9月3日，商洛學(xué)院新生正在辦理手機卡激活業(yè)務(wù)

　　大西北網(wǎng)9月11日訊 高校錄取通知書(shū)本是每個(gè)學(xué)子十年寒窗的見(jiàn)證，在學(xué)子和家人眼里，都有著(zhù)特殊的意義。然而近年來(lái)，一些高校通知書(shū)卻成為通信企業(yè)的重要推銷(xiāo)平臺。

　　近日，有商洛學(xué)院的大一新生向華商報反映，他們的錄取通知書(shū)里都夾著(zhù)一張中國聯(lián)通的電話(huà)卡，他們說(shuō)未經(jīng)個(gè)人允許，也未提供身份證件，不知道運營(yíng)商是怎么給他們辦的電話(huà)卡。

　　據了解，工信部也曾明文規定，基礎電信運營(yíng)企業(yè)不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議，也不得將電話(huà)用戶(hù)身份識別卡等放在學(xué)生錄取通知書(shū)中夾寄。面對這些規定，運營(yíng)商為什么能夠有恃無(wú)恐？近日，華商報記者進(jìn)行了一番調查采訪(fǎng)。

　　現象：錄取通知書(shū)夾帶電話(huà)卡

　　9月3日，華商報記者在商洛學(xué)院采訪(fǎng)時(shí)看到，學(xué)校門(mén)口每隔不到100米的距離就有一個(gè)中國聯(lián)通的代辦點(diǎn)。每當有人經(jīng)過(guò)時(shí)，就有人上來(lái)詢(xún)問(wèn)是否是商洛學(xué)院的學(xué)生，用不用辦理手機卡。見(jiàn)此情形，很多路人都紛紛繞行。

　　走進(jìn)學(xué)校大門(mén)，隨處可見(jiàn)中國聯(lián)通公司搭建的代辦點(diǎn)和迎新宣傳橫幅，一些穿著(zhù)中國聯(lián)通工作服的人員也在代辦點(diǎn)前不停地招呼路過(guò)的學(xué)生。華商報記者在校園內隨機詢(xún)問(wèn)了幾名大一新生，發(fā)現他們手中都拿著(zhù)聯(lián)通的手機卡。

　　剛剛完成新生報名的小陳說(shuō)，學(xué)校給他發(fā)的通知書(shū)里就夾著(zhù)中國聯(lián)通的校園信息卡。來(lái)到學(xué)校后，他發(fā)現在學(xué)校的大門(mén)口、校外的聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳都有卡片激活處，如果要開(kāi)通聯(lián)通的手機業(yè)務(wù)，就得先去激活一下卡片。

　　當華商報記者問(wèn)，通知書(shū)里怎么會(huì )有聯(lián)通的手機卡時(shí)？小陳笑著(zhù)說(shuō)，現在都是這樣。他說(shuō)，通知書(shū)里夾著(zhù)手機卡、銀行卡的事太普遍了，不止他們學(xué)校，其他的大學(xué)也都有這種現象。

　　與小陳同一個(gè)宿舍的小李說(shuō)，來(lái)到學(xué)校后他本來(lái)是想辦中國移動(dòng)的手機卡，但是一些在中國聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳做兼職的學(xué)長(cháng)、學(xué)姐說(shuō)，在他們學(xué)校，聯(lián)通的手機信號要比移動(dòng)、電信的手機信號強得多。大家都勸他把那張通知書(shū)里的聯(lián)通手機卡激活，這讓他覺(jué)得有種被“變相綁架”消費的感覺(jué)。

　　一名剛激活了校園信息卡的學(xué)生說(shuō)，剛到學(xué)校就有學(xué)長(cháng)、學(xué)姐向他推薦中國聯(lián)通的電話(huà)卡，他想著(zhù)反正要換卡就辦理了。至于有多少學(xué)生的通知書(shū)里有聯(lián)通手機卡，他還不是很清楚，反正身邊的好多同學(xué)都收到了。

