3月20日，顧客在海南三亞海棠灣免稅購物中心選購商品 CFP供圖
大西北網(wǎng)3月31日訊 昨日上午，省長(cháng)婁勤儉主持召開(kāi)省政府今年第5次常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)我省關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），關(guān)于西安城墻、阿房宮遺址等5處遺產(chǎn)保護規劃等。會(huì )前，省政府領(lǐng)導還集體學(xué)法，學(xué)習5月1日起實(shí)施的新《行政訴訟法》對依法行政的影響。
5年后年接待游客6.4億人次 加快推進(jìn)秦嶺國家公園建設
據悉，目前，我省旅游業(yè)發(fā)展一直保持較快的增長(cháng)態(tài)勢。全省旅游總收入已占服務(wù)業(yè)增加值的40%左右?！兑庖?jiàn)》明確，我省旅游業(yè)改革發(fā)展的4個(gè)目標：到2020年，全省年接待游客達到6.4億人次（2014年共接待游客3.32億人次），城鄉居民年人均出游4.5次，境內旅游總消費額達到6000億元，旅游業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達到6%以上。做響“山水人文、大美陜西”旅游品牌。
旅游業(yè)改革將推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì )資本全面開(kāi)放。鼓勵省內優(yōu)勢旅游企業(yè)做大做強，支持省內外有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)入旅游業(yè)發(fā)展，力爭使更多旅行社躋身全國旅行社百強行列。加快推進(jìn)秦嶺國家公園建設，建立景區門(mén)票預約制度，對景區游客進(jìn)行最大承載量控制。
增開(kāi)絲路“長(cháng)安號”旅游專(zhuān)列 建設一批旅居全掛車(chē)營(yíng)地
《意見(jiàn)》說(shuō)，要加快打造絲綢之路旅游精品線(xiàn)路。鞏固西安到赫爾辛基、莫斯科、巴黎、西雅圖等歐美航線(xiàn)，積極開(kāi)辟西安直達阿拉木圖、伊斯坦布爾等空中絲路航線(xiàn)。制定外國人72小時(shí)過(guò)境免簽等服務(wù)措施。
著(zhù)力培育大秦嶺人文生態(tài)旅游度假區。按照國家旅居全掛車(chē)營(yíng)地和露營(yíng)地建設標準，規劃建設一批旅居全掛車(chē)營(yíng)地，支持社會(huì )資本投資建設自駕車(chē)營(yíng)地。鼓勵開(kāi)展游船游艇旅游、低空飛行旅游。逐步擴大西安出境免稅店規模，積極申請在西安設立境外旅客購物離境退稅試點(diǎn)區域和進(jìn)境口岸免稅店。
推出具有市場(chǎng)吸引力的鐵路旅游產(chǎn)品，增開(kāi)絲綢之路“長(cháng)安號”等旅游專(zhuān)列。落實(shí)國家對旅游團隊火車(chē)票價(jià)優(yōu)惠政策，鼓勵開(kāi)展國內旅游包機，對組團來(lái)陜旅游包機的旅行社給予優(yōu)惠獎勵政策。有條件的城市要加快建設慢行綠道。
65周歲以上老人景區免票嚴格實(shí)行
豐富以《長(cháng)恨歌》、《仿唐樂(lè )舞》等為代表的高品質(zhì)旅游演藝品牌。充分發(fā)揮西洽會(huì )、絲綢之路國際旅游博覽會(huì )、歐亞論壇、黃帝陵公祭典禮等會(huì )展節慶品牌效應。
鼓勵各地區和旅游企業(yè)對老年旅游推出經(jīng)濟實(shí)惠的旅游產(chǎn)品，鼓勵有條件的地區向老年人、殘疾人等特殊群體發(fā)放旅游消費券。規范老年旅游服務(wù)標準，打破戶(hù)籍限制，嚴格實(shí)行65周歲以上老年人旅游景區門(mén)票免費政策。
規范景區門(mén)票價(jià)格。利用公共資源建設的景區門(mén)票以及景區內另行收費的游覽場(chǎng)所、交通工具等項目?jì)r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)，體現公益性，嚴格控制價(jià)格上漲。嚴格執行對未成年人、在校學(xué)生、老人、軍人、殘疾人等的門(mén)票價(jià)格減免政策。所有景區都要在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格和另行收費項目、收費標準及團體票優(yōu)惠率，接受游客監督。
推廣袁家村、青木川旅游模式推動(dòng)帶薪休假制度落實(shí)
