聚寶的資源富地，境內發(fā)現礦產(chǎn)45種，煤炭?jì)α?6億噸，凹凸棒資源探明儲量50億噸，陶土儲量40億噸，被列為國家級地質(zhì)找礦整裝勘察區。
白銀是享譽(yù)全國的工業(yè)重地，具有年產(chǎn)各類(lèi)有色金屬68萬(wàn)噸、稀土12萬(wàn)噸、煤炭1400萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，發(fā)電裝機容量573萬(wàn)千瓦，是我國規模最大的多品種有色金屬工業(yè)基地、西部重要的新型化工能源基地。
白銀是綠色高效的農業(yè)基地，我們依托黃河過(guò)境258公里的特殊優(yōu)勢，發(fā)展有效灌溉面積近150萬(wàn)畝，馬鈴薯、玉米種植和牛羊等草食畜牧業(yè)基礎穩固，大棚蔬菜、特色林果、小雜糧等特色農產(chǎn)品遠銷(xiāo)國內外，黑毛驢、奶駱駝、戈壁農業(yè)等“獨一份”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，有29個(gè)農產(chǎn)品獲得國家農產(chǎn)品地理標志認證，被命名為“國家綠色農業(yè)示范區”。
白銀是絢麗多彩的旅游勝地，黃河風(fēng)情游、紅色教育游、工礦文明游、生態(tài)休閑游等四條精品旅游線(xiàn)路，精彩紛呈、特色獨具，入選“2018暢游中國100城”。被譽(yù)為“中華自然奇觀(guān)”的黃河石林被《紐約時(shí)報》評為“2018全球必去的52個(gè)目的地”之一。會(huì )師景園被納入全國“紅色旅游經(jīng)典景區”，會(huì )寧被列為全國“紅色旅游城市”。
新中國成立以來(lái)的70年，是白銀經(jīng)濟發(fā)展翻天覆地的70年。新中國成立后，先后建成白銀公司、銀光公司、靖煤集團、甘肅稀土公司等大中型企業(yè)，從驚天一爆到轉型跨越、高質(zhì)量發(fā)展，如今已建立起完備多元的現代工業(yè)體系。特別值得一提的是，作為新中國有色工業(yè)的搖籃，白銀為共和國的工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻，曾創(chuàng )造了銅產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續18年全國第一的輝煌，但是后來(lái)由于資源枯竭，可持續發(fā)展曾一度陷入困境，為了支持白銀城市轉型，2008年國家把白銀列入全國首批資源枯竭城市，并先后將白銀納入蘭白科技改革試驗區和蘭白國家自主創(chuàng )新示范區核心區域，開(kāi)啟了以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)的轉型之路，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到52%，工業(yè)集中區“一區六園”成為工業(yè)聚集的良港。吃飯問(wèn)題一直是過(guò)去困擾白銀人民的頭等大事，特別是干旱山區更是豐年不能溫飽。新中國成立以來(lái)，相繼建成景電、靖會(huì )、興電、引大、引洮等大型水利項目，把滔滔東去的黃河水，輸送到了戈壁旱塬，昔日“一片荒灘罕人煙、千里風(fēng)沙萬(wàn)重山”的戈壁荒灘變成了阡陌縱橫、瓜果飄香的米糧川。
這70年，是白銀城鄉面貌滄桑巨變的70年。解放初期，白銀還是“風(fēng)吹石頭跑、入夜野狼嚎”的荒涼世界，是一片不毛之地，方圓幾十里，只有形單影只的十幾戶(hù)人家，白銀所屬的會(huì )寧縣、靖遠縣、平川區位于苦甲天下的隴中地區，景泰縣“地處騰格里、黃沙漫天飛”?，F在，放眼白銀大地，發(fā)展日新月異，昔日荒涼的郝家川蝶變?yōu)樘m白都市圈副核心城市，旱平川已成為全省重要的能源建材基地，會(huì )寧迅速崛起為聞名全國的狀元縣、小雜糧之鄉、肉羊之鄉，景泰成為名副其實(shí)的“沙漠綠洲”，古城靖遠舊貌換新顏，堪稱(chēng)“塞上小江南”，一個(gè)有色彩、有溫度、有溫情的新白銀正在加速崛起。
這70年，是白銀人民生活蒸蒸日上的70年。城鄉居民人均可支配收入由建國之初的幾十元提高到2018年29470元、9057元。隨著(zhù)今年會(huì )寧、靖遠脫貧摘帽，白銀人民將徹底告別貧困，與全國一道同步建成小康社會(huì )。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，教育、醫療、文化、體育、社會(huì )保障事業(yè)長(cháng)足發(fā)展，從過(guò)去的土坯房教室，到如今的多媒體教室，從缺醫少藥，到如今各級醫療能基本滿(mǎn)足人民群眾健康需求，廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、汽車(chē)等走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)，活動(dòng)廣場(chǎng)、大小超市遍布城鄉，祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農民喝上了自來(lái)水，看上了無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )電視，用上了衛生廁所，柏油路也修到了家門(mén)口，自駕游、出境游、康養游成為時(shí)尚，老百姓的生活芝麻開(kāi)花節節高。