　　學(xué)生：誰(shuí)出賣(mài)了我的個(gè)人信息

　　采訪(fǎng)中，有學(xué)生表示，通知書(shū)里夾帶的電話(huà)卡雖然沒(méi)有強迫必須用的意思，但是他們也有一些疑惑：未經(jīng)個(gè)人允許，也未提供身份證件，通信運營(yíng)商怎么給他們辦的電話(huà)卡？一名姓張的學(xué)生說(shuō)，現在電話(huà)卡都是實(shí)名制的，但是運營(yíng)商在他們不知情的情況下是如何給他們辦的電話(huà)卡，是學(xué)校出賣(mài)了他們的個(gè)人信息，還是他們收到的是張“黑卡”？他說(shuō)，如果有紕漏，那如果有人利用他們的身份信息辦理了其他業(yè)務(wù)，是不是還要他們承擔責任？一位電信業(yè)內人士說(shuō)，現在手機號都要進(jìn)行實(shí)名登記，沒(méi)有有效身份證件，運營(yíng)商是不會(huì )為其辦理相關(guān)開(kāi)卡手續的。但運營(yíng)商為一些“大客戶(hù)”提供有“綠色通道”。雙方簽訂協(xié)議，只要提供辦卡人的有效身份證號碼和姓名，便可免去一些審核程序，也不會(huì )主動(dòng)詢(xún)問(wèn)辦卡人的意愿。

　　“學(xué)校這樣做確實(shí)方便了學(xué)生，是個(gè)好事情。”一位大一新生家長(cháng)說(shuō)，學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)是好的，應該肯定。但他覺(jué)得，辦不辦卡首先要尊重戶(hù)主本人的意愿，學(xué)校在沒(méi)有事先征求意見(jiàn)的情況下，就用學(xué)生的身份信息辦理電話(huà)卡，不僅剝奪了學(xué)生的選擇權，還對學(xué)生信息構成侵權。

商洛學(xué)院門(mén)口每隔百米就有一個(gè)聯(lián)通代辦點(diǎn)

　　家長(cháng)：學(xué)校不應成為商家競爭場(chǎng)所

　　送孩子來(lái)學(xué)校報到的陳先生說(shuō)，他們收到的通知書(shū)里除了電話(huà)卡，還有各種宣傳資料。他說(shuō)，還沒(méi)開(kāi)學(xué)就收到這么多商家促銷(xiāo)，必然會(huì )影響孩子的大學(xué)生活和消費習慣。陳先生說(shuō)，校園是孩子受教育的地方，是教書(shū)育人的重要場(chǎng)所，把高校變成商業(yè)服務(wù)地和商家競爭地實(shí)在有些不合適。

　　業(yè)內人士表示，錄取通知書(shū)夾帶商業(yè)卡的背后，其實(shí)暗藏著(zhù)巨大的利益鏈條。一些商家利用剛入學(xué)的新生對校園生活及信息資源的需求，推出一些強制性的消費套餐，來(lái)擴大自身經(jīng)濟利益，實(shí)際上在無(wú)形中侵害了學(xué)生的利益。

　　校方：學(xué)校與聯(lián)通有合作協(xié)議

　　9月10日，在接受華商報記者采訪(fǎng)時(shí)，商洛學(xué)院宣傳部一名工作人員說(shuō)，他們學(xué)院跟中國聯(lián)通公司簽訂有戰略合作協(xié)議，在錄取通知書(shū)里夾帶電話(huà)卡在他們學(xué)校還是第一次。

　　該工作人員說(shuō)，他們學(xué)校跟中國聯(lián)通公司簽訂的戰略合作協(xié)議主要有兩方面內容：一方面是聯(lián)通公司給他們學(xué)校的特困生一些資助，幫助學(xué)生繼續完成學(xué)業(yè)；另一方面學(xué)校的市場(chǎng)對聯(lián)通公司開(kāi)放，開(kāi)學(xué)時(shí)租賃一些場(chǎng)地給對方開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

　　該工作人員說(shuō)，他們學(xué)校今年一共招錄了2900多名新生，聯(lián)通公司給每個(gè)人都提供了一張內含30元話(huà)費的電話(huà)卡。至于電話(huà)卡學(xué)生用不用，是完全自愿的，任何人都不會(huì )強求。

　　聯(lián)通公司：給學(xué)生的卡是實(shí)名制的

　　中國聯(lián)通商洛分公司集團客戶(hù)部總經(jīng)理毛繁說(shuō)，他們公司跟商洛學(xué)院簽訂了5年戰略合作協(xié)議，去年一起開(kāi)發(fā)了個(gè)信息平臺。今年他們給商洛學(xué)院每個(gè)新生都發(fā)了一張30元的校園信息卡，學(xué)生只要登錄學(xué)校的信息平臺，輸入身份信息確認就可以使用。當華商報記者提出工信部嚴禁在錄取通知書(shū)中夾帶電話(huà)卡時(shí)，毛繁說(shuō)，他們給學(xué)生發(fā)的不僅僅是一張電話(huà)卡，除了打電話(huà)還有其他一些功能。同時(shí)，毛繁也承認他們給學(xué)生的校園信息卡是實(shí)名制的，但是對于是如何獲取學(xué)生身份信息的，他一直避而不答。

