陜西省“十三五”規劃綱要出爐 呈現10大新亮點(diǎn)

　　陜西省發(fā)改委向記者介紹“十三五”綱要的相關(guān)情況

　　根據中央和省委關(guān)于“十三五”規劃的《建議》，陜西省制定了《陜西省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》并于1月29日已經(jīng)省十二屆人大四次會(huì )議審議并批準。

　　在陜西省政府新聞辦今天（2月3日）上午召開(kāi)的發(fā)布會(huì )上，省發(fā)改委主任方瑋峰介紹《綱要》時(shí)表示，這是陜西在新常態(tài)下編制的第一個(gè)五年規劃《綱要》，也是指導未來(lái)五年陜西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！毒V要》共13篇、66章、48個(gè)專(zhuān)欄，提出了一系列新部署、新任務(wù)、新舉措，概括起來(lái)，共有十大亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)一：新起點(diǎn)

　　“十二五”規劃圓滿(mǎn)收官，陜西穩步邁入中等發(fā)達省份行列

　　“十二五”時(shí)期，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，陜西省委、省政府團結帶領(lǐng)全省人民，抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”建設機遇，積極應對經(jīng)濟持續下行壓力，堅持穩中求進(jìn)、提質(zhì)增效，主動(dòng)適應新常態(tài)，經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長(cháng)11.1%，總量前移2位，位居全國第15位，人均生產(chǎn)總值7721美元，達到中等收入國家水平，地方財政收入突破2000億元大關(guān)，翻了一番，城鄉居民收入年均分別增長(cháng)11%和14.2%，與全國差距縮小2.6和6.7個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”規劃確定的主要目標基本實(shí)現，陜西穩步邁入中等發(fā)達省份行列。

　　亮點(diǎn)二：新目標

　　同步夠格全面建成小康社會(huì )，“三個(gè)陜西”建設邁上更高水平

　　圍繞到2020年同步夠格全面建成小康社會(huì )，“三個(gè)陜西”建設邁上更高水平的總體目標，《綱要》提出了“十三五”發(fā)展5大目標：一是在提高質(zhì)量和效益的基礎上，經(jīng)濟增長(cháng)高于全國平均水平，生產(chǎn)總值達到3萬(wàn)億元、人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展走在前列，產(chǎn)業(yè)邁向中高端。二是人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，居民人均可支配收入年均增長(cháng)10%左右，趕超全國平均水平?，F行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽。三是治理體系和治理能力進(jìn)一步現代化，民主法治制度更加健全，法治陜西扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革全面推進(jìn)。四是國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度明顯提高，現代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%；五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升，生態(tài)文明制度基本建立，節能降耗指標明顯下降。

　　亮點(diǎn)三：新理念

　　聚焦創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展新理念，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革

　　創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國發(fā)展思路、方向、著(zhù)力點(diǎn)的集中體現?！毒V要》堅持把創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿始終，自覺(jué)用五大理念統領(lǐng)全篇，以新理念標定工作基點(diǎn)、轉變方式方法、推動(dòng)實(shí)際工作。供給側結構性改革是中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出的新部署，《綱要》將強化供給優(yōu)化需求專(zhuān)章論述，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，戰略上堅持持久戰，戰術(shù)上打好殲滅戰，提出了降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本、淘汰僵尸企業(yè)、全要素生產(chǎn)率提升等5大行動(dòng)計劃。

　　亮點(diǎn)四：新動(dòng)力

　　全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分釋放改革紅利

　　創(chuàng )新是驅動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是陜西實(shí)現追趕超越的根本所在?！毒V要》把深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略作為首篇予以闡述，明確提出，抓住建設創(chuàng )新型省份、全面創(chuàng )新改革試驗、西安高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區等政策機遇，推進(jìn)體制創(chuàng )新為核心的協(xié)同創(chuàng )新，加快構建協(xié)同創(chuàng )新體系，深化軍民融合協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，到2020年，科技進(jìn)步貢獻率提高到60%，研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費占GDP比重達到2.6%，進(jìn)入中國著(zhù)名品牌的數量大幅提升。同時(shí)，著(zhù)眼治理體系和治理能力現代化，全面深化行政管理、國資國企、農村綜合、投融資和財稅等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，使各方面制度更加定型和成熟，加速釋放制度紅利。

　　亮點(diǎn)五：新產(chǎn)業(yè)

　　系統推進(jìn)轉方式調結構，打造陜西產(chǎn)業(yè)升級版

　　“十三五”時(shí)期，要實(shí)現追趕超越，就必須加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，重塑產(chǎn)業(yè)體系。為此，《綱要》提出著(zhù)力打造一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新集群。一是壯大特色能源化工、有色冶金、食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端化發(fā)展；二是實(shí)施中國制造2025陜西行動(dòng)計劃，提升節能與新能源汽車(chē)、航空、航天、能源裝備、高檔數控機床與工業(yè)機器人等發(fā)展水平，推進(jìn)制造向智能化、柔性化、精細化、綠色化轉變；三是加快培育壯大新一代信息技術(shù)、增材制造、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模，打造西部地區重要戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地；四是加快發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、旅游、健康養老等現代服務(wù)業(yè)，到2020年服務(wù)業(yè)占GDP比重達到45%；五是拓展信息經(jīng)濟發(fā)展新空間，加快培育互聯(lián)網(wǎng)+制造、能源、農業(yè)、商貿、物流、金融等6大新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展大數據與云計算；六是著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，打造煤化工、汽車(chē)、航空航天、集成電路、智能終端等10大千億級產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，還對大力發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級作出了一系列新部署。