這70年，是白銀基礎設施日臻完善的70年。高速公路總里程達到243公里，農村公路總里程達到10244公里，鐵路里程達到411公里，實(shí)現了縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通公路。相繼建成了25處大中型提灌工程，建成水利灌溉工程1711處，徹底改變了白銀靠天吃飯的局面。城市建設大踏步前進(jìn)，棚戶(hù)區改造全面推進(jìn)，總投資22億多元的地下綜合管廊項目建成運營(yíng)，提升了城市的功能和品味。
黨的十八大以來(lái)，我們始終把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“八個(gè)著(zhù)力”重要指示和中央、省委決策部署，全面踐行新發(fā)展理念，堅決摒棄單純依賴(lài)工業(yè)的思維定勢和粗放的發(fā)展方式，制定出臺了加快培育新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，充分發(fā)揮區位交通、黃河水和大工大農“三大優(yōu)勢”，著(zhù)力打造蘭白都市圈率先發(fā)展、全省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、西部創(chuàng )新發(fā)展“三個(gè)高地”，集中破解脫貧攻堅、基礎建設、生態(tài)環(huán)境、科技、人才“五個(gè)瓶頸”，聚力做強現代農業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、特色旅游、現代物流、城市建設“五大領(lǐng)域”，為白銀的發(fā)展積蓄了新的動(dòng)能、拉開(kāi)了新的架勢、打開(kāi)了新的局面，優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng )新驅動(dòng)、區域協(xié)調的發(fā)展格局正在加速形成。
70年櫛風(fēng)沐雨，70年春華秋實(shí)。白銀的輝煌成就，根本在于黨中央和省委的堅強領(lǐng)導，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和中國特色社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)勢，也更加堅定了全市上下沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路砥礪前行的決心和信心。
賡續歷史，白銀與新中國共命運；展望未來(lái)，白銀與新時(shí)代共奮進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，對標對表習近平總書(shū)記視察甘肅提出的新要求新部署新任務(wù)，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，用務(wù)實(shí)的奮斗推動(dòng)全市各項事業(yè)取得新進(jìn)步、再上新臺階，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝新中國成立70周年！
記者提問(wèn)
央廣甘肅記者站記者現場(chǎng)提問(wèn)
在脫貧攻堅進(jìn)入決戰沖刺關(guān)鍵節點(diǎn)，習近平總書(shū)記來(lái)我省考察調研，專(zhuān)程到武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區富民新村，了解易地搬遷群眾生產(chǎn)生活及脫貧致富情況，對我省脫貧攻堅工作提出了新的要求。我們知道，白銀也是全省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，長(cháng)期以來(lái)都在同貧困作斗爭，今年就要實(shí)現全市整體脫貧。請介紹一下，白銀這些年在脫貧攻堅上采取了哪些行之有效的措施和辦法，有哪些進(jìn)展和成效？如何如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰？
