新修訂陜西省人口與計生條例通過(guò) 5月26日起施行

　　在順利完成各項議程后，陜西省十二屆人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議于5月26日下午在西安閉幕。省人大常委會(huì )主任婁勤儉主持第二次全體會(huì )議并講話(huà)，副主任胡悅、安東、李曉東、張邁曾、吳前進(jìn)、李金柱和秘書(shū)長(cháng)唐俊昌出席。

　　會(huì )議表決通過(guò)了《陜西省人口與計劃生育條例》。常委會(huì )組成人員認為，該條例經(jīng)過(guò)多次審議、修改完善，已經(jīng)基本成熟，將在增進(jìn)家庭和諧幸福，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。該條例自公布之日即2016年5月26日起施行。

　　會(huì )議分別表決通過(guò)了省人大常委會(huì )關(guān)于修改《陜西省鄉鎮人民代表大會(huì )工作條例》、《陜西省縣鄉兩級人民代表大會(huì )代表選舉實(shí)施細則》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表法>辦法》的決定，關(guān)于在全省開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議，關(guān)于批準陜西省2016年政府債務(wù)限額和新增政府債券收支安排及預算調整方案的決定。

　　會(huì )議分別表決通過(guò)了省人大常委會(huì )代表資格審查委員會(huì )關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報告，省人大常委會(huì )批準《西安市制定地方性法規條例》、《渭南市地方立法條例》、《延安市制定地方性法規條例》、《榆林市地方立法條例》、《商洛市制定地方性法規條例》的決定，有關(guān)人事議案。

　　婁勤儉在講話(huà)中指出，習近平總書(shū)記來(lái)陜視察重要講話(huà)，是對陜西工作的全面把脈和具體指導，也是我們深入領(lǐng)悟習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)的一把“鑰匙”。我省開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，首先要學(xué)深學(xué)透習近平總書(shū)記來(lái)陜視察重要講話(huà)，牢記肩負的政治責任，明晰發(fā)展方位，找準工作著(zhù)力點(diǎn)，增強擔當意識和為民情懷，更加全面科學(xué)系統地推進(jìn)各項工作。

　　婁勤儉強調，加快建立激勵、容錯、能上能下三項機制，是省委落實(shí)中央“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求的重要舉措，也是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、解決干部隊伍存在問(wèn)題、激發(fā)改革創(chuàng )新熱情的迫切需要。要堅持嚴管與關(guān)愛(ài)相結合，抓好三項機制建設，讓想干事的有機會(huì )、能干事的有舞臺、干成事的有奔頭，充分調動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，凝聚起追趕超越、干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。

　　婁勤儉指出，人大是國家權力機關(guān)，在全省地位重要、作用突出。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統一，認真貫徹省委進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的《決定》，強化道路自信，科學(xué)民主立法，加強監督工作，廣泛凝心聚力，不斷鞏固和發(fā)展人大工作的良好局面，為譜寫(xiě)陜西發(fā)展追趕超越新篇章作出更大貢獻。

　　陜西副省長(cháng)姜鋒、省政協(xié)副主席馮月菊、省高級人民法院院長(cháng)閻慶文、省人民檢察院檢察長(cháng)胡太平等列席會(huì )議。

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　　陜西婚假或改為13天 同時(shí)生育假期有望增加70天

　　根據國家不再實(shí)行提倡晚婚晚育政策的實(shí)際，在專(zhuān)題征求省政府意見(jiàn)后，修改二稿對第四十八條第一款、第二款作了修改，將原條例規定的二十天晚婚晚育假拆分為婚前檢查和孕檢假期，以鼓勵提高婚檢、孕檢率，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，降低生育缺陷率。

　　作以上修改后未減少原晚婚晚育假的天數，其中參加婚前檢查增加婚假10天，加之法律規定的3天婚假，也就是說(shuō)結婚可申請13天婚假。

　　而參加孕檢增加產(chǎn)假10天，再加上省政府補充修改意見(jiàn)提出的增加產(chǎn)假60天。

　　不能提供哺乳條件的單位可申請3-6個(gè)月哺乳假

　　2012年國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護特別規定》對保證女職工哺乳已有明確規定。省人大在調研中發(fā)現，各類(lèi)用人單位實(shí)際執行情況差異較大，部分女職工哺乳權益未得到保證。

　　在專(zhuān)題征求省政府意見(jiàn)后，修改二稿規定：“女職工生育孩子滿(mǎn)一周歲前，所在單位應當嚴格依照國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護特別規定》保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無(wú)法保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件的，經(jīng)單位與本人協(xié)商，可以給予三個(gè)月到六個(gè)月的哺乳假，哺乳假期間比照生育津貼標準發(fā)給津貼，不影響晉級、調整工資，并計算工齡。”

　　獨生子女父母獎勵繼續有效 將提升補助金

　　修改二稿明確規定了在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間合法生育享受的相關(guān)獎勵扶助繼續有效。

　　在調研和征求意見(jiàn)中，各方面普遍認為，應當較大幅度地提高獨生子女父母補助金標準。在專(zhuān)題征求省政府意見(jiàn)后，修改二稿對補助金發(fā)放標準，由“參照全省職工月平均工資的百分之五”，修改為“參照全省職工月平均工資的百分之十”，并規定省政府每?jì)赡暾{整一次。

　　單位不落實(shí)婚產(chǎn)假將面臨處罰

　　根據常委會(huì )組成人員和其他各方面意見(jiàn)，修改二稿對有關(guān)國家工作人員違法生育、符合再生育規定未領(lǐng)取生育證和國家工作人員的法律責任分別作了修改完善。

　　對用人單位不落實(shí)婚產(chǎn)假優(yōu)待情形設定了法律責任；分別對較大數額罰款聽(tīng)證權利和救濟途徑作了規定。

　　女性產(chǎn)假期間男方將享有15天護理假 異地居住可休20天

　　除了產(chǎn)假，在男方的陪產(chǎn)、護理假方面，修改二稿規定給予男方護理假15天，夫妻異地居住的給予男方護理假20天。記者在梳理了一下多個(gè)省市護理假的休假情況，目前以廣西和寧夏最多，均有25天假。除這兩地外，四川省規定，男方有20天護理假。山西、江西、廣東、湖北、浙江、福建規定男方有15天的陪產(chǎn)假，天津、山東明確男方有7天護理假。陜西屬于中等偏上水平。

　　西部網(wǎng)記者了解到，此次《陜西省人口與計劃生育條例（修訂草案修改二稿）》及審議結果將提請省十二屆人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議進(jìn)行審議，本周四將正式表決。