　　工信部：多次發(fā)文禁止通知書(shū)夾寄電話(huà)卡

　　據了解，早在2011年7月份，工業(yè)和信息化部就在其網(wǎng)站發(fā)布通知，規定基礎電信運營(yíng)企業(yè)不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議，也不得將電話(huà)用戶(hù)身份識別卡等放在學(xué)生錄取通知書(shū)中夾寄。

　　2013年4月19日，工信部又一次發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范基礎電信運營(yíng)企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)》，明確規定：電信企業(yè)應當公平競爭，守法經(jīng)營(yíng)，保護用戶(hù)合法權益，保障用戶(hù)知情權、選擇權，不得與學(xué)校等各級教育機構或下屬部門(mén)簽訂排他性合作協(xié)議(含口頭協(xié)議)，禁止或限制競爭對手進(jìn)入校園開(kāi)展電信業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；不得非法獲取學(xué)生、教師或學(xué)生家長(cháng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)校園用戶(hù))個(gè)人信息(如姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)等信息)，未經(jīng)本人許可向校園用戶(hù)郵寄或與其他單位合作郵寄移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)身份識別卡和業(yè)務(wù)宣傳資料等。

　　2013年6月4日，陜西省通信管理局轉發(fā)了工信部的意見(jiàn)通知，要求各運營(yíng)企業(yè)省公司切實(shí)加強對基層員工和代理代辦人員的管理，對于代理代辦人員的違規行為將追究委托方企業(yè)的責任。

　　新聞鏈接：聯(lián)通曾推出拉寬帶須辦電話(huà)卡

　　今年3月，本報曾報道了商洛學(xué)院14棟宿舍樓全部裝聯(lián)通寬帶，學(xué)生難選擇，且學(xué)校聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳規定，學(xué)生拉寬帶須辦電話(huà)卡，電話(huà)欠費寬帶就斷網(wǎng)一事。學(xué)生們認為這是聯(lián)通公司的“霸王條款”。

　　今年3月21日，據商洛學(xué)院學(xué)生小戴介紹，2013年9月他辦理了學(xué)校聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳推出的寬帶套餐業(yè)務(wù)，一學(xué)期寬帶費160元，電話(huà)卡100元，共260元。他當時(shí)就認為自己不需要辦卡，只需要辦理寬帶業(yè)務(wù)，但營(yíng)業(yè)廳工作人員說(shuō)，要拉寬帶就得辦電話(huà)卡，寬帶和電話(huà)是綁定的，電話(huà)欠費寬帶就斷網(wǎng)，無(wú)奈之下他就接受了。沒(méi)想到新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，再去辦理寬帶業(yè)務(wù)時(shí)被告知需要重新再繳260元(包含100元話(huà)費)。小戴認為，上學(xué)期辦理寬帶時(shí)已辦理了電話(huà)卡，不需要再辦或者繳100元話(huà)費，但營(yíng)業(yè)廳工作人員告訴他，不繳100元的話(huà)費就無(wú)法再享受到這個(gè)套餐。

　　華商報記者在小戴所在的宿舍樓發(fā)現，學(xué)生們中間，辦理寬帶業(yè)務(wù)的不在少數，而整個(gè)學(xué)校14棟宿舍樓合計下來(lái)更是不少人。采訪(fǎng)中學(xué)生們認為，學(xué)校的宿舍樓聯(lián)通信號都已入戶(hù)，沒(méi)辦法只能選擇聯(lián)通寬帶。對于再無(wú)他法的選擇，學(xué)生稱(chēng)，學(xué)校與聯(lián)通一起在“綁定”學(xué)生賺錢(qián)。

　　聯(lián)通商洛分公司集團客戶(hù)部總經(jīng)理毛繁說(shuō)，聯(lián)通制定的寬帶套餐對學(xué)生來(lái)說(shuō)是自愿選擇，并沒(méi)有強制要求。對于學(xué)生反映拉寬帶選擇余地小，以及拉寬帶得辦電話(huà)卡，他表示，聯(lián)通將根據學(xué)生需要，盡快調整政策。隨后此事不了了之。
http://news.hsw.cn/system/2014/09/11/052017792_01.shtml