蘇君：感謝你對白銀脫貧工作的關(guān)心。眾所周知，白銀是全省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，與貧困作斗爭，始終是貫穿白銀工作的一條主線(xiàn)。近年來(lái)，我們認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述特別是對甘肅脫貧攻堅的重要指示，以敢死拼命的作風(fēng)和擔當推動(dòng)脫貧攻堅取得顯著(zhù)成效。2014年以來(lái)，全市減少貧困人口28.73萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到6.52%，景泰縣、平川區、白銀區實(shí)現脫貧摘帽，今年會(huì )寧縣和靖遠縣也將脫貧摘帽，白銀實(shí)現整體脫貧。在具體工作中我們主要突出了四個(gè)方面：
一是壓緊壓實(shí)“黨政、部門(mén)、幫扶”三條線(xiàn)責任。制定了脫貧攻堅幫扶責任清單，構建起了橫向到邊、縱向到底“三條線(xiàn)”責任體系。黨政責任線(xiàn)，市級主要承擔指揮督戰責任，縣區承擔脫貧主體責任，鄉鎮承擔屬地管理責任。部門(mén)責任線(xiàn)，各級行業(yè)部門(mén)承擔各自職責范圍的脫貧工程和項目建設任務(wù)。幫扶責任線(xiàn)，明確駐村幫扶工作隊、幫扶單位、幫扶干部承擔的政策宣傳、對接落實(shí)政策、幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶責任。通過(guò)壓緊壓實(shí)三條線(xiàn)責任，促使全市上下?lián)斊鹆嗣撠毠怨ぷ髫熑?，凝聚起了強大合力?/div>
二是構建“兩園兩率兩節點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)脫貧體系。去年以來(lái)，我們組織實(shí)施“兩園兩率兩節點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)，緊盯年中、年底兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，在貧困村建設脫貧產(chǎn)業(yè)園、在非貧困村建設特色產(chǎn)業(yè)園，確保貧困戶(hù)入園率、產(chǎn)業(yè)達標率均達到100%，目前全市行政村實(shí)現“兩園”全覆蓋。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，引進(jìn)德康集團、雄特牧業(yè)、新希望集團等一批龍頭企業(yè)，完善了生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷(xiāo)對接、風(fēng)險防控“四個(gè)體系”，培育壯大了牛、羊、蔬、果、薯、藥、小雜糧、文冠果、黑毛驢和水產(chǎn)養殖“十大特色產(chǎn)業(yè)”，全市貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)收入占到總收入的59.26%。
三是注重補齊發(fā)展短板。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”標準，瞄準基礎領(lǐng)域欠賬和短板，集中火力一項一項補齊，一個(gè)一個(gè)殲滅，全市建制村公路通暢率達到100%，累計完成13.2萬(wàn)戶(hù)、52萬(wàn)人危改任務(wù)，建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)163個(gè)，搬遷入住12萬(wàn)戶(hù)，建成農村飲水安全工程188處，解決了110萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，鄉鎮中心幼兒園、標準化村衛生室實(shí)現全覆蓋，農村基礎條件和公共服務(wù)水平顯著(zhù)提高，“三保障”突出問(wèn)題逐步得到解決。
四是強化干部作風(fēng)建設。堅持用事業(yè)激發(fā)干部、憑實(shí)績(jì)使用干部，注重選拔善于攻堅克難、敢于擔當負責、實(shí)實(shí)在在抓工作的干部，樹(shù)立了重實(shí)干重實(shí)績(jì)的鮮明導向。把脫貧攻堅主戰場(chǎng)作為優(yōu)秀干部的練兵場(chǎng)，有計劃地安排各級干部到脫貧一線(xiàn)接受鍛煉、積累經(jīng)驗、增長(cháng)才干，鍛造了一支不怕困難、敢打敢拼、勇于擔當的扶貧干部隊伍。
