日前，西安市委、市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確七項重點(diǎn)工作，確保年底366萬(wàn)貧困群眾全面脫貧。

　　按照意見(jiàn)，對已脫貧的貧困村、貧困戶(hù)將保持扶持政策三年不變。貧困殘疾人，65歲以上喪失勞動(dòng)能力的貧困老人，家庭困難的高中生、大學(xué)生、中高職生，家庭困難的大病患者，移民搬遷困難戶(hù)等五類(lèi)特殊貧困人口將成為救助、兜底政策的重點(diǎn)對象。

　　保證特困群眾兜底脫貧

　　將符合條件的貧困人口全部納入農村最低生活保障和“五保”供養，將農村低保標準從3060元/人·年提高至3200元/人·年，對分散和集中供養的五保人口分別按每人每月500-800元的標準補助。對65歲以上喪失勞動(dòng)能力的老人和貧困老年人按規定發(fā)放高齡老人生活補貼。

　　因病喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，由政府資助參與新型合作醫療。家庭困難大病患者住院治療費用經(jīng)醫保（或新農合）報銷(xiāo)和我市實(shí)施的大病保險報銷(xiāo)后，可再通過(guò)醫療救助享受剩余費用65%的報銷(xiāo)。將醫改確定的23項重大疾病納入醫療救助范圍，最高救助為20000元/人·年。重大疾病二次救助最高封頂線(xiàn)為40000元/人·年。對發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性意外事件貧困群眾，最高給予8000元/戶(hù)·次的臨時(shí)救助。每年同一事由可申請兩次臨時(shí)救助。

　　對18歲以上一、二、三級貧困殘疾人按照60元/人·月標準發(fā)放生活補貼。18歲以下一、二、三級貧困殘疾兒童、少年按110元/人·月發(fā)放生活補貼。建立重度殘疾人護理補貼制度。

　　加強貧困人口就業(yè)培訓

　　建立全市貧困家庭大學(xué)生、中高職在校生和高中生數據庫，對應屆大學(xué)生按規定發(fā)放助學(xué)金，對貧困家庭在校大學(xué)生按照“應貸盡貸”原則核發(fā)助學(xué)貸款。對貧困家庭的中高職在校生，除享受?chē)衣殬I(yè)教育資助政策外，每人一次性補助扶貧助學(xué)金3000元。對符合資助條件的貧困家庭高中生，從2015年秋季開(kāi)始免除學(xué)費，每人每年享受2000元生活補助。

　　提升農業(yè)勞動(dòng)者和進(jìn)城務(wù)工人員技能水平，今年完成“雨露計劃”培訓3000人，實(shí)用技術(shù)培訓4萬(wàn)人。

　　支持貧困村建立農民專(zhuān)業(yè)合作社，協(xié)調金融機構按照或低于基準利率，為有勞動(dòng)能力、發(fā)展條件的貧困戶(hù)提供5萬(wàn)元以下、3年以?xún)让鈸：兔獾盅盒☆~貸款，財政資金全額貼息。

　　完善貧困地區基礎設施

　　通過(guò)社區安置、集中安置、分散安置等多種方式，2015年搬遷8504戶(hù)3.3萬(wàn)人。落實(shí)“三無(wú)”貧困戶(hù)安全住房政策，優(yōu)先安排五保戶(hù)、殘疾人戶(hù)、因病喪失基本勞動(dòng)能力的貧困家庭土坯危房改造。對無(wú)能力自建、且有改造意愿的五保戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人戶(hù)等特困家庭，每戶(hù)提供40-60平方米的安全住房。公益性崗位優(yōu)先安排貧困戶(hù)就業(yè)困難人員，確保每個(gè)貧困戶(hù)有一人就業(yè)。

　　基本完成移民安置社區（點(diǎn)）、貧困村出村路主干道路硬化，基本實(shí)現農村客運通車(chē)全覆蓋。貧困地區農網(wǎng)改造達到100%，實(shí)現電視、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )貧困村全覆蓋。

　　基本健全貧困地區全區（縣）、鎮（街）、村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)，每個(gè)鎮（街）有1所公立衛生院、有1名全科醫生，每個(gè)貧困村建有1個(gè)規范化衛生室。