扶持發(fā)展鄉村旅游?？偨Y推廣禮泉袁家村、興平馬嵬驛、寧強青木川、延安文安驛等旅游發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)建設一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產(chǎn)品。到2020年，建成30個(gè)旅游示范縣、150個(gè)旅游特色名鎮，支持約450個(gè)貧困村開(kāi)展鄉村旅游。
推動(dòng)機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位落實(shí)職工帶薪休假制度，勞動(dòng)監察機構要暢通舉報投訴渠道，限時(shí)辦理涉及年休假糾紛的案件。按國家統一規定，在教學(xué)實(shí)踐總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y合實(shí)際調整寒暑假時(shí)間，中小學(xué)可按有關(guān)規定安排放春假，為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng )造條件。
《意見(jiàn)》說(shuō)，要高水平建設秦始皇帝陵博物院、臨潼國家旅游度假區、法門(mén)寺、華山、壺口瀑布等知名旅游景區。到2020年，爭取建設10個(gè)以上國家5A級景區。
馬上就訪(fǎng)
計劃沿秦嶺和黃河建營(yíng)地
啥是旅居全掛車(chē)？據華商報記者了解，旅居全掛車(chē)類(lèi)似“房車(chē)”，是在汽車(chē)上加掛一套“生命維持”系統，包括保存食品的冰箱和做飯菜的爐具、洗漱間、廁所和睡覺(jué)的床鋪等日常用品。
據省旅游局相關(guān)人員介紹，此前，在陜南石泉縣中壩大峽谷曾有過(guò)建設嘗試，具體建設標準將待國家出臺營(yíng)地建設標準后執行。同時(shí)，我省規劃設想在秦嶺沿線(xiàn)和黃河沿線(xiàn)等旅游產(chǎn)品成熟區域建設營(yíng)地。營(yíng)地建設主要考慮因素是旅游產(chǎn)品是否成熟、交通是否足夠通暢。營(yíng)地建設將主要依靠社會(huì )力量，目前我省一些實(shí)力企業(yè)已表達建設意向。
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城墻乾陵等5處遺產(chǎn)保護規劃將實(shí)施
會(huì )上審議并通過(guò)關(guān)于西安城墻、阿房宮遺址、龍崗寺遺址（位于南鄭縣梁山鎮愛(ài)國村）、乾陵、馬援墓（位于扶風(fēng)縣城關(guān)鎮西伏波村）的保護規劃。
據省文物局介紹，我省將通過(guò)保護規劃的公布實(shí)施，加強5處遺產(chǎn)的保護和管理工作，推進(jìn)我省申報世界文化遺產(chǎn)工作；通過(guò)科學(xué)規劃，提高展示和利用水平，發(fā)揮珍貴遺產(chǎn)的社會(huì )教育功能和公共文化服務(wù)作用，使文化遺產(chǎn)真正地“活起來(lái)”。
我省規劃堅持四大原則：依法保護、依法規劃；保護遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性；堅持保護為主、合理利用；堅持遺產(chǎn)保護與城鄉發(fā)展相結合。
婁勤儉說(shuō)，要按習總書(shū)記關(guān)于文化文物工作的要求為指引，做好我省的歷史文化遺產(chǎn)保護，努力使文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”。
據悉，5處遺產(chǎn)的保護規劃隨后將公布實(shí)施。
我省將設立30億元醫藥產(chǎn)業(yè)基金
會(huì )上審議并通過(guò)我省醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設立方案。省政府決定，設立總規模30億元人民幣的陜西醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)陜西醫藥產(chǎn)業(yè)成長(cháng)為支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2018年，把我省醫藥產(chǎn)業(yè)打造成千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現跨越式發(fā)展。
http://news.hsw.cn/system/2015/0331/234528.shtml