下一步，我們將按照總書(shū)記在全國“兩會(huì )”期間對我們提出的五條要求和總書(shū)記最近視察我省時(shí)提出的“堅決攻克最后的貧困堡壘”的指示精神，緊緊圍繞會(huì )寧、靖遠兩個(gè)縣脫貧摘帽、全市整體脫貧的目標，舉全市之力開(kāi)展好“3+1”沖刺清零行動(dòng)和脫貧攻堅大會(huì )戰，出重典、下硬手補齊欠賬和短板，堅決如期打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰，同全國一道全面建成小康社會(huì )。
甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)
白銀作為老工業(yè)基地和國家首批資源枯竭型城市，加快工業(yè)轉型升級顯得尤為重要和迫切。請問(wèn)，這些年，白銀在這方面都做了哪些工作？有哪些特色和亮點(diǎn)？
白銀市委副書(shū)記、市長(cháng)張旭晨
張旭晨：感謝這位記者朋友對白銀工業(yè)轉型的深入關(guān)注。大家知道，白銀是一座依托銅礦資源開(kāi)發(fā)而興起的資源型城市，近70年來(lái)，先后建成了白銀公司、銀光公司、靖煤公司、稀土公司等國有大中型企業(yè)，形成了以有色、化工、煤炭、電力等為主導的支柱產(chǎn)業(yè)體系，奠定了老工業(yè)基地的地位。從上世紀80年代后期開(kāi)始，由于已探明銅資源的銳減以致枯竭，伴生礦產(chǎn)資源也開(kāi)始萎縮，資源性、結構性、社會(huì )性矛盾日益突出，白銀于2008年3月被國家確定為首批資源枯竭型城市。
轉型十多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)對接省上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉換發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現了更高質(zhì)量、更有效率、更可持續發(fā)展。主要體現在“四個(gè)明顯”：一是工業(yè)總量明顯壯大。全市規模以上工業(yè)增加值由轉型初（2007年）的90.16億元增加到2018年的129.03億元，年均增長(cháng)12.1%。二是產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化。2018年，全市有色、化工、煤炭、電力四大主導行業(yè)完成增加值93.42億元，占規上工業(yè)比重72.39%；戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)比重提高到5.4%。三是園區功能明顯提升。建成國家級高新區1個(gè)、省級開(kāi)發(fā)區5個(gè)，白銀工業(yè)集中區成為西部少有的工業(yè)良港。四是創(chuàng )新能力明顯增強。目前全市高新技術(shù)企業(yè)達72家，同時(shí)還有省級以上企業(yè)技術(shù)中心23家、工程技術(shù)研究中心23家、行業(yè)中試基地2家、重點(diǎn)實(shí)驗室2家。
具體工作中，我們主要抓了以下四個(gè)方面：一是以傳統產(chǎn)業(yè)改造支撐工業(yè)轉型升級。實(shí)施傳統工業(yè)改造項目900多個(gè)，推動(dòng)企業(yè)“設備換芯”“生產(chǎn)換線(xiàn)”“機器換人”，促進(jìn)有色、化工、煤炭等傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。二是以新興產(chǎn)業(yè)培育加速工業(yè)轉型升級。先后啟動(dòng)生物醫藥、碳纖維產(chǎn)業(yè)、精細化工、新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造、稀土新材料等五個(gè)專(zhuān)業(yè)園區建設工作，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、由弱變強。三是以科技創(chuàng )新驅動(dòng)工業(yè)轉型升級。實(shí)施陰極銅、納米稀土發(fā)光材料、TDI、鉛鋅冶煉節能環(huán)保等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，為工業(yè)轉型發(fā)展注入了新動(dòng)力。四是以綠色制造助推工業(yè)轉型升級。把保護生態(tài)環(huán)境作為工業(yè)轉型的基礎工程，先后實(shí)施白銀公司銅冶煉煙氣治理、銀光公司硫酸霧污染治理等項目84個(gè),二氧化硫和硫酸霧等污染得到徹底有效解決。加快節能減排、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的推廣與應用，形成了通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟緩解資源和環(huán)境壓力的新模式，被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。
