日前，省統計局對我省“農家樂(lè )”統計現狀進(jìn)行了調研，結果顯示，全省集中區域在20戶(hù)以上的各種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型“農家樂(lè )”有5821戶(hù)，規模不斷擴大的同時(shí)，也帶動(dòng)農民收入快速增長(cháng)。
目前，我省“農家樂(lè )”發(fā)展集中于經(jīng)濟較為發(fā)達的關(guān)中地區。以秦嶺北麓、太白山附近和風(fēng)景名勝附近的“農家樂(lè )”為主要代表。隨著(zhù)我省旅游項目開(kāi)發(fā)力度的不斷加大，特別是高速公路網(wǎng)的不斷完善，在一日游、自駕游、特色游等短途游的帶動(dòng)下，全省各地“農家樂(lè )”已逐步形成規模，帶動(dòng)農民收入快速增長(cháng)。
同時(shí)，這些“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)大多以其獨特的區位優(yōu)勢和優(yōu)美的自然風(fēng)光為先決條件，游客在游覽景區名勝、觀(guān)賞自然風(fēng)光、農事體驗、果品采摘等過(guò)程中，使久居城市的人們充分享受了陜西地域風(fēng)味小吃和農村的鄉土氣息。
我省“農家樂(lè )”主要可概括為農家園林型、花果觀(guān)賞型、景區旅舍型、美食購物型和花園客棧型等5種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。根據“農家樂(lè )”分布的集中度，全省集中區域在20戶(hù)以上的各種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型“農家樂(lè )”共計5821戶(hù)，其中西安1434戶(hù)、寶雞1588戶(hù)、咸陽(yáng)514戶(hù)、銅川105戶(hù)、渭南197戶(hù)、漢中200戶(hù)、安康662戶(hù)、商洛822戶(hù)、延安44戶(hù)、榆林207戶(hù)、楊凌48戶(hù)。
2013年經(jīng)營(yíng)收入約為15.69億元，占當年全省社會(huì )消費品零售總額0.3%。
作為“農家樂(lè )”的經(jīng)營(yíng)主體目前有以下三種形式：一是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，二是成立法人經(jīng)營(yíng)企業(yè)，三是以第三方企業(yè)注資經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)。初步統計，我省限額以上“農家樂(lè )”共計18家。其中：2013年新納入限額以上“農家樂(lè )”共計2家，占2013年新增限上餐飲企業(yè)總數的0.9%。
稅費：農家樂(lè )“個(gè)轉企”不能承受之重
省統計局調查顯示，近兩年來(lái)，政府對農家樂(lè )從個(gè)體戶(hù)轉變成法人企業(yè)工作出臺了相關(guān)鼓勵政策，但實(shí)際發(fā)展困難重重。
首先是程序復雜。“農家樂(lè )”個(gè)體戶(hù)轉為企業(yè)要經(jīng)過(guò)水利局、環(huán)保局、食品藥監局、工商局等多部門(mén)的審批，需要水質(zhì)檢測報告、環(huán)評、餐飲許可證等多個(gè)環(huán)節，辦理程序比較復雜。
其次費用較大。在“個(gè)轉企”過(guò)程中，環(huán)評、餐飲許可證、工商執照等都會(huì )產(chǎn)生費用，通過(guò)調研粗略計算，平均一戶(hù)的費用大約為2.5—3萬(wàn)元，這對“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出。
再次，繳納稅負增加。絕大多數“農家樂(lè )”個(gè)體工商戶(hù)繳納的是定額稅，由個(gè)體戶(hù)轉為企業(yè)，并發(fā)展為限上企業(yè)后，應按照營(yíng)業(yè)額交稅，同時(shí)增加房產(chǎn)稅、土地使用稅等，年新增稅費支出約2萬(wàn)元左右，按照限額以上企業(yè)最低年營(yíng)業(yè)收入200萬(wàn)元建賬，每戶(hù)每年的稅收支出約12萬(wàn)元。
此外，經(jīng)營(yíng)成本加大。對村莊較為集中的個(gè)體戶(hù)成立公司管理后，如果增加集中收銀設備POS機，即使是免費安裝，銀行也要收取2%的刷卡手續費。
另外，個(gè)體戶(hù)轉為企業(yè)后，建立財務(wù)及統計臺賬需要聘請專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員，每戶(hù)每月需支付兼職會(huì )計費用。調研中發(fā)現，有些個(gè)體戶(hù)轉為企業(yè)后，由于其經(jīng)營(yíng)狀況不佳，又因稅收等方面支出增加，導致出現申請退出企業(yè)，轉回個(gè)體戶(hù)的情況。
對此，省統計局建議，對分散經(jīng)營(yíng)的小型“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)，應引進(jìn)現代化管理手段。
對“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)集中在一定數量的村莊可借鑒便利店管理模式，創(chuàng )立本村“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)品牌，也可借鑒周至沙河水街和興平馬嵬驛“農家樂(lè )”成功實(shí)例，引入第三方企業(yè)代為進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的做法，利用企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)運營(yíng)、管理和宣傳，并發(fā)揮現代電子商務(wù)管理手段，建立收銀電子信息系統，利用電子結算手段建立財務(wù)和統計臺賬，帶動(dòng)“農家樂(lè )”良性發(fā)展。