下一步，我們將堅定不移實(shí)施工業(yè)強市戰略，繼續發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的支撐帶動(dòng)作用，立足存量?jì)?yōu)化提升、加快傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，搶占增量培育先機、實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎。
回答完畢，謝謝。
香港大公文匯傳媒集團甘肅記者站記者現場(chǎng)提問(wèn)
生態(tài)問(wèn)題既是重大政治問(wèn)題，也是重大民生問(wèn)題。白銀是黃河流域和內陸河流域的結合部，是黃土高原、內蒙古高原和青藏高原三大高原生態(tài)交匯處，生態(tài)地位極其重要。我的問(wèn)題是，近年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，白銀在生態(tài)保護建設方面做了哪些工作和努力？還有哪些好的思路和謀劃？
蘇君：白銀地處黃土高原和騰格里沙漠的交界地帶，在構筑國家西部生態(tài)安全屏障中肩負著(zhù)重要的責任。黨的十八大以來(lái)，我們以新發(fā)展理念為指引，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全力推動(dòng)發(fā)展理念和發(fā)展方式轉變，綠色成為白銀發(fā)展的底色，白銀正在走上一條從資源型城市向生態(tài)宜居型城市轉型的綠色發(fā)展之路。具體工作可以歸納為“樹(shù)、治、筑、建、改”五個(gè)字。
“樹(shù)”，就是樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先的鮮明導向。堅決摒棄資源掠奪性開(kāi)發(fā)、環(huán)境破壞式開(kāi)發(fā)等落后粗放的發(fā)展觀(guān)念，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的新理念，提出有色綠色齊頭并進(jìn)、農業(yè)工業(yè)協(xié)調發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合提升的發(fā)展思路和建設宜居宜業(yè)宜游宜養山水城市的發(fā)展目標，切實(shí)做到將生態(tài)環(huán)境保護前置于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程。
“筑”，就是構筑生態(tài)安全屏障。立足甘肅中部生態(tài)屏障的特殊生態(tài)地位，提出“北御風(fēng)沙、南保水土、中建黃河綠洲”的生態(tài)建設思路，著(zhù)力打造北部防風(fēng)固沙生態(tài)屏障、南部水土保持生態(tài)屏障和沿黃綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、金溝河等通黃河道觀(guān)光綠化帶、重點(diǎn)道路生態(tài)綠化帶，推動(dòng)形成“兩屏三帶”生態(tài)保障格局。實(shí)施大規模國土綠化工程，每年完成造林綠化30萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達到13.56%，在城市周?chē)纬闪松鷳B(tài)包圍圈。
“治”，就是打好污染防治攻堅戰。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，實(shí)施黃河上游白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理、東大溝河道重金屬污染治理和歷史遺留含鉻污染土壤治理等工程，落實(shí)燃煤污染綜合整治、工業(yè)企業(yè)污染管控等防治措施，環(huán)境突出問(wèn)題得到有效整治，這兩年市區空氣優(yōu)良天數穩定達到300天以上，人民群眾普遍反映白銀的天更藍了、地更綠了、水更清了、空氣更清新了。
“建”，就是建立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。堅持走循環(huán)發(fā)展的路子，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和綠色制造，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和特色生態(tài)農業(yè)。全面推進(jìn)有色、化工、能源、陶瓷等傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，著(zhù)力發(fā)展十大綠色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構逐步得到優(yōu)化。特別是新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新型產(chǎn)業(yè)、特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起，綠色產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。
“改”，就是改善城鄉人居環(huán)境。圍繞全國文明城市、國家園林城市、國家衛生城市“三城同創(chuàng )”，大力開(kāi)展全域無(wú)垃圾、拆違治亂、廁所革命及環(huán)境整治等專(zhuān)項行動(dòng)，建成的八大公園、九大生態(tài)片區盡顯生態(tài)宜居城市品位，花街北京路、金嶺生態(tài)健身公園等成為白銀城市新地標；同時(shí)，我們大力推進(jìn)美麗鄉村建設，按照每年20%的進(jìn)度予以推進(jìn)。這里，我可以自豪地告訴大家，過(guò)去爆土狼煙、黃塵灰土的白銀已經(jīng)被綠色、干凈、亮麗所代替，人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度得到了顯著(zhù)提升。
新華網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)
從前面的介紹了解到，白銀作為資源型城市，城鄉二元結構問(wèn)題突出。請問(wèn)，新中國成立70年來(lái)，白銀在補齊民生領(lǐng)域短板弱項方面做了哪些工作？最大的變化是什么？
張旭晨：感謝這位記者朋友對我們工作的關(guān)注。正如您所說(shuō)，白銀作為工業(yè)城市和西部欠發(fā)達地區，不可避免地存在城鄉二元結構特征。民生連著(zhù)民心，民心是最大的政治。近年來(lái)，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，逐年增加民生領(lǐng)域投入，2018年達到136.79億元，占財政支出的83.74%，有效解決了一大批出行、住房、教育、醫療等方面群眾最盼最急最憂(yōu)的問(wèn)題。
一是堅持交通先行戰略，群眾出行旅游更加便捷。境內干線(xiàn)公路全面改造提升，高速公路從無(wú)到有、總里程達243.4公里，新建改建農村公路10377.11公里，實(shí)現了縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通公路。白銀到中川機場(chǎng)快速通道46公里即將建成。隨著(zhù)中衛到蘭州高鐵的開(kāi)工建設，白銀也將迎來(lái)高鐵時(shí)代。
二是大力發(fā)展現代水利，群眾用水保障更加有力。水資源匱乏一直是制約白銀經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。白銀建市以來(lái)，歷屆市委、市政府高度重視水利設施建設，積極爭取項目，加大資金投入，建成農村飲水安全集中供水工程190處，覆蓋125.84萬(wàn)人，農村飲水安全普及率達到100%，自來(lái)水入戶(hù)率達到79%。建成各類(lèi)灌溉工程1711處，高揚程提灌占灌溉總面積90%，成為全國高揚程提灌最為集中的地區。白銀人民期盼已久的甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程已開(kāi)工建設，直接受益人口14.54萬(wàn)人。
三是加大安居工程建設，群眾居住條件更加舒適。由于歷史原因，我市分布著(zhù)大量的棚戶(hù)區，房屋安全隱患突出，農村也存在較多危房，群眾居住條件亟須改善。近年來(lái)，我市堅持把棚戶(hù)區和農村危房改造作為重要民生工程來(lái)抓，一大批城市和農村居民告別了常年居住的棚戶(hù)區和農村危房，喜遷新居。2008年以來(lái)，全市實(shí)施保障性安居工程11.69萬(wàn)套（保障性住房3.45萬(wàn)套，棚戶(hù)區改造8.24萬(wàn)套）。2009年以來(lái)，全市實(shí)施農村危房改造13.2萬(wàn)戶(hù)，有效解決了近52萬(wàn)農村住房困難群眾的安居問(wèn)題。
四是提升公共服務(wù)水平，群眾幸福指數更加飄紅。我們堅持把就業(yè)作為民生之本，重視做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農民工、下崗失業(yè)職工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作，全市城鎮登記失業(yè)率一直保持在較低水平。同時(shí)，我市全民醫保體系基本建成，醫療條件大幅改善，每千常住人口醫療衛生機構床位數達5.03張；義務(wù)教育均衡達標任務(wù)全面完成；城鄉居民基本養老保險參保人數達到80.56萬(wàn)人，參保率達到98.34%。
下一步，我們將以實(shí)際行動(dòng)打造為民政府、責任政府、誠信政府，一件接著(zhù)一件辦，一年接著(zhù)一年干，讓廣大群眾共享改革發(fā)展新成果，以群眾滿(mǎn)意度檢驗工作成效。
回答完畢，謝謝。
中國日報記者現場(chǎng)提問(wèn)
白銀在大家心目中一直是以一座工業(yè)城市的形象出現的，但是隨著(zhù)《魅力中國城》的競演和情景歌舞劇《黃河之上•多彩白銀》在蘭州的展演，使大家耳目一新，對白銀有了一個(gè)全新的認識，許多人都有到白銀來(lái)轉一轉、看一看的沖動(dòng)和想法。借此機會(huì )，請您把白銀的文化旅游也給大家作個(gè)推介。
蘇君：白銀因特殊的地形地貌、多彩的自然風(fēng)光、厚重的歷史文化等因素，文化旅游資源在全省、全國乃至全世界具有不可替代性。近年來(lái)，隨著(zhù)文化旅游資源的不斷開(kāi)發(fā)和基礎設施的大力改善，白銀的知名度和影響力不斷提升，去年入選了“2018暢游中國100城”，參加了《魅力中國城》競演，亮相美國《國家地理雜志》,白銀旅游已逐步進(jìn)入全球視野。2018年，接待游客1337萬(wàn)人次，旅游綜合性收入增長(cháng)29.56%，“黃河明珠•魅力白銀”旅游品牌正在擦亮打響。
白銀旅游資源豐富，精彩紛呈，黃色、紅色、銀色、綠色特色旅游“四色輝映”、絢麗多彩：
“黃色”就是磅礴壯美的黃河風(fēng)情。黃河蜿蜒的河道經(jīng)過(guò)千萬(wàn)年的洗禮和沖刷，在白銀形成了黃河大峽、烏金峽、水川濕地等眾多獨具特色的自然人文景觀(guān)，特別是黃河石林，是黃河母親賜予白銀人民的一顆璀璨明珠，國內獨有，世界罕見(jiàn)，《天下糧倉》、《神話(huà)》、《大敦煌》、《地理中國》等80多部著(zhù)名影視作品在此取景，被《紐約時(shí)報》評為“2018全球必去的52個(gè)目的地”之一。
“紅色”就是獨樹(shù)一幟的革命歷史。白銀市是紅色圣地，會(huì )寧、平川、靖遠、景泰都留有紅軍和西路軍戰斗的光輝遺跡，紅軍會(huì )寧會(huì )師舊址、大墩梁革命烈士陵園、虎豹口強渡黃河遺址、紅山寺紅軍會(huì )址、西路軍紀念館等景區都是紅色教育的重要基地。尤其是會(huì )師舊址被國務(wù)院列為全國重點(diǎn)文物保護單位，被中宣部列為全國百個(gè)愛(ài)國主義教育示范基地之一，被評為國家4A級旅游景區。
“銀色”就是獨具魅力的工礦遺產(chǎn)和現代工業(yè)。由古代“白銀廠(chǎng)”遺址、礦山公園、亞洲最大的人工礦坑——白銀公司露天礦坑、現代工礦企業(yè)，以及正在建設的工業(yè)博物館群、蒸汽旅游觀(guān)光車(chē)等工業(yè)文明成果和遺跡，形成了西北乃至全國獨有的工礦旅游線(xiàn)路。
“綠色”就是秀美旖旎的自然生態(tài)景觀(guān)和田園風(fēng)光。戈壁綠洲壽鹿山、屈吳山、哈思山、鐵木山等都是大自然賜予白銀的原始生態(tài)旅游資源。近年來(lái)，我們在沿黃、城鎮和景區周邊、國省道沿線(xiàn)和農業(yè)示范園周邊打造了白銀花村•顧家善、大坪花海、靖遠東灣高效農業(yè)觀(guān)光園、平川陶瓷小鎮、景泰絲路枸杞園、會(huì )寧厙曲杏花村等一批美麗鄉村、特色小鎮和田園綜合體，鄉村旅游日漸興起、方興未艾。
我們依托這些豐富的文化旅游資源打造的沿黃風(fēng)情游、紅色教育游、工礦觀(guān)光游、生態(tài)休閑游等“四條精品旅游線(xiàn)路”日臻成熟，可以讓游客愉快地享受旅程。在盡情體驗自然風(fēng)光和民俗民風(fēng)的同時(shí)，還可以品嘗到風(fēng)味獨特的靖遠羊羔肉、景泰戈壁魚(yú)蝦、會(huì )寧小雜糧、平川黑驢火鍋、水川長(cháng)面等“白銀味道”。借此機會(huì )，我誠摯邀請各界朋友來(lái)白銀觀(guān)光攬勝、休閑度假，品嘗美食、領(lǐng)略風(fēng)味、投資興業(yè)、共謀發(fā)展。
甘肅省廣電總臺記者現場(chǎng)提問(wèn)
白銀市歷來(lái)高度重視科技創(chuàng )新工作，一直走在全省前列。請介紹一下白銀在創(chuàng )新驅動(dòng)尤其是推進(jìn)蘭白國家自主創(chuàng )新示范區建設方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？
張旭晨：正如您所說(shuō)，白銀市歷來(lái)高度重視科技創(chuàng )新，始終把創(chuàng )新驅動(dòng)作為引領(lǐng)全市發(fā)展的第一動(dòng)力。2002年開(kāi)始建設白銀高新區，先后被省政府、國務(wù)院確定為省級和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區；2012年，加快建設白銀科技企業(yè)孵化器，累計孵化企業(yè)186家，在孵企業(yè)擁有專(zhuān)利226件，帶動(dòng)就業(yè)2700多人，連續三年被科技部考核為優(yōu)秀（A類(lèi)）國家科技企業(yè)孵化器；2014年，開(kāi)展蘭白創(chuàng )新改革試驗區建設試點(diǎn)，先后轉化重大科技成果108項，等等。
特別是去年2月1日，國務(wù)院批復同意建設蘭白國家自主創(chuàng )新示范區以來(lái)，我們堅決扛起新時(shí)代國家賦予的“創(chuàng )新使命”，積極開(kāi)展創(chuàng )新政策先行先試，各類(lèi)創(chuàng )新主體活力不斷激發(fā)，取得了顯著(zhù)成效。2018年，自創(chuàng )區完成工業(yè)總產(chǎn)值620.45億元，同比增長(cháng)10.6%；工業(yè)增加值110.04億元，增長(cháng)10.1%；入駐企業(yè)超過(guò)600家，各項經(jīng)濟指標均高于全市平均水平。
一是機制創(chuàng )新實(shí)現新突破。制定出臺以自創(chuàng )區實(shí)施方案、支持措施、空間及產(chǎn)業(yè)規劃3個(gè)文件為統領(lǐng)的“3+2+10”創(chuàng )新驅動(dòng)政策體系，探索形成“四個(gè)依托”創(chuàng )新模式，即依托共建科研院所進(jìn)行原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，依托孵化器推進(jìn)研究成果實(shí)化孵化轉化，依托園區平臺布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
二是平臺建設有了新起色。主動(dòng)與蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、中科院等省內外高校、科研院所及上海張江高新區建立穩定合作關(guān)系，重點(diǎn)打造蘭州大學(xué)白銀產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、蘭州理工大學(xué)白銀新材料研究院等產(chǎn)學(xué)研合作平臺。目前，全市形成了以白銀科技企業(yè)孵化器為龍頭、以中檢普泰國家級醫放療設備檢測中心等10大重點(diǎn)研發(fā)和檢測平臺為支撐、以白銀科技大市場(chǎng)等服務(wù)平臺為保障的綜合創(chuàng )新平臺體系。
三是人才支撐有了新活力。聚力打造以高端人才為“旗艦”、以“歸根”人才為“航母”、以本土人才為“千帆”的新時(shí)代白銀人才“聯(lián)合艦隊”。我市院士專(zhuān)家服務(wù)基地正式列為第五批國家級專(zhuān)家服務(wù)基地，實(shí)現院士專(zhuān)家工作站、首席專(zhuān)家工作室、人才工作駐外聯(lián)絡(luò )站等多類(lèi)創(chuàng )新平臺資源的有效整合，為各類(lèi)專(zhuān)家聯(lián)系服務(wù)基層創(chuàng )造了便利條件。目前，全市建成院士專(zhuān)家工作站26個(gè)、省級人才培訓（培養）基地27個(gè)、博士碩士研究生工作站5個(gè)，評聘首席專(zhuān)家24名，建立人才工作駐外聯(lián)絡(luò )站13個(gè)，建成13.16萬(wàn)人歸根人才庫。
下一步，我們將牢牢抓住蘭白國家自創(chuàng )區建設這一重大歷史機遇，積極開(kāi)展創(chuàng )新政策先行先試，兌現落實(shí)科技創(chuàng )新各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力，切實(shí)把各項建設任務(wù)落到實(shí)處，有力推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我的回答完畢，謝謝。
(責任編輯：張云文)
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